Решение по делу № 2-1572/2023 от 03.10.2023

УИД 42RS0033-01-2023-002082-90 (2-1572/2023)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Мокина Ю.В.,

при секретаре Каримовой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске

3 октября 2023 года

гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО4 к администрации города Прокопьевска об установлении факта проживания, включении в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, обязании заключить договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО4 обратились в суд с иском к ответчику администрации города Прокопьевска об установлении факта их постоянного проживания в жилом помещении - квартире по <адрес>1 в <адрес>, на дату составления списка граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, - 29 марта 2019 года, включении в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, обязании заключить с ними договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета, направляемых на снос ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ ООО «Шахта им. Дзержинского».

Свои исковые требования мотивировали тем, что ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>1, на основании решения Зенковского районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 17.01.2023. ФИО1 и ФИО4 состоят в фактически брачных отношениях, совместно проживают в спорной квартире с 2004 года, их дочь ФИО2 проживает с ними в данной квартире с рождения. Данное жилое помещение является для них единственным местом жительства. Поскольку на момент вселения в квартиру у них отсутствовали правоустанавливающие документы на жилое помещение, они не могли своевременно зарегистрироваться по месту жительства в данном жилом помещении. Прописаться в квартире они смогли только в 2023 году после оформления права собственности на квартиру ФИО1 в судебном порядке. Многоквартирный жилой дом по <адрес> расположен на территории горного отвода ООО «Шахта им. Дзержинского», является ветхим, подлежит сносу по критериям безопасности в результате ведения подземных горных работ ООО «Шахта им. Дзержинского». По заключению филиала ОАО «НИИ институт горной геомеханики и маркшейдерского дела – Межотраслевой научный центр ВНИМИ» (далее - СФ ОАО «ВНИМИ») №/з от ДД.ММ.ГГГГ их дом отнесен к категории «подработанный ветхий», включен в Комплексную программу поэтапной ликвидации убыточных шахт. Истцы не включены в список граждан, подлежащих переселению с подработанной территории, поскольку не были зарегистрированы по месту жительства в спорном жилом помещении на дату составления списка граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, - 29 марта 2019 года. Просят установить факт их проживания в жилом помещении - квартире по <адрес>1 в <адрес> на дату составления списка граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, - 29 марта 2019 года, включить их в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, обязать заключить с ними договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья.

Истец ФИО1 в судебном заседании на заявленных исковых требованиях настаивала, просила иск удовлетворить полностью по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что с истцом ФИО4 они состоят в фактически брачных отношениях с 2000 года, брак не зарегистрирован. В августе 2004 года они с супругом ФИО4 вселились с согласия её бабушки ФИО3 в квартиру по <адрес>1 в <адрес>. Поскольку у бабушки отсутствовали правоустанавливающие документы на квартиру они с мужем не могли зарегистрироваться по месту жительства в квартиру по <адрес>1, но фактически проживали в данном жилом помещении. ДД.ММ.ГГГГ у них с ФИО4 родилась дочь ФИО2, они стали проживать в квартире вчетвером. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умерла, они остались проживать в квартире втроем. Другого жилья у них в собственности не имеется. После оформления права собственности на квартиру в судебном порядке они все смогли зарегистрироваться по фактическому месту жительства.

Истец ФИО4 в судебном заседании на заявленных исковых требованиях настаивал, просил иск удовлетворить полностью по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель истцов – адвокат ФИО7, действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании на заявленных исковых требованиях настаивала, просила иск удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации города Прокопьевска – ФИО8, действующая на основании доверенности (л.д. 47), в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила письменные возражения на иск, в которых просила в иске отказать полностью за необоснованностью. Полагает, что истцы не имеют право претендовать на меры социальной поддержки со стороны государства, поскольку на дату составления списка граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, - 29 марта 2019 года не состояли на регистрационном учете по месту жительства в квартире по <адрес>1 в <адрес> (л.д. 70-72).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Министерства энергетики РФ в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, письменный отзыв на иск не представили.

Свидетель ФИО9 пояснила суду, что истец ФИО1 – ее мама, ФИО2 – сестра, ФИО4 – отец её сестры. Мама совместно с ФИО4 стали совместно проживать с начала 2000 годов, брак не регистрировали. В 2004 году, когда мама забеременела, они переехали в квартиру к бабушке по <адрес>1, в которой проживают по настоящее время, другого жилья не имеют. Истцы не могли прописаться в квартире, поскольку у бабушки отсутствовали правоустанавливающие документы на жилье, кроме домовой книги. Мама признала право собственности на квартиру в 2023 году, после чего все истцы смогли зарегистрироваться по месту жительства в данном жилом помещении.

Свидетель ФИО10 пояснила суду, что с истцами знакома с 2005 года, они проживали в квартире их бабушки по <адрес>, проживают в ней постоянно и непрерывно с момента вселения по настоящее время.

Свидетель ФИО11 пояснила суду, что ФИО1 её двоюродная племянница. Оксана стала совместно проживать с ФИО4 с 2000-х годов, брак не регистрировали. Все истцы проживают в квартире бабушки ФИО5 по <адрес> по настоящее время. Бабушка не смогла прописать истцов к себе в квартиру, поскольку отсутствовали правоустанавливающие документы на жилье.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 40 Конституции Российской Федерации конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицам, занимающим его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, в исключении случаев произвольного лишения граждан жилища.

В соответствии с пунктами 1, 8, 9 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 4 ст. 15 ЖК РФ).

В силу ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом (ч. 2 ст. 30 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Пунктом 1 статьи 9 Гражданского кодекса РФ установлено, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются (п. 5 ст. 10 ГК РФ).

В силу положений пункта 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со статьей 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п. 1 ст. 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).

В соответствии с Федеральным законом от 20.06.1996 N 81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников угольной промышленности» (с последующими изменениями и дополнениями) предусмотрены мероприятия по реструктуризации угольной промышленности.

Пунктами 2 и 3 статьи 5 Федерального закона от 20.06.1996 N 81-ФЗ предусмотрено, что финансирование мероприятий по реструктуризации угольной промышленности осуществляется за счет средств федерального бюджета в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также собственных средств организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев).

Постановлением Правительства РФ от 24.12.2004 N 840 «О перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования» (с последующими изменениями и дополнениями) во исполнение Федерального закона «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» утвержден перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, пунктом 8 которого утверждены мероприятия по реализации программ местного развития и обеспечению занятости населения шахтерских городов и поселков; в том числе снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, и содействие в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

Порядок и условия предоставления из федерального бюджета межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков определены Правилами предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2005 года N 428, с последующими изменениями и дополнениями.

В соответствии с подпунктами «а», «б» пункта 5 Правил (в ред. Постановлений Правительства РФ от 14.11.2007 N 778, от 27.01.2009 N 36, от 10.05.2018 N 566) межбюджетные трансферты направляются на финансовое обеспечение реализации мероприятий, в том числе, по сносу многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, и (или) жилых домов (жилых помещений), признанных непригодными для проживания, ставших аварийными или непригодными для проживания в результате ведения горных работ на ликвидированных до 1 января 2012 года угольных (сланцевых) шахтах, а также на ликвидированных с 1 января 2012 г. шахтах в гг. Прокопьевске, Киселевске и Анжеро-Судженске (Кемеровская область) (далее - ветхое жилье); по содействию переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого.

Размер межбюджетных трансфертов, направляемых на реализацию мероприятий, предусмотренных подпунктами «а» - «в» и «е» пункта 5 настоящих Правил, определяется Министерством энергетики Российской Федерации по каждому шахтерскому городу и поселку на основании утвержденных в установленном порядке проектов ликвидации угольных (сланцевых) шахт и разрезов, списков граждан, подлежащих переселению, а также списков граждан, подлежащих переселению в гг. Прокопьевске, Киселевске и Анжеро-Судженске (Кемеровская область), и муниципальных программ создания новых рабочих мест (п. 6 Правил в ред. от 10.05.2018).

Согласно указанным Правилам, содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, осуществляется в форме предоставления социальных выплат в соответствии со списками переселяемых из ветхого жилья граждан в составе утвержденных проектов ликвидации шахт.

В соответствии с абзацем 1 пункта 8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков (в ред. Постановлений Правительства РФ от 26.01.2006 N 44, от 29.04.2006 N 262, от 14.11.2007 N 778, от 01.10.2008 N 734, от 02.04.2015 N 314), содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решений о ликвидации организаций угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации.

Согласно абзацу 2 пункта 8 (с дополнениями, внесёнными Постановлением Правительства РФ от 29.12.2021 N 2564) основаниями для уточнения списков граждан, подлежащих переселению, являются:

- рождение (усыновление) детей и их регистрация по месту жительства в ветхом жилье родителями (родителем), включенными (включенным) в список граждан, подлежащих переселению, и проживавшими (проживавшим) в ветхом жилье на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности;

- государственная регистрация смерти или объявление умершим гражданина, включенного в список граждан, подлежащих переселению;

- снятие гражданина, включенного в список граждан, подлежащих переселению, с регистрационного учета по месту жительства в ветхом жилье;

- проживание гражданина в не учтенных при разработке проектов ликвидации угольных (сланцевых) шахт и разрезов домах, являющихся ветхим жильем, на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности;

- фактическое отсутствие гражданина, зарегистрированного по месту жительства в ветхом жилье и владеющего правом собственности или иным законным правом на него, в таком ветхом жилье на дату утверждения списка граждан, подлежащих переселению.

Предусмотренный настоящим пунктом перечень оснований для уточнения списков граждан, подлежащих переселению, является исчерпывающим (абзац 9 Правил в ред. от 28.09.2016).

Изложенные в Постановлении Правительства Российской Федерации от 13 июля 2005 года N 428 нормы являются специальными по отношению к гражданам, проживающим на момент ликвидации угольных предприятий и зарегистрированным по месту жительства в ветхих жилых помещениях, пришедших в негодность из-за воздействия горных работ, на дату утверждения списка граждан, подлежащих переселению.

Согласно п. 2.12.2 параграфа 2.12 Эталона проекта ликвидации шахты (разреза), утвержденного Министерством энергетики РФ, Государственным учреждением «ГУРШ» при Минэнерго России от 01 ноября 2001 года N 308, переселению подлежат жители ветхих домов (независимо от форм собственности), являющихся непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ.

В число членов семей, имеющих право на переселение, включаются постоянно проживающие совместно с нанимателем (собственником) жилья граждане, зарегистрированные на данной площади на дату принятия решения о ликвидации собственником шахты, кроме того, в число членов семей включаются учащиеся школ, средних и высших учебных заведений, военнослужащие, проходящие срочную службу и убывшие к месту учебы или службы с данной площади.

Таким образом, указанные меры социальной помощи носят целевой характер; являются одной из форм государственной социальной помощи, оказываемой лицам, проживавшим на день принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности и продолжающим проживать до настоящего времени в жилых домах, ставших непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах, сохраняют в нем регистрацию по месту жительства и не имеют другого жилого помещения, при этом совокупность данных обстоятельств, должна иметь место на дату принятия решения о ликвидации шахты.

Анализ вышеуказанных нормативно-правовых актов позволяет сделать вывод о том, что предоставление социальной выплаты за счет средств федерального бюджета и содействие в приобретении жилья, отвечающего требованиям, предъявляемым к жилому помещению, направлены на оказание гражданам, проживающим в ветхом жилом фонде, ставшем непригодным для проживания по критериям безопасности именно в результате ведения горных работ на ликвидированных шахтах, содействие приобрести взамен ставшего непригодным для проживания жилого помещения, отвечающего требованиям, предъявляемым к таким помещениям.

Решая вопрос о ликвидации угольных шахт, Правительство Российской Федерации предусмотрело меры социальной поддержки лиц, постоянно проживающих в домах, на момент принятия решения о ликвидации шахты, которые стали ветхими из-за вредного влияния горных работ на ликвидируемой шахте путем содействия данным гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего непригодным по критериям безопасности.

Так, согласно пункту 11 Правил N 428, социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты. Указанные обязательства принимаются и подписываются всеми совершеннолетними членами семьи гражданина.

В свою очередь, орган местного самоуправления шахтерского города или поселка заключает с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, устанавливаемой Министерством энергетики Российской Федерации, о чем указано в пункте 12 Правил N 428.

Таким образом, предоставление социальных выплат возможно при наличии следующих условий: признание жилья ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах; наличие права на данное жилое помещение на день принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности, регистрация гражданина по месту жительства в ветхом жилье на дату принятия решения о ликвидации шахты, нуждаемость граждан, проживающих в этом жилье, в переселении, то есть не обеспеченных иным жильем.

При этом, отсутствие совокупности данных обстоятельств является безусловным основанием для отказа в предоставлении социальной выплаты.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (ч. 2 ст. 61 ГПК РФ)

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО1 является собственником жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>1, что подтверждается решением Зенковского районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 17.01.2023 по гражданскому делу № по иску ФИО1 к администрации города Прокопьевска о признании права собственности на недвижимое имущество (л.д. 14-15).

Право собственности ФИО1 на квартиру по <адрес>1 в <адрес>, общей площадью 28,9 кв.м., зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 16-18).

Как следует из решения суда от 17.01.2023, вступившего в законную силу 23.02.2023, ФИО1 с 2004 года открыто, добросовестно и непрерывно в течение более 15 лет владеет жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>1, проживает в ней.

В силу положений ч. 2 ст. 61 ГПК РФ установленные решением Зенковского районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 17.01.2023 по гражданскому делу № по иску ФИО1 к администрации города Прокопьевска о признании права собственности на недвижимое имущество, обстоятельства обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего гражданского дела, в котором участвуют те же лица.

Как следует из копии паспортов истцов (л.д. 11-13), справки с места жительства(л.д. 86), истцы ФИО1, ФИО2 зарегистрированы по месту жительства в квартире по <адрес>1 - с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО4 - с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Как следует из письменной информации администрации города Прокопьевска (л.д. 48), заключения СФ ОАО ВНИМИ от ДД.ММ.ГГГГ №/з «Оценка степени влияния подземных горных работ на техническое состояние жилых домов, расположенных на территории горного отвода ООО «Шахта им. Дзержинского» с выдачей рекомендаций по их сохранению или сносу» (л.д. 49) деревянный жилой дома по <адрес>1 в <адрес>, 1948 года постройки, подрабатывался горными работами ООО «Шахта им. Дзержинского» в 1993 году, износ дома составляет 65%, дом является подработанным ветхим, подлежащим сносу как ставший непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ООО «Шахта им. Дзержинского». Жители указанного дома подлежат переселению в соответствии с Правилами предоставления социальных выплат, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 года N 428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков», за счет средств федерального бюджета. Список граждан, подлежащих переселению с территории горного отвода ООО «Шахта им. Дзержинского», составлен на момент принятия решения о ликвидации – 29 марта 2019 года.

В списке на переселение по адресу: <адрес>1 зарегистрированные граждане не значатся (л.д. 50).

Таким образом, многоквартирный жилой <адрес> в <адрес>, в котором расположена принадлежащая истцу ФИО1 на праве собственности <адрес>, находится на территории горного отвода ООО «Шахта им. Дзержинского», дом подлежит сносу как непригодный для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на указанной шахте, в список граждан, подлежащих переселению с территории горного отвода ООО «Шахта им. Дзержинского», истцы администрацией города Прокопьевска не включены.

Истцы полагают о наличии достаточных правовых оснований для возложения обязанности на администрацию города Прокопьевска для их включения в список граждан, подлежащих переселению из ветхого и ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ ООО «Шахта им. Дзержинского» жилья, и заключения с ними договора на предоставление социальной выплаты для приобретения или строительства другого жилья согласно действующему законодательству.

Как указывалось выше, для включения в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ, необходимо наличие совокупности условий, одними из которых являются признание жилья ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах, наличие права на данное жилое помещение на дату принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности и нуждаемость граждан, проживающих в этом жилье, то есть отсутствие иного жилья.

В силу пункта 8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, должны ежегодно уточняться, что означает проверку названных списков с целью уточнения состава лиц, проживавших и имеющих право на проживание в жилом помещении, подлежащем сносу, не имеющих другого жилья и нуждающихся в силу этого в предоставлении государственной помощи.

Реализация истцами гарантий, установленных ст. 40 Конституции Российской Федерации, не может производиться в отрыве от соблюдения им положений ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, в силу которых осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, а также без учета положений ст. 19 Конституции Российской Федерации о равенстве граждан перед законом и судом.

Список граждан, подлежащих переселению с территории горного отвода ООО «Шахта им. Дзержинского», составлен на момент принятия решения о ликвидации указанного угольного предприятия, т.е. на 29 марта 2019 года.

Тем самым бесспорно установлено, что истцы ФИО1, ФИО2, ФИО4 приобрели право владения и право пользования указанным жилым помещением на законных основаниях, поскольку на дату составления списка граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, – 29.03.2019, фактически проживали по указанному адресу.

В силу части 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

При этом суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, при невозможности восстановления утраченных документов (ст. 265 Кодекса) и при отсутствии спора о праве, подведомственного суду (ч. 3 ст. 263 Кодекса).

Как установлено судом и следует из материалов дела, истцы ФИО1, ФИО2, ФИО4 на момент составления администрацией города Прокопьевска списка граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда - 29.03.2019 фактически проживали в жилом помещении - квартире по <адрес>1 в <адрес>, подлежащим сносу по критериям безопасности в результате ведения горных работ ООО «Шахта им. Дзержинского», истец ФИО1 являлась собственником указанного жилого помещения, иных жилых помещений, расположенных на территории Кемеровской области и пригодных для проживания, во временном владении или пользовании истцы не имели, поэтому подлежат включению в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, на законных основаниях.

Факт проживания истцов ФИО1, ФИО2, ФИО4 в спорном жилом помещении по <адрес>1 в <адрес> на дату составления списка граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, - 29 марта 2019 года подтверждается как решением Зенковского районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 17.01.2023 по гражданскому делу № по иску ФИО1 к администрации <адрес> о признании права собственности на недвижимое имущество, так и показаниями свидетелей ФИО9, ФИО10, ФИО11, допрошенных в судебном заседании, письменными документами, представленными в материалы дела, из которых следует несение истцами расходов по содержанию принадлежащего им жилого помещения с 2005 года по настоящее время (л.д. 33-35, 87-94).

Поскольку требования истцов ФИО1, ФИО2, ФИО4 об установлении юридически значимого факта – их постоянного проживания в жилом помещении - квартире по <адрес> на дату составления списка граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, - ДД.ММ.ГГГГ, может повлечь за собой возникновение в дальнейшем их личных или имущественных прав, в том числе на включение их в список граждан, подлежащих переселению, и на предоставление им социальной выплаты для приобретения жилья взамен сносимого ветхого в силу перечисленных выше причин и правовых оснований, постольку суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению их требования об установлении юридического факта постоянного проживания в заявленный период в указанном жилом помещении.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, согласно выпискам из ЕГРН (л.д. 65-68), справкам БТИ города Прокопьевска (л.д. 19-23), истцы ФИО1, ФИО2, ФИО4 иных жилых помещений, пригодных для проживания, кроме квартиры по <адрес>1 в <адрес>, расположенной в многоквартирном доме, подлежащим сносу по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ООО «Шахта им. Дзержинского», в собственности, во владении и пользовании не имеют.

Поскольку, как установлено судом, истцы ФИО1, ФИО2, ФИО4 на момент принятия решения о ликвидации ООО «Шахта им. Дзержинского» и составления ответчиком списка граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья (29.03.2019), постоянно проживали по месту жительства в единственном жилом помещении – квартире по <адрес>1 в <адрес> с момента вселения в августе 2004 года, продолжают проживать в нем по настоящее время, не имеют в собственности иных жилых помещений, пригодных для проживания, постольку в силу пункта 8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов, истцы подлежат включению в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья.

При установленных обстоятельствах, учитывая, что внесение граждан в списки лиц, подлежащих переселению, является основанием для предоставления им социальной выплаты в дальнейшем, требование истцов ФИО1, ФИО2, ФИО4 о заключении с ними договора о предоставлении социальной выплаты также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1, ФИО2, ФИО4 к администрации города Прокопьевска об установлении факта проживания, включении в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, обязании заключить договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт гражданина РФ №, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт гражданина РФ №, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт гражданина РФ №, в квартире, расположенной по адресу: <адрес>1 в <адрес>, на дату составления списка граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, - ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать администрацию города Прокопьевска включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, паспорт гражданина РФ №, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, паспорт гражданина РФ № ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт гражданина РФ №, в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ООО «Шахта им. Дзержинского».

Обязать администрацию города Прокопьевска заключить с ФИО1, ФИО2, ФИО4 договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств федерального бюджета, направляемых на содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого, ставшего не пригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ООО «Шахта им. Дзержинского».

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд, принявший решение, т.е. через Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области.

Судья (подпись) Ю.В. Мокин

Решение в окончательной форме принято 10 октября 2023 года

Судья (подпись) Ю.В. Мокин

Подлинный документ подшит в деле УИД 42RS0033-01-2023-002082-90 (2-1572/2023) Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области