Дело № 5-281/2025
УИД 27RS0001-01-2025-006443-71
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
18 ноября 2025 года <адрес>
Судья Центрального районного суда <адрес> Гришина И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении гражданина КНР ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: <адрес> паспорт гражданина КНР EJ № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 46 минут ФИО1, прибывший из КНР в РФ, находясь в постоянной зоне таможенного контроля в пассажирском зале, пункта пропуска «Нижнеленинское» Нижнеленинского таможенного поста Хабаровской таможни, расположенного по адресу: <адрес>, при следовании через таможенную границу ЕАЭС переместил товары, не отнесенные к товарам для личного пользования – шкурки шлифовальные абразивные, при этом в нарушение п.2 ст.84 и ст.104 Таможенного кодекса ЕАЭС не осуществил их таможенное декларирование по установленной форме.
В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило, в связи с чем, руководствуясь положениями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Должностное лицо Хабаровской таможни, составившее протокол об административном правонарушении, будучи извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Частью 1 ст.16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 КоАП РФ.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством порядок совершения таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств при их перемещении через таможенную границу ЕАЭС.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 46 минут, в постоянной зоне таможенного контроля в пассажирском зале, пункта пропуска «Нижнеленинское» Нижнеленинского таможенного поста Хабаровской таможни, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе таможенного контроля, при проведении таможенного досмотра должностным лицом таможенного органа выявлено нарушение таможенного законодательства, наличие в багаже гражданина КНР ФИО1 товара, подлежащего декларированию.
Так, в ходе таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу в багаже гражданина ФИО1 обнаружены товары незадекларированные в установленном порядке, описание и количество которых приведено в акте таможенного досмотра №.
Опрошенный в порядке ст.339 Таможенного кодекса ЕАЭС, а также при даче объяснений от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст.323 ТК ЕАЭС ФИО1 указал, что товары перемещает для работы в автосервисе в <адрес>. Товар приобрёл не сам, руководитель автосервиса купил в интернет магазине в Китае и попросил перевести. Стоимость товара, составила не более 200 юаней. Он работает в автосервисе рабочим, заработная плата 10000 рублей.
Исходя из количества, характеристик, потребительских свойств товара, а также устного объяснения гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом таможенного органа вынесено решение № о неотнесении товаров к товарам для личного пользования.
На основании выявленных признаков правонарушения, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ с проведением административного расследования.
Протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ в отношении товара, являющегося предметом административного правонарушения, поименованного в акте таможенного досмотра №, применена мера обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренная ст.27.10 КоАП РФ в виде изъятия, изъятый товар помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни, расположенную по адресу: <адрес>
При производстве административного расследования осуществлен осмотр товара, в результате которого установлено, что количество товара: шлифовальные (полировочные) диски - накладки синего цвета с технологическими отверстиями, с маркировкой «P180» составляет 199 штук, вместо 198 указанных в протоколе изъятия; шлифовальные (полировочные) листы прямоугольной формы, с маркировкой «Р600, wp39, RMC, Emoxin, WET&DRY SUPER FLEXIBLE ZIBO SANKYO, MATADOR, SILICIUCARBID, WATERPROOF» составляет 53 штуки, вместо 52 указанных в протоколе.
При производстве административного расследования был осуществлен отбор проб и образцов товаров, о чем составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому для проведения товароведческой экспертизы отобраны товары: шлифовальные (полировочные) диски с маркировкой «Р240», «Р400», «Р180», «Р120», в количестве 4 штуки; шлифовальная губка для полировки с маркировкой «SUPER PINE», «Р400», «Р2000», «Р500-600», 3 штуки, шлифовальные (полировочные) листы прямоугольной формы, 7 штук, итого 14 штук (л.д.47-48).
Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № представленные на исследование образцы идентифицированы как: шкурка шлифовальная абразивная. Рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения на ДД.ММ.ГГГГ на внутреннем рынке Российской Федерации составила 35 749,98 рублей (тридцать пять тысяч семьсот сорок девять рублей 98 копеек). При производстве экспертизы образцы (14 шт.) подвергнуты разрушающим методам исследования и израсходованы.
По итогам административного расследования, ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Хабаровской таможни ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
В соответствии с п.1 ст. 256 ТК ЕАЭС условия и особенности порядка перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров, определяются в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС.
Пунктом 4 ст. 258 ТК ЕАЭС установлено, что в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.
Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.
В силу п.1 ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.
В соответствии с п.2 ст.104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.
Согласно п.6 ст.104 ТК ЕАЭС в зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.
В соответствии с п.4 ст.105 ТК ЕАЭС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.
Положениями ст.106 ТК ЕАЭС определены сведения, подлежащие указанию в декларации на товары.
Исходя из характера, наименования и количества товара, перемещаемого через таможенную границу гражданином ФИО1, а также из его объяснений, перевозимый им товар не может быть отнесен к товарам для личного пользования.
В ходе прохождения таможенного контроля гражданин ФИО1, в установленном порядке не осуществил таможенное декларирование товаров, подлежащих декларированию.
В соответствии с п.1 ст.104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст.281 настоящего Кодекса.
Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом (п.2 ст.104 ТК ЕАЭС).
В силу пп.1 п.2 ст.84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.
Согласно п.3 ст.105 ТК ЕАЭС, при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.
ФИО1, переместив через таможенную границу ЕАЭС товары, не отнесенные к товарам для личного пользования, в нарушение п.2 ст.84, п.1 ст.104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию, не предвидя возможности наступления вредных последствий, хотя должен был и мог их предвидеть в силу принятых на себя обязательств, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.
Факт совершения правонарушения и вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании, а именно: решением о неотнесении товара к товарам для личного пользования; актом таможенного досмотра; протоколом изъятия вещей и документов; актом приема-передачи имущества на ответственное хранение; заключением эксперта, объяснением и протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу, а также протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.
Все перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства, признаются относимыми, допустимыми, достоверными и в своей совокупности являются достаточными для вывода о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
Нарушений норм КоАП РФ сотрудниками таможни при составлении процессуальных документов по данному делу, не допущено. Оснований сомневаться в правильности и достоверности данных, содержащихся материалах дела, не имеется.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не установлено.
Обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность, отсутствуют.
С учетом обстоятельств и характера совершенного правонарушения, оснований для признания его малозначительными и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ, не имеется.
Разрешая вопрос о виде и размере наказания, учитывая, что предметы административного правонарушения изъяты и хранятся в комнате хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни, а также фактическое отсутствие материальных последствий совершенного деяния, судья считает возможным подвергнуть ФИО1 наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 – ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
признать гражданина ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения, хранящихся в камере хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни по адресу: <адрес>»:
1) шкурка шлифовальная абразивная из корунда в виде круга на тканевой основе с липучкой для шлифовальных машин, зернистость Р 240, диаметр 150 мм, 17 отверстий, в количестве 148 штук;
2) шкурка шлифовальная абразивная из корунда в виде круга на тканевой основе с липучкой для шлифовальных машин, зернистость Р 400, диаметр 150 мм, 17 отверстий, в количестве 274 штук;
3) шкурка шлифовальная абразивная из корунда в виде круга на тканевой основе с липучкой для шлифовальных машин, зернистость Р 180, диаметр 150 мм, 17 отверстий, в количестве 198 штук;
4) шкурка шлифовальная абразивная из корунда в виде круга на тканевой основе с липучкой для шлифовальных машин, зернистость Р 120, диаметр 150 мм, 17 отверстий, в количестве 158 штук;
5) шкурка шлифовальная абразивная из корунда в виде листа с полиуретановой подкладкой и липучкой для шлифовальных машин, зернистость Р 400, размер 75*100 мм, в количестве 211 штук,
6) шкурка шлифовальная абразивная из корунда в виде листа с полиуретановой подкладкой и липучкой для шлифовальных машин, зернистость Р 2000, размер 75*100 мм, в количестве 45 штук;
7) шкурка шлифовальная абразивная из корунда в виде листа с полиуретановой подкладкой и липучкой для шлифовальных машин, зернистость Р 500-600, размер 75*100 мм, в количестве 57 штук;
8) шкурка шлифовальная абразивная из карбида кремния в виде листа на бумажной основе, зернистость Р 600, размер 230*280 мм, в количестве 25 штук;
9) шкурка шлифовальная абразивная из карбида кремния в виде листа на бумажной основе, зернистость Р 1000, размер 230*280 мм, в количестве 3 штук;
10) шкурка шлифовальная абразивная из карбида кремния в виде листа на бумажной основе, зернистость Р 1200, размер 230*280 мм, в количестве 4 штук;
11) шкурка шлифовальная абразивная из карбида кремния в виде листа на бумажной основе, зернистость Р 2000, размер 230*280 мм, в количестве 17 штук;
12) шкурка шлифовальная абразивная из карбида кремния в виде листа на бумажной основе, зернистость Р 600, размер 230*280 мм, в количестве 52 штук;
13) шкурка шлифовальная абразивная из карбида кремния в виде листа на бумажной основе, зернистость Р 1500, размер 138*230 мм, в количестве 8 штук;
14) шкурка шлифовальная абразивная из карбида кремния в виде листа на бумажной основе, зернистость Р 2000, размер 138*230 мм, в количестве 29 штук.
Постановление может быть обжаловано в <адрес> суд через Центральный районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня его вручения или получения.
Судья И.А. Гришина