РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 августа 2022 года г. Астрахань
Кировский районный суд города Астрахани в составе:
председательствующего судьи Бутыриной О.П.
при секретаре Нурматовой И.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску ФИО3 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по г.Астрахани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области ФИО1, ФИО2, ОСП по ВАШ по г.Астрахани, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области о признании действий и постановлений о возбуждении исполнительных производств, обращение взыскания на имущество и денежные средства незаконными, прекращении исполнительных производств и отмене принудительных мер взыскания
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, указав, что в производстве отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по г.Астрахани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области (далее ОСП по ВАШ по г. Астрахани УФССП России по Астраханской области) находятся 42 исполнительные производства по взысканию с него административных штрафов. Однако он с апреля 2018г. постоянно проживает и зарегистрирован в <адрес>. В связи с этим у судебных приставов по г. Астрахани не имелось оснований для принятия к исполнению исполнительных документов в отношении него и возбуждении исполнительных производств. Судебными приставами незаконно возбуждены исполнительные производства, с его заработной платы взысканы денежные средства в рамках этих исполнительных производств в размере 58527,93 рублей, чем существенно нарушены его права. В связи с этим просил признать действия и постановления о возбуждении исполнительных производств и принудительных мер по обращению взысканий на его имущество и денежные средства судебных приставов-исполнителей ОСП по ВАШ по г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО2 и ФИО1 незаконными; прекратить все исполнительные производства и принудительные меры обращения взыскания на денежные средства и имущество, возбужденные и принятые в отношении него.
В судебное заседание истец ФИО3 не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.
Судебные приставы-исполнители ОСП по ВАШ по г. Астрахани УФССП России по Астраханской области, представители ответчика ОСП по ВАШ г.Астрахани, УФССП России по Астраханской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с требованиями части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.
В силу ст. 4 ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах".
Частью 1 ст. 12, статьей 13 Закона №118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В судебном заседании установлено, что в производстве судебных приставов-исполнителей ОСП по ВАШ по г. Астрахани УФССП России по Астраханской области находятся исполнительные производства в отношении должника ФИО3: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГг. о взыскании штрафа в размере 500 рублей; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГг. о взыскании штрафа в размере 500 рублей; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГг. о взыскании штрафа в размере 500 рублей; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГг. о взыскании штрафа в размере 500 рублей; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГг. о взыскании штрафа в размере 500 рублей; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГг. о взыскании штрафа в размере 500 рублей; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГг. о взыскании штрафа в размере 500 рублей; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГг. о взыскании штрафа в размере 500 рублей; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГг. о взыскании штрафа в размере 500 рублей; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГг. о взыскании штрафа в размере 500 рублей; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГг. о взыскании штрафа в размере 500 рублей; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГг. о взыскании штрафа в размере 500 рублей; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГг. о взыскании штрафа в размере 500 рублей; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГг. о взыскании штрафа в размере 500 рублей; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГг. о взыскании штрафа в размере 500 рублей; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГг. о взыскании штрафа в размере 500 рублей; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГг. о взыскании штрафа в размере 500 рублей; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГг. о взыскании штрафа в размере 500 рублей; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГг. о взыскании штрафа в размере 500 рублей; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГг. о взыскании штрафа в размере 500 рублей; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГг. о взыскании штрафа в размере 500 рублей; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГг. о взыскании штрафа в размере 500 рублей; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГг. о взыскании штрафа в размере 500 рублей; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГг. о взыскании штрафа в размере 500 рублей; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГг. о взыскании штрафа в размере 500 рублей; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГг. о взыскании штрафа в размере 500 рублей; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГг. о взыскании штрафа в размере 500 рублей; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГг. о взыскании штрафа в размере 500 рублей; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГг. о взыскании штрафа в размере 500 рублей; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГг. о взыскании штрафа в размере 500 рублей; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГг. о взыскании штрафа в размере 500 рублей; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГг. о взыскании штрафа в размере 500 рублей.
Также судом установлено, что по указанным исполнительным производствам судебными приставами-исполнителями вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
Исходя из представленных документов место жительства должника ФИО3 в постановлениях по делам об административных правонарушениях, на основании которых возбуждены все исполнительные производства указано <адрес>.
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Согласно статье 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», определяющей органы принудительного исполнения, именно на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы возлагается принудительное исполнение судебных актов в порядке, установленном названным законом, (часть 1), непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (часть 2).
В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона (часть 3 статьи 30 Закона).
В судебном заседании установлено, что в исполнительных документах, поступивших на исполнение в ОСП по ВАШ по г. Астрахани УФССП России по Астраханской области место жительства должника указано <адрес>, в связи с чем судебные приставы-исполнители обосновано возбудили исполнительные производства.
Оснований для признания этих постановлений незаконными суд не усматривает.
Статья 33 названного выше закона предусматривает право судебного пристава-исполнителя составить акт и вынести постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов, если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание (часть 7).
Как усматривается из заявления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГг., он обратился в Отделение по вопросам миграции МО МВД России «Коммунарский» <адрес> с заявлением о снятии его с регистрационного учета в <адрес> и постановке на регистрационный учет в <адрес>. Однако документов, подтверждающих, что это заявление было удовлетворено и имеется регистрация в <адрес>, к административному иску не приложено и в судебное заседание таких доказательств не представлено. В материалах исполнительных производств такие документы также отсутствуют.
Таким образом, оснований для передачи указанных исполнительных производств в иное отделение судебных приставов-исполнителей до получения достоверной информации о месте регистрации должника в ином регионе не имелось.
В силу части 1 статьи 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Мерами принудительного исполнения является также обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги (пункт 1 части 3 указанной статьи).
Доказательств добровольной оплаты штрафов по приведенным исполнительным производствам или отмены постановлений, на основании которых они были возбуждены не имеется.
Действия судебных приставов- исполнителей по вынесению постановлений об обращении взысканий на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации являются законными и обоснованными и оснований для отмены этих постановлений не имеется.
Суд не находит оснований для отмены мер принудительного исполнения. В силу части 1 статьи 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судом в случаях:
1) смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства;
2) утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий);
3) отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю;
4) в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.
Поскольку истцом не представлено доказательств наличия одного из приведенных оснований для прекращения исполнительного производства и в судебном заседании такие основания не установлены, то в удовлетворении исковых требований о прекращении приведенных исполнительных производств, а также иных производств, возбужденных в отношении должника ФИО3 не имеется.
Судом проверен порядок вынесения оспариваемых постановлений и нарушений не установлено, данные постановления приняты надлежащими должностными лицами в рамках их полномочий в соответствии с требованиями закона.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в удовлетворении административного искового заявления должно быть отказано в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.175-180, КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по г.Астрахани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области ФИО1, ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области о признании действий и постановлений о возбуждении исполнительных производств, обращение взыскания на имущество и денежные средства незаконными, прекращении исполнительных производств и отмене принудительных мер взыскания отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.
Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГг.
Судья: О.П.Бутырина