Решение по делу № 2-6789/2023 от 23.08.2023

УИД 50RS0031-01-2023-005022-03

Дело № 2-6789/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2023 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Трофимовой Н.А., при помощнике судьи Муравей Я.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Территориальному управлению Росимущества в Московской области о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность за плату, обязании передать земельные участки в собственность за плату и заключить договоры купли-продажи земельных участков,

установил:

Истцы обратились в суд с иском о признании незаконным отказа от заключения с каждым из истов земельного участка в аренду, обязании снять обременение, заключить договор аренды земельного участка с правом последующего выкупа и заключить договоры купли-продажи земельных участков. Исковые требования мотивировали тем, что распоряжением ТУ Росимущества по Московской области №№ от ДД.ММ.ГГГГ прекращено право постоянного (бессрочного) пользования Войсковой части №№ Командования специального назначения на земельный участок из земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения с кадастровым номером № площадью 103213 кв.м., находящийся адресу: АДРЕС. Этим же решением указанный земельный участок предоставлен в бесплатное срочное пользование ДНП «Зенит» сроком на три года для его использования в целях дачного строительства. Во исполнение указанного Распоряжения между ТУ Росимущества по Московской области и ДНП «Зенит» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор о предоставлении бесплатно находящегося в федеральной собственности земельного участка в срочное пользование. Согласно п.1 договора участок передан для использования в целях дачного строительства. Пунктом 7.2 договора установлено, что после застройки земельного у членов ДНП «Зенит» возникает право выкупа земельных участков. В акте приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, подписанном сторонами договора, также указано, что на дату подписания акта земельный участок предоставлен для его использования в целях дачного строительства. Согласно п.3 акта состояние земельного участка полностью соответствует условиям его использования по договору о предоставлении бесплатно находящегося в федеральной собственности земельного участка в срочное пользование от ДД.ММ.ГГГГ. Из указанного следует намерение собственника земельного участка площадью 103213 кв.м, на преобразование данного массива земель посредством образования новых земельных участков и их распределения между членами ДНП «Зенит» в целях дальнейшей застройки дачными домами. Постановлением администрации Одинцовского муниципального района Московской области от 14.02.2008 №373 утвержден проект планировки территории ДНП «Зенит», согласно которому земельный участок площадью 103213 кв.м, был разделен на индивидуальные участки. Истцам как членам ДНТ «Зенит» были предоставлены земельные участки, которые в настоящее время истца просит предоставить им в собственность. При обращении к ответчику по вопросу оформления договору купли-продажи земельный участков письмами от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истцам было отказано в предоставлении указанных земельных участков в собственность за плату, ссылаясь на п. 14 статьи 39.16 ЗК РФ. Истцы с отказом не согласны, считают, что в с соответствии с подп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса. Пунктом 1 ст. 39.20 ЗК РФ предусмотрено исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, в связи с чем истцы просят признать незаконным отказ Территориального управления Росимущества в Московской области в предоставлении истцам земельных участков, обязать передать каждому из истцов земельный участок, закрепленный за ним, в собственность за плату в размере 60% от кадастровой стоимости земельного участка и заключить с каждым из истцом договор купли-продажи земельного участка в течении 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 – ФИО4 требования поддержал.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, представителей не направили, извещены, ходатайств не заявили, доказательств уважительности причин своей неявки не представили.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив представленные документы, выслушав объяснения представителя истца ФИО4., суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению исходя из следующего.

Как установлено судом, и подтверждается материалами дела, распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Московской области № 319 от 17.05.2006г. прекращено право постоянного (бессрочного) пользования Войсковой части № № Командования специального назначения на земельный участок из земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения с кадастровым номером № площадью 103213 кв.м., находящийся адресу: АДРЕС. Этим же решением указанный земельный участок предоставлен в бесплатное срочное пользование ДНП «Зенит» сроком на три года для его использования в целях дачного строительства.

Во исполнение указанного Распоряжения между ТУ Росимущества в Московской области и ДНП «Зенит» - ДД.ММ.ГГГГ заключен Договор о предоставлении бесплатно находящегося в федеральной собственности земельного участка в срочное пользование.

Согласно п.1 договора от ДД.ММ.ГГГГ участок передан для использования в целях дачного строительства.

Пунктом 7.2 Договора установлено, что после застройки земельного у членов ДНП «Зенит» возникает право выкупа земельного участка.

В Акте приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, подписанном сторонами договора, также указано, что на дату подписания акта земельный у деток предоставлен для его использования в целях дачного строительства.

Согласно п.3 акта от ДД.ММ.ГГГГ состояние земельного участка полностью соответствует условиям его использования по договору о предоставлении бесплатно находящегося в федеральной собственности земельного участка в срочное пользование от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации Одинцовского муниципального района Московской области от 14.02.2008 № 373 утвержден проект планировки территории ДНП «Зенит», согласие с которым предварительно выразило и территориальное управление Росимущества по Московской области. В соответствии с проектом планировки земельный участок площадью 103213 кв.м, был разделен на индивидуальные участки.

Истцу ФИО1. как члену ДНП «Зенит» во владение и пользование передан земельный участок на территории площадью 1 688 кв.м. Выделенный земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер №, его границы установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Данный участок согласно сведений ЕГРН находится в собственности Российской Федерации.

На указанном земельном участке возведен дачный дом с кадастровым номером №, право собственности, на который зарегистрировано в установленном законом порядке.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Территориальное управление Росимущества в Московской области с заявлением о предоставлении в собственности за плату земельного участка, находящегося в ее владении и пользовании, однако ей было отказано, ввиду несоответствия вида разрешенного использования.

Истцу ФИО2 как члену ДНП «Зенит» во владение и пользование передан земельный участок на территории ДНП площадью 1 657 кв.м. Выделенный земельный участок поставлен на кадастровый учет кадастровый номер № границы установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Данный участок согласно сведений ЕГРН находится в собственности Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Территориальное управление Росимущества в Московской области с заявлением о предоставлении в собственности за плату указанного земельного участка, находящегося в ее владении и пользовании, однако ей было отказано, ввиду несоответствия вида разрешенного использования.

Истцу ФИО3 как члену ДНП «Зенит» во владение и пользование передан земельный участок на территории ДНП площадью 1 799 кв.м. Выделенный земельный участок поставлен на кадастровый учет кадастровый номер №, его границы установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Данный участок согласно сведений ЕГРН находится в собственности Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в Территориальное управление Росимущества в Московской области с заявлением о предоставлении в собственности за плату земельного участка, находящегося в его владении и пользовании, однако ему было отказано, ввиду несоответствия вида разрешенного использования.

Как следует из представленных ответов от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ответчик уведомил истцов о том, что в соответствии с п. 14 статьи 39.16 ЗК РФ основанием для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов являются случаи, когда разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, и что без изменения категории земель земельного участка вопрос предоставления его в собственность не может быть решен положительно.

В целях упорядочения земельных отношений федеральный законодатель закрепил в Земельном кодексе Российской Федерации в числе основных принципов земельного законодательства принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1).

В силу пункта 1 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случая, предусмотренного подпунктом 6 пункта 2 данной статьи.

Без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 ЗК РФ.

Пунктом 1 ст. 39.20 ЗК РФ предусмотрено исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду гражданами, юридическими лицами, являющимися собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

По смыслу указанных норм, подлежащих применению с учетом общих положений земельного законодательства, обязывающих собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением (статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации), возникновение исключительного права на приобретение земельного участка в собственность без проведения торгов зависит от достижения той цели, для которой он предоставлялся лицу.

В силу положений Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа (подпункт 3 пункта 5 статьи 39.17).

Так, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории (подпункт 14 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу части 2 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ) ЕГРН является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с поименованным федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с этим федеральным законом сведений.

По смыслу положений частей 3, 5 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество представляет собой юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права на недвижимое имущество, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

В материалы дела представлены выписки из ЕГРН, в отношении объектов недвижимости истцов, содержащие сведения о зарегистрированных правах, из которых следует, что право собственности на жилые дома зарегистрированы в соответствии с установленным порядком.

Указанные записи в ЕГРН в судебном порядке не оспорены, недействительной не признаны. Вид разрешенного использования земельного участка в установленном законом порядке не отменялся и не изменялся, является действительным.

Таким образом, на момент обращения истцов с заявлением о предоставлении земельных участков в собственность за плату без проведения торгов их право собственности на расположенные на этих земельных участках индивидуальные жилые дома было зарегистрировано, в ЕГРН содержались сведения о нахождении указанных объектов индивидуального жилищного строительства на испрашиваемых земельных участках, что в силу статьи 39 ЗК РФ обусловливает исключительное право административного истцов на приобретение спорных земельных участков в собственность за плату без проведения торгов.

С учетом изложенного, руководствуясь приведенными выше нормами, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что истцы обладают исключительным правом приобретения данных земельных участков в собственность в порядке, установленном статьей 39.20 ЗК РФ, поскольку земельные участки были предоставлены по договору аренды для целей, соответствующих виду разрешенного использования, то есть для индивидуального жилищного строительства, право собственности на расположенные на земельных участках индивидуальные жилые дома было зарегистрировано за истцами, в ЕГРН содержатся сведения о нахождении указанных объектов индивидуального жилищного строительства на земельных участках, а доказательств незаконности их нахождения на указанных земельных участков в материалы дела не представлено.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил :

иск ФИО1, ФИО2, ФИО3 – удовлетворить.

признать незаконным отказ Территориального управления Росимущества в Московской области от заключения с ФИО1 долгосрочного договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 688 кв.м, расположенного по адресу: АДРЕС;

обязать Территориальное управление Росимущества в Московской области передать ФИО1 в собственность за плату в размере 60% от кадастровой стоимости земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 688 кв.м, расположенныйо по адресу: АДРЕС и заключить договор купли-продажи земельного участка в течении 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

признать незаконным отказ Территориального управления Росимущества в Московской области от заключения с ФИО2 долгосрочного договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 657 кв.м, расположенного по адресу: АДРЕС

обязать Территориальное управление Росимущества в Московской области передать ФИО2 в собственность за плату в размере 60% от кадастровой стоимости земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 657 кв.м, расположенныйо по адресу: АДРЕС и заключить договор купли-продажи земельного участка в течении 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

признать незаконным отказ Территориального управления Росимущества в Московской области от заключения с ФИО3 долгосрочного договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 799 кв.м, расположенного по адресу: №;

обязать Территориальное управление Росимущества в Московской области передать ФИО3 в собственность за плату в размере 60% от кадастровой стоимости земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 799 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС и заключить договор купли-продажи земельного участка в течении 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение (определение) изготовлено 17.11.2023