Дело № 2а-4665/2023

УИД 39RS0002-01-2023-004143-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2023 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Самойленко М.В.,

при секретаре Ильиной Д.С.,

с участием старшего помощника прокурора Центрального района г. Калининграда Ивановой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Центральному району г. Калининграда об установлении административного надзора ФИО1 , < ИЗЪЯТО >,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Центральному району г. Калининграда обратилось в суд с названным административным исковым заявлением, указав, что решением Центрального районного суда г. Калининграда от < Дата > в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 08 лет со дня постановки на учёт в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, административные ограничения в виде явок 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В период административного надзора приговором Центрального районного суда г. Калининграда от < Дата > ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В период отбывания наказания постановлением начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области от < Дата > ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания. < Дата > ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания.

На основании изложенного, ОМВД России по Центральному району г. Калининграда просило установить ФИО1 административный надзор сроком на 3 года, административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или фактического нахождения для регистрации.

Административный истец - ОМВД России по Центральному району г. Калининграда, будучи извещенным о месте и времени рассмотрения административного дела надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечил.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, не явился, заявлений и ходатайств суду не представил.

Старший помощник прокурора Центрального района г. Калининграда Иванова Ю.В. в судебном заседании административное исковое заявление поддержала, полагала его законным и обоснованным.

Выслушав прокурора, изучив представленные доказательства, и дав им оценку в соответствии со ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

В силу статьи 2 Федеральный закон № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

По смыслу ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, лишь при наличии условий, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ: признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо совершения в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как разъяснено в п. 44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Кроме того, в силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Федеральный закон № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Приговором Московского районного суда г. Калининграда от < Дата > ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден по отбытию срока наказания < Дата >. Кроме того приговором суда установлено отягчающие обстоятельство – опасный рецидив преступлений.

Решением Центрального районного суда г. Калининграда от < Дата > в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 08 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания; административные ограничения на период действия административного надзора в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

< Дата > ФИО1 поставлен на профилактический учет, как поднадзорное лицо в ОМВД России по Ленинградскому району сроком до < Дата >.

Приговором Центрального районного суда г. Калининграда от < Дата > ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 1 года 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Кроме того, отягчающим обстоятельством установлен рецидив преступлений.

Апелляционным определением Калининградского областного суда от < Дата > приговор Центрального районного суда г. Калининграда от < Дата > оставлен без изменения.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от < Дата > приговор Центрального районного суда г. Калининграда от < Дата > и апелляционное определение Калининградского областного суда от < Дата > оставлены без изменения.

В период отбывания наказания, назначенного приговором Центрального районного суда г. Калининграда от < Дата >, постановлением начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области от < Дата > ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания. < Дата > ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания.

Таким образом, осужденный ФИО1 подпадает под требования как п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, так и п. 2 и п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ.

Как разъяснено в абз. 2 п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как установлено п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Так, срок погашения судимости ФИО1 по приговору Московского районного суда г. Калининграда от < Дата > (ч. 2 ст. 228 УК РФ), с учетом его освобождения по отбытию срока наказания из мест лишения свободы < Дата >, истечет < Дата >.

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 228 УК РФ, за совершение которого ФИО1 осужден приговором Центрального районного суда г. Калининграда от < Дата >, в силу ч. 2 ст. 15 УК РФ относится к категории преступлений небольшой тяжести, и с учетом освобождения ФИО1 из мест лишения свободы < Дата >, судимость ФИО1 по названному приговору истечет < Дата >.

При этом учитывая, что основания для установления административного надзора, предусмотренные п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, предусматривают установление административного надзора на срок от одного года до трех лет, суд полагает необходимым установить ФИО1 административный надзор на основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, так как он предусматривает более длительный срок административного надзора, устанавливаемый на срок погашения судимости.

Принимая во внимание, что ФИО1 приговором Центрального районного суда г. Калининграда от < Дата > судим за совершение преступления небольшой тяжести, и срок погашения судимости, в соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ составляет 3 года лет с момента отбытия наказания, то ему необходимо установить административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции РФ и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО1

С учетом всех обстоятельств по делу, характера и степени общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, суд считает достаточным для профилактики совершения новых преступлений установить административные ограничение ФИО1 в виде обязательной явки в орган внутренних дел 2 раза в месяц, что будет отвечать целям предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

Указанный вывод суд делает на основании исследования личности осужденного ФИО1, который характеризовался по месту отбывания наказания отрицательно, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и полагает, что данные меры будут способствовать целям предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

Руководствуясь ст.ст. 272, 273 и главой 15 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Центральному району г. Калининграда удовлетворить.

Установить ФИО1 , < ИЗЪЯТО >, административный надзор сроком на 03 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО1 административное ограничение на период действия административного надзора:

- являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Разъяснить ФИО1 обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»: прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы; а также явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы. В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения указанных обязанностей, поднадзорное лицо может быть привлечено к административной и уголовной ответственности.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 18 июля 2023 года.

Судья М.В. Самойленко