УИД 58RS0028-01-2022-002809-86

Дело № 2а-1473/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кондоль 27 октября 2022 г.

Пензенский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Толстенкова А.Б.,

при секретаре Багреевой Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Пензенского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ленского сельсовета Пензенского района Пензенской области о признании незаконным бездействия выраженного в непринятии мер по разработке и принятию муниципального правового акта, устанавливающего срок рассрочки оплаты субъектами малого и среднего предпринимательства недвижимого имущества и понуждении к принятию мер по разработке и принятию муниципального правового акта, устанавливающего срок рассрочки оплаты субъектами малого и среднего предпринимательства недвижимого имущества,

установил:

Прокурор Пензенского района обратился в суд с вышеназванным административным иском, указав, что прокуратурой Пензенского района на основании решения от 12.09.2022 №876 проведена проверка исполнения администрацией Ленинского сельсовета Пензенского района Пензенской области законодательства о муниципальной собственности, о защите прав субъектов предпринимательской деятельности.

При этом, как показала проверка, должным образом органом местного самоуправления предусмотренные законом обязанности в полной мере реализованы не были.

Вместе с тем муниципальный правовой акт, устанавливающий срок рассрочки оплаты субъектами малого и среднего предпринимательства недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности приобретаемого ими при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, до настоящего времени не принят, разработка проекта указанного муниципального правового акта не инициирована.

В этой связи прокурором района 29.07.2022 главе администрации внесенного представления с целью устранения нарушений законодательства, необходимых для принятия мер, направленных га разработку и принятие вышеназванного муниципального акта. Вместе с тем, до настоящего времени представление не исполнено, адекватных мер, направленных на корректировку правоотношений, органом местного самоуправления не принято.

Указанное влечет за собой нарушение прав и законных интересов физических и юридических лиц при следующем осуществлении сделок с указанным имуществом, а также посягает на право и законные интересы муниципального образования в сфере имущественных правоотношений.

Просил признать незаконным бездействие администрации Ленинского сельсовета Пензенского района, выразившееся в непринятии мер по разработке и принятию муниципального правового акта, устанавливающий срок рассрочки оплаты субъектами малого и среднего предпринимательства недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, приобретаемого ими при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества; обязать администрацию Ленинского сельсовета Пензенского района принять меры по разработке и принятию муниципального правового акта, устанавливающего срок рассрочки оплаты субъекта малого и среднего предпринимательства недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, приобретаемого ими при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель административного истца –помощник прокурора Пензенского района Подогов И.А. требования поддержал, просил их удовлетворить по доводам, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика – администрации Ленинского сельсовета Пензенского района Пензенской области в судебное заседание не явился, будучи извещенным о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом и своевременно, возражений на административный иск не предоставил.

Cуд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика, по имеющимся доказательствам, которые судом признаны достаточными для рассмотрения иска по существу и вынесения решения.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в нем доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу п.3 ч.1 и ч. 3 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относиться владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Согласно ст.51 Закона №131-ФЗ органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу требований ч.1 и ч.2 ст.5 Федерального закона от 22.07.2008 №159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» оплата недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, осуществляется единовременно или в рассрочку посредством ежемесячных или ежеквартальных выплат в равных долях. Срок рассрочки оплаты такого имущества при реализации преимущественного права на его приобретение устанавливается соответственно нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, законом субъекта Российской Федерации, муниципальным правовым актом, но не должен составлять менее пяти лет.

При этом право выбора порядка оплаты (единовременно или в рассрочку) приобретаемого арендуемого имущества, а также срока рассрочки в установленных в соответствии с настоящей статьей пределах принадлежит субъекту малого или среднего предпринимательства при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Пензенского района на основании решения от 12.09.2022 №876 проведена проверка исполнения администрацией Ленинского сельсовета требований законодательства о муниципальной собственности, о защите прав субъектов предпринимательской деятельности. Установлено, что муниципальный правовой акт, устанавливающий срок рассрочки оплаты субъектами малого и среднего предпринимательства недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности приобретаемого ими при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, до настоящего времени не принят, разработка проекта указанного муниципального правового акта не инициирована.

В этой связи прокурором района 29.07.2022 главе администрации внесенного представления с целью устранения нарушений законодательства, необходимых для принятия мер, направленных на разработку и принятие вышеназванного муниципального акта. Вместе с тем, до настоящего времени представление не исполнено, адекватных мер, направленных на корректировку правоотношений, органом местного самоуправления не принято.

Указанное влечет за собой нарушение прав и законных интересов физических и юридических лиц при следующем осуществлении сделок с указанным имуществом, а также посягает на право и законные интересы муниципального образования в сфере имущественных правоотношений.

По этим основаниям суд находит административный иск прокурора подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Пензенского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ленского сельсовета Пензенского района Пензенской области о признании незаконным бездействия выраженного в непринятии мер по разработке и принятию муниципального правового акта, устанавливающего срок рассрочки оплаты субъектами малого и среднего предпринимательства недвижимого имущества и понуждении к принятию мер по разработке и принятию муниципального правового акта, устанавливающего срок рассрочки оплаты субъектами малого и среднего предпринимательства недвижимого имущества, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Ленинского сельсовета Пензенского района, выразившееся в непринятии мер по разработке и принятию муниципального правового акта, устанавливающий срок рассрочки оплаты субъектами малого и среднего предпринимательства недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, приобретаемого ими при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества.

Обязать администрацию Ленинского сельсовета Пензенского района принять меры по разработке и принятию муниципального правового акта, устанавливающего срок рассрочки оплаты субъекта малого и среднего предпринимательства недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, приобретаемого ими при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд в течение месяца.

Председательствующий