УИД: 77RS0017-02-2024-004486-95
Дело № 2а-0006/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
25 марта 2025 года адрес
Нагатинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Шамовой А.И., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению адрес пассажирская компания» к Государственной инспекции труда в адрес о признании незаконным предписания,
УСТАНОВИЛ:
адрес пассажирская компания» (далее – адрес) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Государственной инспекции труда в адрес о признании незаконным и отмене предписания Государственной инспекции труда в адрес от 09.02.2024 № 77/10-1159-24-И, вынесенного в отношении адрес, ссылаясь на то, с учетом уточненного административного искового заявления, что указанное предписание вынесено по результатам проведенной Межрегиональной транспортной прокуратурой, в январе 2022 г., внеплановой документарной проверке, указанное Предписание от 09 февраля 2022 г. фактически было вынесено 09 февраля 2024 года, административным ответчиком в материалы дела предоставлены уточнения о наличии опечатки в дате Предписания, в связи с чем предметом рассмотрения настоящего дела является Предписание № 77/101159-24-И от 09 февраля 2024 г., согласно которому адрес в срок до 15.03.2024 года обязано в соответствии с требованиями ст. 155 Трудового Кодекса РФ (ТК РФ) произвести оплату труда не ниже средней заработной платы работнику фио за период с 2016 по 2018 и с 2020 по 2021 с учетом требований ст. 236 ТК РФ.
Ранее по обращению работника пассажирского вагонного депо Москва - структурного подразделения адрес «ФПК» фио в адрес поступало предписание от 24.02.2022 г. № 77/7- 43585-21-ОБ/12-8253-И/1396 (Предписание 1) заместителя начальника отдела ГИТ в. Москве фио, в котором перечислены те же самые требования, указанные в предписании от 09.02.2024 г. № 77/10-1159-24-И адрес со сроком исполнения до 28.02.2022 г. (п.2 Предписания 1). Данное Предписание 1 было обжаловано адрес «ФПК» в установленном порядке.
14 августа 2024 года во Втором кассационном суде общей юрисдикции была рассмотрена кассационная жалоба адрес по делу № 2а-478/2022 на решение Мещанского районного суда адрес, постановление Московского городского суда по обжалованию аналогичного предписания ГИТ, вынесенного по результатам той же проверки. Вторым кассационным судом общей юрисдикции решение Мещанского районного суда адрес от 05.09.2022г., Апелляционное определение Московского городского суда от 19 апреля 2023 года отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Согласно Предписанию 1, адрес обязано устранить нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права:
- согласно статье 155 ТК РФ произвести заявителю оплату труда не ниже средней заработной платы работнику фио за период с 2016 года по 2018 г. и с 2020 г. по 2021 г. с учетом требований статьи 236 ТК РФ.
адрес не согласно с указанными требованиями по следующим основаниям.
Работникам поездных бригад Пассажирского вагонного депо Москва в соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка от 24 февраля 2015г., от 13 октября 2017г., от 21 февраля 2020г., установлен суммированный учет рабочего времени с учетным периодом - год.
В соответствии с разделом 6.3 «Методики расчета заработной платы в акционерном обществе «Федеральная пассажирская компания», утвержденной распоряжением от 31 декабря 2015 г. № сумма для определения часов сверхурочной работы норма учетного периода уменьшается на количество часов отсутствий в учетном периоде, количество сверхурочных часов за учетный период сокращается на количество часов, отработанных работником в выходные и нерабочие праздничные дни и часы работы в особом режиме времени отдыха в учетном периоде. То есть, в случае отсутствия работника на рабочем месте по уважительным причинам норма рабочих часов уменьшается на соответствующее количество часов такого отсутствия по графику работы. Так, если работник отработал неполный учетный период в связи с временной нетрудоспособностью, очередным отпуском, в других случаях, предусмотренных законодательством РФ. то учет рабочего времени, отработанного этим работником, производится на основании скорректированной нормы. При невыходе на работу без уважительной причины и пропуске по вине работника часов работы, предусмотренных годовым графиком, данные неотработанные часы, в целях выработки нормы рабочего времени переносятся на другие дни в соответствии с корректировочным графиком в учетном периоде времени.
1. Расчет сверхурочной работы за 2016 год:
В 2016 году, согласно данным системы ЕК АСУТР отработано 1597,48 часов, часов работы в особом режиме нет, количество часов отсутствий - 478,0 часа. За учётный период с 01.01.2016 по 31.12.2016 года часов переработки и недоработки нет.
В январе согласно графику работы, планируемая дата выхода на явку 17.01.2016 года, однако в указанную дату фио на работу не явился, в связи с чем составлен акт о замене начальников пассажирских поездов, согласно которому для обслуживания пассажирского поезда назначен начальник пассажирского поезда фио В связи с отсутствием без уважительной причины с 17.01.2016 года по 31.01.2016 года фио проставлен междусменный перерыв (далее - МП). Работа была предоставлена в другое время учетного периода.
В марте 2016 года, согласно графику работы, установлена явка для заступления в рейс с 29.03.2016 по 04.04.2016 года, однако в указанную дату фио на работу не явился, в связи с чем составлен акт о замене начальников пассажирских поездов. На основании корректировки графика работы был направлен в ПУ Мурманск (командировку, следование пассажиром 05.04.2016 - 06.04.2016 года) для обслуживания поезда № 21/22 сообщением «Мурманск - фио». В связи с отсутствием без уважительной причины с 29.03.2016 года по 4.04.2016 года, 7.04.2016 года фио проставлен МП. Работа была предоставлена в другое время учетного периода.
В мае 2016 года, согласно графику на работу не явился, в связи с чем составлен акт о замене начальников пассажирских поездов. Далее фио открыт листок нетрудоспособности с 01.06.2016 по 17.06.2016 года. Таким образом, 10.06.2016 года в рейс согласно графику работы не явился по причине нахождения на листке нетрудоспособности. В соответствии с корректировочным графиком выход в рейс осуществлен 24.06.2016 года. С 26.05.2026 года по 31.05.2016 года, с 18.06.2016 года по 20.06.2022 года проставлен МП. Работа была предоставлена в другое время учетного периода.
В связи с корректировкой графика работы в июне месяце, была произведена корректировка графика работы на июль 2016 года, согласно которому период работы фио составил с 24.06.2016 по 14.07.2016 года с дальнейшим предоставлением междусменного отдыха с 15.07.2016 по 27.07.2016 года, с датой явки на работу 28.07.2016 года в рейс на период с 28.07.2016 по 07.08.2016 года. 28.07.2016 года фио к работе не приступил (составлен акт о замене начальников пассажирских поездов), вследствие чего был скорректирован график работы на август 2016 года с предоставлением рейса с 03.08.2016 г.
17.09.2016 года фиоН к работе в связи с неявкой не приступил (составлен акт о замене начальников пассажирских поездов). С 17.09.2016 года по 29.09.2016 года проставлен МП. Неотработанные часы были предоставлены в другое время учетного периода.
По причине нахождения в очередном отпуске фио в период с 04.10.2016 по 01.11.2016 года был скорректирован график работы на ноябрь 2016 года, вследствие чего были изменены даты явки на работу.
В декабре 2016 года для корректировки баланса рабочего времени в учётном периоде, по причине длительных отсутствий в 2016 году был изменён график работы фио явками в рейс с 2 по 5 декабря, с 9 по 13 декабря, с 16 по 20 декабря, с 20 по 24 декабря, с 25 по 31 декабря.
Итого, за 2016 год:
Всего отработано часов - 1 597,48 часа;
Отсутствия - 478 часов;
Нерабочие праздничные дни - 108,27 часа;
Норма за учетный период - 1974 часа.
1597,48 - (1974 - 478) - 108,27 = 0 часов (сверхурочных часов нет). Нарушений требований статьи 155 Трудового кодекса РФ не установлено, т.к. норма труда фио за 2016 год была выполнена.
2. Расчет сверхурочной работы за 2017 год:
В 2017 году согласно данных системы ЕК АСУТР отработано 1672,29 часа, часов работы в особом режиме - 126,51, часов отсутствий - 336,0.
За учётный период с 01.01.2017 по 31.12.2017 года часов переработки и недоработки нет. Начальником пассажирского поезда фио было подано заявление о временном переводе на должность проводника пассажирского вагона в период с 12.05.2017 по 17.07.2017 года (Приказ № 892 от 12.05.2017 года), соответственно график работы начальника пассажирского поезда фио был неактуален. По окончании временного перевода, была назначена явка на 21.07.2017 года.
В августе 2017 года график работы был скорректирован с изменением дат явки на работу и периодов работы, а именно с 1 по 2, с 4 по 8, с 10 по 14, с 16 по 20, с 20 по 24, с 24 по 28, с 29 по 31.08.
Итого, за 2017 год:
Всего отработано часов - 1 672,29 часа;
Отсутствия - 336 часов;
Нерабочие праздничные дни - 132,95 часа;
Отработано в особом режиме - 126,51 часа;
Норма за учетный период - 1973 часа.
Таким образом, часов сверхурочной работы за 2017 год нет.
1672,29 - (1973 - 336) - 126,51 - 132,95 = 0 часов (сверхурочных часов
нет).
Нарушений требований статьи 155 Трудового кодекса РФ не установлено, т.к. норма труда фио за 2017 год была выполнена.
3. Расчет сверхурочной работы за 2018 год:
В 2018 году, согласно данным системы ЕК АСУТР отработано 1 279,3 часов, часов работы в особом режиме - 67,34, часов отсутствий - 727,0.
За учётный период с 01.01.2018 по 31.12.2018 года часов переработкии недоработки нет.
В феврале 2018 года в рейс, согласно, запланированной явке 21.02.2018 года фио не явился, в связи с чем составлен акт о замене начальников пассажирских поездов. С 21.02.2018 года по 28.02.2018 года проставлен МП. Работа была предоставлена в другое время учетного периода.
В период с 01.03.2018 по 21.03.2018 года находился на листке нетрудоспособности. Согласно графику работы, явка 21.03.2018 года совпала с нахождением на листке нетрудоспособности, по этой причине был скорректирован график работы на март и апрель 2018 года с назначением новых дат явок в марте: с 23.03 по 26.03, с 28.03 по 1.04. 22.04.2018 года согласно графику работы на явку в резерв проводников не явился, в связи с чем составлен акт о замене начальников пассажирских поездов. 22.03.2018 года, 27.03.2018 года и с 22.04.2018 года по 26.04.2018 года проставлен МП. Работа была предоставлена в другое время учетного периода.
21.06.2018 года согласно графику работы на явку в резерв проводников не явился, в связи с чем составлен акт о замене начальников пассажирских поездов, в указанный период находился на листке нетрудоспособности.
Итого, за 2018 год:
Всего отработано часов - 1 279,3 часа;
Отсутствия - 727 часов и предоставлено за особый режим - 67,34;
Нерабочие праздничные дни - 81,26 часа;
Отработано в особом режиме - 67,34 часа;
Норма за учетный период - 1970 часа.
1279,3 -(1970-727- 67,34) - 81,26 - 67,34= 0 часов (сверхурочных часов нет).
Нарушений требований статьи 155 Трудового кодекса РФ не установлено, т.к. норма труда фио за 2018 год была выполнена.
4. Расчет сверхурочной работы за 2020 год:
В 2020 году, согласно данным системы ЕК АСУТР отработано 538,29 часов, часов работы в особом режиме нет, часов отсутствий - 1219,71. За учётный период с 01.01.2020 по 31.12.2020 года часы недоработки составили 221 час.
26.02.2020 года согласно графику работы на явку в резерв проводников не явился, в связи с чем составлен акт о замене начальников пассажирских поездов (Прил. 4.9)., далее с 04.03.2020 по 08.04.2020 года находился на листке
нетрудоспособности. С 26.02.2020 года по 1.03.2020 года проставлен МП. Работа была предоставлена в другое время учетного периода.
Итого, за 2020 год:
Всего отработано часов - 538,29 часа;
Отсутствия - 1219,71 часа;
Норма за учетный период - 1979 часа.
(1979-1219,71)-538,29 = -221 час.
5. Расчет сверхурочной работы за 2021 год:
В 2021 году, согласно данным системы ЕК АСУТР отработано 747,81 часа, часов работы в особом режиме нет, часов отсутствий - 1189. За учётный период с 01.01.2021 по 31.12.2021 года часы недоработки составили 35,19 часа.
По причине нахождения на листке нетрудоспособности в период с 09.02 по 05.03.2021 года график работы на март, апрель 2021 года был скорректирован с изменением даты явки на работу и периодов поездок. В соответствии с корректированным графиком установлены явки: с 19.03 по 22.03, с 26.03 по 29.03, с 02.04 по 05.04, с 09.04 по 12.04, с 16.04 по 19.04. С
30.03.2021 года по 06.04.2021 года, 18.04.2021 года, с 20.04.2021 года по
24.04.2021 года проставлен МП. Работа была предоставлена в другое время учетного периода.
19.05.2021 года, согласно графику работы на явку в резерв проводников не явился, в связи с чем составлен акт о замене начальников пассажирских поездов. 19.05.2021 года проставлен МП. Работа была предоставлена в другое время учетного периода.
В сентябре 2021 года в период с 01.09 по 10.09.2021 года находился на листке нетрудоспособности, по окончании которого, была назначена явка на работу 17.09.2021 года. Однако, фио с 15.09.2021 до
31.12.2021 года был открыт листок нетрудоспособности. С 11.09.2021 года по
14.09.2021 года проставлен МП. Работа была предоставлена в другое время учетного периода.
Итого, за 2021 год:
Всего отработано часов - 747,81 часа;
Отсутствия - 1189 часа;
Норма за учетный период - 1972 часа.
747,81- (1972-1189) = - 35,19 часа.
За период 2020 г. и 2021 г. в соответствии с требованиями статьи 155 Трудового кодекса РФ произведена оплата труда в размере не ниже средней заработной платы в январе и феврале 2021 г., а также в январе 2022г
Таким образом, адрес «ФПК» выполнены содержащиеся в Предписании требования до вступления Предписания в законную силу, начисление заработной платы Начальнику пассажирского поезда (с 01.04.2021г.- проводник пассажирского вагона 3-го разряда) фио произведено в соответствии с Трудовым законодательством и действующими нормативными документами Компании, а именно:
произведена оплата труда не ниже средней заработной платы на сумму сумма (в декабре 2020 г. -сумма, в январе 2021 г. - сумма, в феврале 2021 г. - сумма, в январе 2022 г. - сумма).
Об исполнении Предписания в адрес ГИТ в адрес были направлены следующие ответы и документы:
от 22.05.2023 года №ФПКФЮ-19/696 с приложением расчета денежной компенсации фио, приказа ЛВЧД-1 от 17.05.2023 г. №ЛВЧД-1-289, платежного поручения от 19.05.2023 №65243;
от 28.06.2023 года №ФПКФЮ-19/870 с приложением расчетных листов за декабрь 2020 г., январь 2021г., февраль 2021 г., январь 2022 г., а также платежных поручений с реестрами №4909808, №4928818, № 4979386, № 5021229, №5573531. (доставлено в ГИТ в адрес по электронной почте 29.06.2023 в 17:58 час., а также отправлено 30.06.2023 Почтой России и получено ГИТ 10.07.2023, что подтверждается отчетом об отслеживании оправления);
от 06.07.2023 года №ФПКФЮ-19/935 (по запросу ГИТ в адрес от 29.06.2023 г. №77/10-1859-23-ЗП по вопросу исполнения Предписания) с приложением ответов от 22.05.2023 г. №ФПКФЮ-19/696, от 28.06.2023 г. №ФПКФЮ-19/870; пояснительной записки от 06.07.2023 г.; аналитического отчета по рабочему времени фио за период с 01.01 по 31.12 2016, с 01.01. по 31.12.2017 г., с 01.01. по 31.12.2018 г., с 01.01. по 31.12.2020 г., с 01.01. по 31.12.2021 г. (отправлено 07.07.2023 г. Почтой России и получено ГИТ в адрес 17.07.2023 г., что подтверждается отчетом об отслеживании оправления).
Кроме того, в рамках проводимой по решению от 03.10.2023 г. № 77/4-62- 23-ТПР/12-142527-И/18-1330 документарной проверки адрес в ГИТ в адрес предоставлены письменные пояснения адрес от 18.10.2023 г. №ФПКФЮ-19/1472, которые повторно подтверждают выполнение п. 2 Предписания.
Необходимо отметить, что ответ от 06.07.2023 г. №ФПКФЮ-19/935, направленный также по запросу ГИТ в адрес от 29.06.2023 г. №77/10-1859- 23-ЗП об исполнении Предписания и пояснительная записка от 18.10.2023 г. №ФПКФЮ-19/1472 с указанными выше приложениями содержали подробные разъяснения о произведенных расчетах с подтверждающими документами исполнения Предписания в полном объеме.
Таким образом, адрес, выполнив Предписание от 24.02.2022 г. № 77/7-43585-21-ОБ/12-8253-И/1396 в полном объеме, соответственно исполнило и предписание от 09.02.2024 г. № 77/10-1159-24-И.
Дополнительная проверка по факту исполнения Предписания 1 в адрес не проводилась. Каких-либо разъяснений от административного ответчика с расчетом необходимой суммы выплаты в адрес также не поступало.
С учетом изложенного, в нарушение требований абз. 6 ч.1 ст. 357 ТК РФ государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в адрес, не выяснив факт устранения нарушений трудового законодательства работодателем пассажирским вагонным депо Москва - структурного подразделения адрес «ФПК», необоснованно предъявил в адрес предписание 09.02.2024 г. № 77/10- 1159-24-И со сроком его выполнения до 15.03.2024 г..
Представитель административного истца фио в судебном заседании поддержала требования по основаниям, изложенным административном исковом заявлении, с учетом уточненного административного искового заявления.
Представитель административного ответчика ГИТ в адрес в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания извещен, о причине неявки в суд не сообщил, ходатайств не направлял, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.
Суд, исследовав в открытом судебном заседании письменные материалы дела, выслушав представителя административного истца, считает требования административного истца подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:
В силу статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ), гражданин, организация вправе оспорить в суде решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа на принятие оспариваемого решения, порядок его принятия, основания для принятия оспариваемого решения; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
При этом, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. п. 1 и 2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. п. 3 и 4 ч. 9 названной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия.
Судом установлено, что обжалуемое Предписание вынесено государственным инспектором труда фио Государственной инспекции труда в адрес 09.02.2024 г. за № 77/10-1159-24-И, в отношении адрес, по результатам проведенной Межрегиональной транспортной прокуратурой в январе 2022 года внеплановой документарной проверке.
Так как указанное Предписание, датированное 09 февраля 2022 г., фактически было вынесено 09 февраля 2024 года, административным ответчиком в материалы дела предоставлены Пояснения об установлении технической ошибки (опечатки) в дате выдачи Предписания, предметом рассмотрения настоящего дела является Предписание № 77/101159-24-И от 09 февраля 2024 г., согласно которому адрес в срок до 15.03.2024 года обязано, в соответствии с требованиями ст. 155 Трудового Кодекса РФ произвести оплату труда не ниже средней заработной платы работнику фио за период с 2016 по 2018 года и с 2020 по 2021 года, с учетом требований ст. 236 ТК РФ.
Согласно абз. 6 ч.1 ст. 357 ТК РФ, государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников.
В силу абз. 11 ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан своевременно выполнять предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Предписание об устранении нарушений требований законодательства представляет собой акт должностного лица, уполномоченного на проведение государственного надзора, содержащий властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций.
Условиями для вынесения предписания являются нарушения законодательства Российской Федерации, которые к моменту выдачи такого предписания не устранены нарушителем закона самостоятельно.
Установлено, что ранее по обращению работника пассажирского вагонного депо Москва - структурного подразделения адрес «ФПК» фио в адрес поступило предписание ГИТ в адрес от 24.02.2022 года № 77/7- 43585-21-ОБ/12-8253-И/1396 (Предписание 1), выданное заместителем начальника отдела ГИТ в. Москве фио, в котором перечислены те же самые требования, указанные в предписании от 09.02.2024 года № 77/10-1159-24-И адрес со сроком исполнения до 28.02.2022 года (п.2 Предписания 1).
Данное Предписание 1 было обжаловано адрес «ФПК» в установленном порядке.
14 августа 2024 года во Втором кассационном суде общей юрисдикции рассмотрена кассационная жалоба адрес по делу № 2а-478/2022 на решение Мещанского районного суда адрес, постановление Московского городского суда по обжалованию аналогичного предписания ГИТ, вынесенного по результатам той же проверки. Вторым кассационным судом общей юрисдикции решение Мещанского районного суда адрес от 05.09.2022г., Апелляционное определение Московского городского суда от 19 апреля 2023 года отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Согласно Предписанию 1, адрес обязано устранить нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права:
- согласно статье 155 ТК РФ произвести заявителю оплату труда не ниже средней заработной платы работнику фио за период с 2016 года по 2018 г. и с 2020 г. по 2021 г. с учетом требований статьи 236 ТК РФ.
Установлено, что адрес «ФПК» выполнены содержащиеся в Предписании № 1 требования до вступления Предписания в законную силу.
Так, начисление заработной платы Начальнику пассажирского поезда (с 01.04.2021г.- проводник пассажирского вагона 3-го разряда) фио произведено в соответствии с трудовым законодательством и действующими нормативными документами Компании, а именно:
произведена оплата труда не ниже средней заработной платы на сумму сумма (в декабре 2020 г. -сумма, в январе 2021 г. - сумма, в феврале 2021 г. - сумма, в январе 2022 г. - сумма).
Об исполнении Предписания в адрес ГИТ в адрес были направлены следующие ответы и документы:
от 22.05.2023 г. №ФПКФЮ-19/696 с приложением расчета денежной компенсации фио, приказа ЛВЧД-1 от 17.05.2023 г. №ЛВЧД-1-289, платежного поручения от 19.05.2023 №65243;
от 28.06.2023 г. №ФПКФЮ-19/870 с приложением расчетных листов за декабрь 2020 г., январь 2021г., февраль 2021 г., январь 2022 г., а также платежных поручений с реестрами №4909808, №4928818, № 4979386, № 5021229, №5573531. (доставлено в ГИТ в адрес по электронной почте 29.06.2023 г. в 17:58 час., а также отправлено 30.06.2023 г. Почтой России и получено ГИТ 10.07.2023 г., что подтверждается отчетом об отслеживании оправления);
от 06.07.2023 г. №ФПКФЮ-19/935 (по запросу ГИТ в адрес от 29.06.2023 г. №77/10-1859-23-ЗП по вопросу исполнения Предписания) с приложением ответов от 22.05.2023 г. №ФПКФЮ-19/696, от 28.06.2023 г. №ФПКФЮ-19/870; пояснительной записки от 06.07.2023 г.; аналитического отчета по рабочему времени фио за период с 01.01 по 31.12 2016 г.г., с 01.01. по 31.12. 2017 г.г., с 01.01. по 31.12.2018 г.г., с 01.01. по 31.12.2020 г.г., с 01.01. по 31.12.2021 г.г. (отправлено 07.07.2023 г. Почтой России и получено ГИТ в адрес 17.07.2023 г., что подтверждается отчетом об отслеживании оправления).
Кроме того, в рамках проводимой по решению от 03.10.2023 г. № 77/4-62- 23-ТПР/12-142527-И/18-1330 документарной проверки адрес в ГИТ в адрес предоставлены письменные пояснения адрес от 18.10.2023 г. №ФПКФЮ-19/1472, которые повторно подтверждают выполнение п. 2 Предписания.
К ответу от 06.07.2023 г. №ФПКФЮ-19/935, направленному также по запросу ГИТ в адрес от 29.06.2023 г. №77/10-1859- 23-ЗП об исполнении Предписания, Обществом была приложена пояснительная записка от 18.10.2023 г. №ФПКФЮ-19/1472 с указанными выше приложениями, в которых содержатся подробные разъяснения о произведенных расчетах с подтверждающими документами исполнения Предписания в полном объеме.
Таким образом, адрес, выполнив Предписание от 24.02.2022 г. № 77/7-43585-21-ОБ/12-8253-И/1396 в полном объеме, соответственно исполнило и предписание от 09.02.2024 г. № 77/10-1159-24-И.
Дополнительная проверка по факту исполнения Предписания 1 в адрес не проводилась. Каких-либо разъяснений от административного ответчика с расчетом необходимой суммы выплаты в адрес, не поступало.
С учетом изложенного, суд пришел к выводу о том, что имеются правовые основания для удовлетворения требования административного истца, поскольку установлено, что в нарушение требований абз. 6 ч.1 ст. 357 ТК РФ государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в адрес, не выяснив факта не устранения нарушений трудового законодательства работодателем пассажирским вагонным депо Москва - структурного подразделения адрес «ФПК», по ранее выданному аналогичному Предписанию от 24.02.2022 года № 77/7- 43585-21-ОБ/12-8253-И/1396, об исполнении которого Общество в ГИТ в адрес представило доказательства его исполнения, необоснованно предъявил в адрес предписание 09.02.2024 г. № 77/10- 1159-24-И со сроком его выполнения до 15.03.2024 г., в котором перечислены те же самые требования, указанные в предписании от 24.02.2022 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования адрес пассажирская компания» к Государственной инспекции труда в адрес о признании незаконным предписания - удовлетворить.
Признать незаконными и отменить предписание от 09 февраля 2024 года № 77/10-1159-24-И Государственной инспекции труда в адрес в отношении адрес пассажирская компания».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Нагатинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме 21 апреля 2025 года
СудьяА.И. Шамова