Решение по делу № 2А-2630/2025 от 14.10.2025 | Балаклавский районный суд (город Севастополь)

Дело 2а-2630/2025

УИД 92RS0001-01-2025-002619-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 октября 2025 года город Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Милошенко Н.В.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО2, ФИО3 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя о признании решения об отказе в предоставлении государственной услуги незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы обратились в суд с административным иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя об оспаривании решения органа государственной власти.

Требования мотивированы тем, что в соответствии с решением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, оформленным письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ-исх-11503/25 административным истцам отказано в передаче в собственность без торгов земельного участка с кадастровым номером 91:01:036004:989, со ссылкой на п. 6 ст. 39.16 ЗК РФ, так как в соответствии с заключением Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя испрашиваемый земельный участок в соответствии с Постановлением Правительства Севастополя от 28 февраля №-ПП «Об утверждении документации по планировке территории в составе проекта планировки территории в целях установления красных линий в границах селитебной территории Андреевского, Качинского, Верхнесадовского, Терновского и Орлиновского ВМО, части Балаклавского и Нахимовского ВМО, части города Инкермана» расположен в границах красных линий (на территории общего пользования).

Также просят признать незаконным и отменить распоряжение Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя № от ДД.ММ.ГГГГ об отмене уведомления о соответствии от ДД.ММ.ГГГГ №.

Административные истцы считают данное решение административного ответчика незаконным, чем и вызвано их обращение в суд.

Административные истцы в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, причин неявки суду не сообщили.

Представитель истцов ФИО4 в судебном заседании требования, изложенные в иске, поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя ФИО5 в судебном заседании возражала против заявленных в иске требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях, представленных в суд, считая оспариваемые истцами действия законными.

Представитель административного ответчика Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, причин неявки суду не сообщил.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд счел возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся участников рассматриваемого дела, извещенных в установленном законом порядке, с учетом представленных сторонами доказательств, учитывая, что информация о времени и месте рассмотрения дела опубликована на официальном сайте Балаклавского районного суда в сети Интернет.

Суд, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены и какие не установлены, определив характер правоотношений сторон, какой закон должен быть применен, находит исковые требования подлежащими удовлетворению в силу нижеследующего.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности. Суд удовлетворяет такое заявление при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушения этим решением или действием (бездействием) прав либо свобод заявителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 219 КАС РФ предусмотрено, что, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 1). Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8).

Обжалуемые решения вынесены ответчиками ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, административное исковое заявление направлено в суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. подано в сроки, установленные ст. 219 КАС РФ.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ст. 226 КАС РФ).

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий органов, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующий орган.

Административный истец, обратившийся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов обязан указывать каким нормативным актам, по его мнению, противоречат акты, решения, действия (бездействие), подтверждать сведения о том, что оспариваемым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы.

Из материалов дела усматривается, что решением Балаклавского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-1141/2025 удовлетворены исковые требования ФИО6 Решением признано незаконным и отменено решение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ-исх-1603/24 об отказе ФИО6 в предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, в районе <адрес>, площадью 1000 кв. м. Обязать Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя повторно рассмотреть заявление административного истца ФИО6 (вх.№ГУ-25858/23 от ДД.ММ.ГГГГ) о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, в районе <адрес>, площадью 1000 кв. м.

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя №-РДЗ, с учетом решения Балаклавского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-1141/2025 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, в районе <адрес>, площадью 1000 кв.м.

Согласно выписки из ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ земельный участок был поставлен на кадастровый учет и присвоен кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО6 и Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером 91:01:036004:989, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, в районе <адрес>, площадью 1000 кв. м.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО6 и ФИО3, ФИО2 был заключен договор о передаче прав и обязанностей (переуступки) по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом архитектуры и градостроительства города Севастополя было выдано уведомление о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке по адресу: г. Севастополь, <адрес>, в районе <адрес>, с кадастровым номером 91:01:036004:989.

Решением Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку с кадастровым номером 91:01:036004:989 присвоен адрес: г. Севастополь, <адрес>, участок 5/1 а.

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом архитектуры и градостроительства города Севастополя было выдано уведомление № о соответствии параметров построенного объекта индивидуального жилищного строительства, указанного в уведомлении и расположенного на земельном участке с кадастровым номером 91:01:036004:989.

ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, общей площадью 40,3 кв.м., расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>, в районе <адрес> зарегистрировано право общей совместной собственности ФИО2 и ФИО7

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО3 через МФЦ (запись № от ДД.ММ.ГГГГ) обратились в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя с заявлением № ГУ-13062 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 91:01:036004:989 в собственность без проведения торгов за плату.

Сообщением от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ-ИСХ-11503/25 Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в предоставлении государственной услуги отказано со ссылкой на п. 6 ст. 39.16 ЗК РФ, так как в соответствии с заключением Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя, испрашиваемый земельный участок в соответствии с Постановлением Правительства Севастополя от 28 февраля №-ПП «Об утверждении документации по планировке территории в составе проекта планировки территории в целях установления красных линий в границах селитебной территории Андреевского, Качинского, Верхнесадовского, Терновского и Орлиновского ВМО, части Балаклавского и Нахимовского ВМО, части города Инкермана» расположен в границах красных линий (на территории общего пользования).

Кроме того, приказом Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено проведение внеплановой проверки по факту направления заявителями ФИО3 и ФИО2 уведомления о соответствии параметров построенного объекта индивидуального жилищного строительства, указанного в уведомлении и расположенного на земельном участке с кадастровым номером 91:01:036004:989.

По результатам проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ Департаментом архитектуры и градостроительства города Севастополя было дано заключение о нарушениях при выдаче указанного уведомления и его отмене.

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя № отменено уведомление о соответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО3 и ФИО2 Департаментом архитектуры и градостроительства города Севастополя направлено уведомление №.

В обоснование указанного уведомлением Департаментом архитектуры и градостроительства города Севастополя указано на тот факт, что в соответствии с Постановлением Правительства Севастополя от 28 февраля №-ПП «Об утверждении документации по планировке территории в составе проекта планировки территории в целях установления красных линий в границах селитебной территории Андреевского, Качинского, Верхнесадовского, Терновского и Орлиновского ВМО, части Балаклавского и Нахимовского ВМО, части города Инкермана» земельный участок с кадастровым номером 91:01:036004:989 полностью расположен в границах красных линий улично-дорожной сети и территории общего пользования. На земельных участках, полностью расположенных в красных линиях, не допускается размещение новых и реконструкция новых объектов капитального строительства, не относящихся к объектам транспортной и инженерной инфраструктур, благоустройства и озеленения территорий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Так, согласно подпунктам 1,2 пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Статьями 39.14 – 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации определены порядок и условия предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Согласно статье 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности осуществляется без проведения торгов на основании принятого уполномоченным органом решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным Законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с пунктом 16 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.17 Земельного Кодекса РФ.

Согласно пункту 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка, уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет отсутствие или наличие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

-осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю если не требуется образование земельного участка или уточнение его границ.

-принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ и направляет принятое решение заявителю.

-принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть приведены все основания отказа.

В соответствии с п.6 ст.39.16 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган отказывает в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии, если в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка.

Частью 1.1 статьи 12.1 Федерального конституционного закона №-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных и земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Постановлением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП утвержден проект планировки территории и проект межевания территории в целях установления красных линий в границах селитебной территории Андреевского, Качинского, Верхнесадовского, Терновского и Орлиновского ВМО, части Балаклавского и Нахимовского ВМО, части города Инкермана.

Статьей 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации определены основные принципы законодательства о градостроительной деятельности, в том числе: обеспечение комплексного и устойчивого развития территории на основе территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории (пункт 1); осуществление строительства на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории (пункт 4).

Согласно пункту 11 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации красные линии - линии, которые обозначают границы территорий общего пользования и подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории.

В соответствии с пунктом 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Согласно пункту 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Аналогичные положения содержатся в пункте 8 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", согласно которому отчуждению в собственность граждан и юридических лиц не подлежат земельные участки в составе земель общего пользования (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водные объекты, пляжи и другие объекты).

Как следует из представленной Департаментом архитектуры и градостроительства города Севастополя информации в рамках рассмотрения дела земельный участок с кадастровым номером 91:01:036004:989 на кадастровом плане территории, согласно документации по планировке территории в составе проекта планировки территории в целях установления красных линий в границах селитебной территории Андреевского, Качинского, Верхнесадовского, Терновского и Орлиновского ВМО, части Балаклавского и Нахимовского ВМО, части города Инкермана, утвержденной постановлением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП, расположен в границах красных линий (на территории общего пользования).

Следовательно, системное толкование приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу, что объекты недвижимости, в том числе земельные участки, сведения о которых содержатся в ЕГРН и расположенные при этом в границах красных линий, продолжают существовать как объекты гражданских прав.

Таким образом, в силу прямого указания пункта 6 статьи 39.16 ЗК РФ, сам по себе факт ограничения земельного участка в обороте не является основанием для отказа в его предоставлении, а оценивается в совокупности с правом, на котором заявитель просит его предоставить.

Рассматриваемые обстоятельства (отнесение земельного участка к землям общего пользования) не исключают возможность предоставления земельного участка собственнику расположенного на участке сооружения. Данное право имеет исключительный характер, но ограничено возможностью предоставления земельного участка собственнику сооружения только на праве аренды, что следует из системного толкования вышеприведенных нормативных положений.

Действующее законодательство не содержит запрет на предоставление земельного участка общего пользования в аренду собственнику расположенного на таком участке объекта недвижимости, тогда как отчуждение в частную собственность земель общего пользования не допускается.

С учетом вышеизложенных норм права и установленных по делу обстоятельств, свидетельствующих о том, что у административных истцов отсутствует право на предоставление испрашиваемой государственной услуги по предоставлению земельного участка, находящегося в государственной собственности города Севастополя, в собственность без проведения торгов за плату, на испрашиваемый ими земельный участок, суд приходит к мнению о законности обжалуемого решения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ-исх-11503/25, в связи с чем считает необходимым в удовлетворении административного иска в данной части отказать.

Относительно требований о признании незаконным и отмене распоряжения Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя № от ДД.ММ.ГГГГ об отмене уведомления о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ № суд отмечает следующее.

Согласно части 1 статьи 51.1 ГрК РФ уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подается застройщиком в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Частью 10 статьи 51.1 ГрК РФ предусмотрены исчерпывающие основания направления уполномоченным органом уведомления о несоответствии (далее - уведомление о несоответствии) указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке. К числу таких отнесены случаи, если: 1) указанные в уведомлении о планируемом строительстве параметры объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве; 2) размещение указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не допускается в соответствии с видами разрешенного использования земельного участка и (или) ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации и действующими на дату поступления уведомления о планируемом строительстве.

Согласно пункту 28 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2023), утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, при проверке законности уведомления, выданного уполномоченным органом в порядке, предусмотренном статьей 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, суду следует учитывать, что законность оспариваемых решений, действий (бездействия) нельзя рассматривать лишь как формальное соответствие требованиям правовых норм. В этой связи необходимо проверять, исполнена ли органом или лицом, наделенным публичными полномочиями, при принятии оспариваемого решения, совершении действия (бездействии) обязанность по полной и всесторонней оценке фактических обстоятельств конкретного дела.

Так, из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Департаментом архитектуры и градостроительства города Севастополя было выдано уведомление о соответствии планируемого к строительству объекта.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было направлено уведомление об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Согласно выписки из ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимости - жилой дом, общей площадью 40,3 кв.м., расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>, в районе <адрес>, поставлен на кадастровый учет и зарегистрировано право общей совместной собственности ФИО2, ФИО7

Строительство жилого дома было осуществлено на земельном участке с кадастровым номером 91:01:036004:989, с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», находящегося в аренде административных истцов с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 20 лет. Вид разрешенного использования, на котором был построен дом был определен до принятия и вступления в силу проекта планировки территории и проект межевания территории в целях установления красных линий в границах селитебной территории Андреевского, Качинского, Верхнесадовского, Терновского и Орлиновского ВМО, части Балаклавского и Нахимовского ВМО, части города Инкермана, утвержденной постановлением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что поскольку право собственности административных истцов на жилой дом возникло ранее издания распоряжения Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя № от ДД.ММ.ГГГГ об отмене уведомления о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ №, препятствия к реализации права собственника объекта недвижимости на его оформление в установленном законом порядке отсутствовали. Красные линии сами по себе не создают ограничений или запретов для правообладателей земельных участков на его использование в соответствии с целевым назначением, а являются лишь условными обозначениями в проекте планировки территории и проекте межевания территории границ публичных земель или местоположения линейных объектов (существующих или проектируемых).

Действия административного ответчика ДаИГ по отмене уведомления о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом на момент его отмены наличия уже возникшего права собственности административных истцов на данное строение, не основаны на действующем законодательстве, а, следовательно, оспариваемое решение административного ответчика следует признать незаконным.

С учетом вышеизложенного суд считает необходимым отменить распоряжение Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя № от ДД.ММ.ГГГГ об отмене уведомления о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку она является незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2, ФИО3 удовлетворить частично.

Признать распоряжение Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя № от ДД.ММ.ГГГГ и уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.

Обязать Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя отменить распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № об отмене уведомления о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя отменить уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о несоответствии построенных объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения

Административный ответчик обязан сообщить в суд, административному истцу об исполнении решения суда по настоящему административному делу в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Балаклавский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.В. Милошенко