Административное дело № 2а-195/2022
УИД 75RS0004-01-2022-000384-60
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Балейский городской суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Щегловой О.Ю.,
при секретаре Матафоновой Е.А.,
с участием помощника Балейского межрайонного прокурора Бочкова Д.А.,
с участием представителя ответчика- Администрации ГП «Город Балей» ФИО1, действующего на основании доверенности, от 01.07.2022 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Балей 02 августа 2022 г. административное дело по административному исковому заявлению Балейского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации городского поселения «Город Балей» о признании бездействия, выразившегося в невыполнении мероприятий по подготовке объектов к отопительному сезону 2022-2023, незаконным; понуждению к совершению действий,
установил :
Балейский межрайонный прокурор обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что прокуратурой проведена проверка администрации городского поселения «Город Балей» на предмет исполнения законодательства в сфере топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства.Проверкой установлено, что в целях подготовки систем коммунального снабжения и источников теплоснабжения для недопущения возникновения чрезвычайных ситуаций и прохождения отопительного сезона 2021-2022 необходимо проведение следующих работ: 1. Капитальный ремонт дымовой трубы d600 мм., высотой 22 м. на котельной № 11 (<...>); 2. Капитальный ремонт изоляции участка тепловой сети от ТК-1 до TК-4, протяженностью 340 м. (сети котельной № 11 - <...>).Собственником данного имущества является администрация городского поселения «Город Балей».Сложившаяся ситуация может привести к срыву отопительного сезона, чрезвычайной ситуации, и как следствие, наступлению тяжких последствий, негативно влияющих на жизнь и здоровье граждан.В целях недопущения наступления тяжких последствий в период прохождения отопительного сезона 2021-2022 гг., решение суда необходимо обратить к немедленному исполнению.На основании изложенного, прокурорc учетом уточненных исковых требований просит:Признать незаконным бездействие администрации ГП « Город Балей» по невключению в список организационно- технических мероприятий по подготовке объектов к отопительному сезону 2022-2023 мероприятий по установке дополнительной дымовой трубы d 600м на котельной № 22 ( <...>), проведении капитального ремонта изоляции участка тепловой сети от ТК-1 до ТК-4 протяженностью 340 м. ( сети котельной № 11-<...>); возложить на администрацию ГП « Город Балей» обязанность в течении 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу включить в план организационно-технических мероприятий по подготовке объектов к отопительному сезону 2022-2023 мероприятий по установке дополнительной дымовой трубы d 600м на котельной № 22 (<...>), проведении капитального ремонта изоляции участка тепловой сети от ТК-1 до ТК-4 протяженностью 340 м. ( сети котельной № 11-<...>); Признать незаконным бездействие администрации ГП « Город Балей» по невыполнению мероприятий направленных на установку дополнительной дымовой трубы d 600м на котельной № 22 ( <...>) и проведение капитального ремонта изоляции участка тепловой сети от ТК-1 до ТК-4 протяженностью 340 м. ( сети котельной № 11-<...>); возложить на администрацию ГП « Город Балей» обязанность в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать и провести мероприятия направленные на установку дополнительной дымовой трубы d 600м на котельной № 22 (<...>), проведение капитального ремонта изоляции участка тепловой сети от ТК-1 до ТК-4 протяженностью 340 м. ( сети котельной № 11-<...>).
В судебном заседании прокурор Бочков Д.А. заявленные требования поддержал, в обоснование требований привел доводы, изложенные в заявлении.
Представитель административного ответчика - Администрациигородского поселения «Город Балей»ФИО1 исковые требования не признал по доводам изложенным в возражениях.
Представители заинтересованных лиц - АО «ЗабТЭК», Администрации муниципального района «Балейский район», Министерства ЖКХ, энергетики, цифровизации и связи Забайкальского края в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежаще и своевременно.
Изучив материалы дела, выслушав мнение прокурора, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 210 ГК РФ соственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом и договором.
Согласно ст. 6 ФЗ от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся орган7изация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений.
В соответствии со ст. 14 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131 -ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» далее ФЗ-131, к вопросам местного значения в городского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом находящимся в муниципальной собственности поселения, а так же организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 3 Федерального Закона от 27.07.2010 года № 190-ФЗ « О теплоснабжении» общими принципами организации отношений и основ государственной политики в сфере теплоснабжения в числе прочих являются обеспечение надежности теплоснабжения, безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения.
Материалами дела установлено, что в ходе проведения Балейской межрайонной прокуратурой проверки было установлено что что в целях подготовки систем коммунального снабжения и источников теплоснабжения для недопущения возникновения чрезвычайных ситуаций и прохождения отопительного сезона 2021-2022 необходимо проведение следующих работ: 1. Капитальный ремонт дымовой трубы d600 мм., высотой 22 м. на котельной № 11 (<...>); 2. Капитальный ремонт изоляции участка тепловой сети от ТК-1 до TК-4, протяженностью 340 м. (сети котельной № 11 - <...>).
Собственником данного имущества является администрация городского поселения «Город Балей».
Согласно дефектного акта (л.д.19) в результата осмотра дымовой трубя котельной № 11 установлено, что котельная оборудована одной дымовой трубой диаметром 800 мм к которой подключено 5 водогрейных котлов марки КВр-1,25. В связи с чем комиссия пришла к заключению: требуется установка дополнительной дымовой трубы диаметром 600 мм. Из дефектного акта обследования теплотрассы и водовода ХВС от ТК-1 до ТК-4 протяженностью 340 м следует, что требуется капитальный ремонт участка водоснабжения и тепловой сети протяженностью 340 м.
По информации Генерального Директора АО ЗабТЭК Ф. в план организационно-технических мероприятий по подготовке объектов к отопительному сезону 2022-2023 мероприятия по установке дополнительной дымовой трубы d 600м на котельной № 22 (<...>), и проведении капитального ремонта изоляции участка тепловой сети от ТК-1 до ТК-4 протяженностью 340 м. ( сети котельной № 11-<...>) не включены.
Сложившаяся ситуация моет привести к срыву отопительного сезона, чрезвычайной ситуации и как следствие наступлению тяжких последствий, негативно влияющих на жизнь и здоровье граждан.
На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворению.
Балейский межрайонный прокурор при подаче иска просил суд обратить решение к немедленному исполнению.
В соответствии с ч.1 ст.212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.
Суд не находит оснований для обращения решения суда к немедленному исполнению в силу положений ст. 212 ГПК РФ, поскольку в исковом заявлении отсутствуют ссылки на наличие особых обстоятельств, которые при промедлении исполнения решения суда могли бы повлечь причинение значительного ущерба или невозможность исполнения судебного акта. Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности исполнения решений суда в установленном порядке, судом не установлено.
Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
решил :
Исковые требования Балейского межрайонного прокурора удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации ГП «Город Балей» по невключению в список организационно- технических мероприятий по подготовке объектов к отопительному сезону 2022-2023 мероприятий по установке дополнительной дымовой трубы d 600м на котельной № 22 ( <...>), проведении капитального ремонта изоляции участка тепловой сети от ТК-1 до ТК-4 протяженностью 340 м. ( сети котельной № 11-<...>)
возложить на администрацию ГП « Город Балей» обязанность в течении 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу включить в план организационно-технических мероприятий по подготовке объектов к отопительному сезону 2022-2023 мероприятий по установке дополнительной дымовой трубы d 600м на котельной № 22 (<...>), проведении капитального ремонта изоляции участка тепловой сети от ТК-1 до ТК-4 протяженностью 340 м. ( сети котельной № 11-<...>)
Признать незаконным бездействие администрации ГП « Город Балей» по невыполнению мероприятий направленных на установку дополнительной дымовой трубы d 600м на котельной № 22 ( <...>) и проведение капитального ремонта изоляции участка тепловой сети от ТК-1 до ТК-4 протяженностью 340 м. ( сети котельной № 11-<...>)
возложить на администрацию ГП « Город Балей» обязанность в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать и провести мероприятия направленные на установку дополнительной дымовой трубы d 600м на котельной № 22 (<...>), проведение капитального ремонта изоляции участка тепловой сети от ТК-1 до ТК-4 протяженностью 340 м. ( сети котельной № 11-<...>)
Решение может быть обжаловано либо принесено апелляционное представление в Забайкальский краевой суд через Балейский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательном виде изготовлено 26 августа 2022 года.
Судья: Щеглова О.Ю.