Дело № 2а-516/202549RS0001-01-2024-008856-26
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Магадан
24 февраля 2025 г.
Магаданский городской суд Магаданской области
в составе председательствующего судьи Нецветаевой И.В.,
при секретаре Калининой В.А.,
с участием (посредством видеоконференц-связи) административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков и заинтересованного лица ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области, ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области, Российской Федерации в лице ФСИН России о взыскании компенсации за нарушение условий содержания,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Магаданский городской суд с указанным выше административным иском к ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области и Российской Федерации в лице ФСИН России.
В обоснование требований указал, что причиной его обращения в суд с данным иском является нарушение условий его содержания ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области (далее также – ИК-4). Так, 25 июля 2024 г. он прибыл из ИК-4 в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области (далее также – ИК-3), где с 1 октября 2024 г. произошёл переход с летней на зимнюю форму одежды.
В силу части 4 статьи 82 УИК РФ администрация исправительного учреждения обязана обеспечить осужденных одеждой установленного образца. Форма одежды определяется нормативными правовыми актами РФ.
После прибытия в ИК-3 его зимняя одежда осталась на хранении на складе ИК-4, при этом службой тыла ИК-3 в ходе телефонных переговоров с ИК-4 было установлено, что выслать его зимние вещи невозможно, в связи с их утерей на складе ИК-4. После этого ему были предложены бывшие в употреблении вещи из подменного фонда ИК-3, от которых он отказался в соответствии с нормами Приказа № 216. В результате на момент обращения в суд зимними вещами он не обеспечен, на прогулку выходит по случаю предоставления ему куртки соседями по ЕПКТ.
Ссылаясь на приведённые обстоятельства, просил суд взыскать в его пользу компенсацию за нарушение условий содержания в размере 60 000 рублей.
Определением судьи от 10 января 2025 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УФСИН России по Магаданской области.
Определением суда в протоколе судебного заседания от 30 января 2025 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области.
Определением суда в протоколе судебного заседания от 18 февраля 2025 г. по устному заявлению административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области привлечено к участию в деле в качестве административного ответчика и одновременно исключено из числа заинтересованных лиц.
Административный истец ФИО1 участвовавший в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в административном иске. Дополнительно указал, что до настоящего времени он отбывает наказание в ИК-4, при этом нарушение условий его содержания допустило также ИК-3, где он содержится в ЕПКТ. Из ИК-4 он убывал в ИК-3 в летний период, забрать с собой зимнюю одежду со склада ему никто не предлагал, поэтому представленный в материалы дела акт о его отказе от получения одежды не соответствует действительности. Нарушение условий его содержания заключается в необеспечении его зимней одеждой при переходе на такую форму одежды. При этом считает, что для такого обеспечения он не должен был писать никаких заявлений, потому что администрации учреждения было известно об отсутствии у него зимней одежды, что подтверждается предложением ему в октябре 2024 г. бывшей в употреблении зимней одежды из подменного фонда. Сначала он пытался в устном порядке через сотрудников ИК-3 получить свою одежду со склада ИК-4, а когда выяснилось, что одежда утеряна и другой его не обеспечивают, 21 ноября 2024 г. он написал заявление в ИК-3 с просьбой выдать ему зимнюю одежду, если её невозможно истребовать в ИК-4. Фактически одежду ему предоставили только 27 декабря 2024 г. В результате данного нарушения он не мог в полной мере реализовывать своё право на ежедневные прогулки, поскольку был поставлен в зависимость от предоставления ему одежды другими осужденными, содержащимися в ЕПКТ, когда те на прогулки не выходили. Полагал, что денежная сумма в размере 60 000 рублей является разумной компенсацией за длительное нарушение условий его содержания.
Представитель административных ответчиков и заинтересованного лица ФИО2 в судебном заседании выразила несогласие с предъявленными требованиями, просила отказать в их удовлетворении. В обоснование указала, что ФИО1 убыл из ИК-4 в ИК-3 с теми вещами, которые были на нём, от получения своей зимней одежды со склада отказался, о чём был составлен соответствующий акт сотрудниками ИК-4. По этой причине, поскольку нормативный срок носки зимних вещей ФИО1 истёк, они были переданы в подменный фонд. По прибытии в ИК-3 он был обеспечен вещами по потребности, а дальнейшее (повторное) вещевое обеспечение в соответствии с Нормами вещевого довольствия осужденных к лишению свободы могло быть произведено только по его письменному заявлению. В ноябре 2024 г. ФИО1 впервые обратился к администрации ИК-3 с заявлением, в котором просил запросить его зимние вещи в ИК-4, а при невозможности их получения, обеспечить его зимней одеждой. До предъявления указанного заявления, обязанности по обеспечению ФИО1 зимними вещами у администрации учреждения не имелось. После получения заявления, в ИК-4 был сделан запрос и установлено, что зимние вещи ФИО1 переданы в подменный фонд, поэтому было принято решение об обеспечении его вещами. 6 декабря 2024 г. ему были выданы зимняя шапка, тёплые носки и утеплённые сапоги, 27 декабря 2024 г. – зимняя куртка, а 17 января 2025 г. – утеплённые штаны. При этом 17 января 2025 г. наряду со штанами ему был выдан второй комплект ранее выданной зимней одежды, переданной из ИК-4 в порядке взаимопомощи. Свитер трикотажный и сорочка ему не выдавались, поскольку не относятся к установленной в ЕПКТ форме одежды. Учитывая, что Правила внутреннего распорядка исправительного учреждения не устанавливают сроков, в течение которых осужден должен быть обеспечен одеждой, полагала, что после подачи ФИО1 соответствующего заявления, меры по его обеспечению были приняты администрацией ИК-3 в разумные сроки. В этой связи полагала, что оснований для вывода о нарушении условий его содержания не имеется.
Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
При этом в силу части 1 статьи 62, пунктов 1 и 2 части 9 и части 11 статьи 226 КАС РФ на административного истца возлагается обязанность по доказыванию только тех обстоятельств, которые свидетельствуют о том, что его права, свободы и законные интересы нарушены оспариваемым действием (решением) и он действительно нуждается в судебной защите и вправе на нее рассчитывать.
В свою очередь, законность оспариваемых действий (решений) доказывается административным ответчиком - должностным лицом (органом), который их принял (пункты 3 и 4 части 9 и часть 11 статьи 226).
Лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1 статьи 227.1 КАС РФ).
При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 данной статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5 статьи 227.1 КАС РФ).
Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Московского городского суда от 2 ноября 2011 г. ФИО1 осужден к наказанию в виде лишения свободы сроком на 24 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. С 23 июля 2020 г. отбывает указанное наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области.
Постановлением врио начальника ФКУ ИК-4 от 11 июля 2024 г. за допущенные нарушения ПВР ИУ ФИО1 переведён в единое помещение камерного типа (далее – ЕПКТ) сроком на 8 месяцев.
В силу пункта 2 Порядка создания, функционирования и ликвидации единых помещений камерного типа, утверждённого приказом Минюста России от 3 ноября 2017 г. № 224 (далее – Порядок № 224), ЕПКТ предназначены для содержания осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания.
Прием и содержание осужденных в ЕПКТ осуществляются на условиях отбывания ими наказания в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительного учреждения (пункт 10 Порядка № 224).
Перевод осужденного в ЕПКТ для исполнения меры взыскания в другое исправительное учреждение, расположенное в пределах территориального органа ФСИН России, осуществляется в соответствии с Порядком направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое, утверждённым приказом Минюста России от 26 января 2018 г. № 17 (пункт 12 Порядка № 224).
Таким образом, при направлении осужденного для исполнения меры взыскания в ЕПКТ, расположенное в другом исправительном учреждении, в отношении него применяются правила перевода осужденного для отбывания наказания в другое исправительное учреждение.
В судебном заседании установлено, что на территории Магаданской области ЕПКТ имеется только в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области.
Согласно отметке в постановлении врио начальника ФКУ ИК-4 от 11 июля 2024 г., осужденный ФИО1 принят в ЕПКТ 25 июля 2024 г., где находится до настоящего времени.
Следовательно, в силу вышеприведённых положений Правил № 224, с 25 июля 2024 г. по настоящее время ФИО1 отбывает наказание в ИК-3 (в условиях ЕПКТ) без изменения назначенного приговором суда вида исправительного учреждения.
Обратившись в суд с данным административным иском, ФИО1 указывает на нарушение условий его содержания, что выразилось в необеспечении его зимней одеждой с началом зимнего сезона в октябре 2024 г.
Регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, охрана прав, свобод и законных интересов осужденных являются задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, включающего, в том числе Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (часть 2 статьи 1, часть 1 статьи 2 УИК РФ).
В силу частей 2 и 4 статьи 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Права и обязанности осужденных определяются УИК РФ исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.
Частями 1 и 2 статьи 12.1 УИК РФ предусмотрено, что лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном КАС РФ, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.
Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учётом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на материально-бытовое обеспечение (пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания»).
Так, в соответствии с пунктом 4 статьи 82 УИК РФ администрация исправительного учреждения обязана обеспечить осужденных одеждой установленного образца. Форма одежды определяется нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Осужденные обеспечиваются одеждой по сезону с учётом пола и климатических условий (часть 2 статьи 99 УИК РФ).
Аналогичная обязанность по обеспечению осужденных одеждой и обувью по сезону в соответствии с нормами вещевого довольствия и с учетом климатических условий установлена пунктом 42 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 4 июля 2022 г. № 110 (далее – ПВР ИУ).
Нормы вещевого довольствия утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения, уголовных наказаний (часть 3 статьи 99 УИК РФ).
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 декабря 2013 г. № 216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах», определены нормы вещевого довольствия осужденных к лишению свободы лиц.
Так, осужденный мужчина, отбывающий наказание в исправительных колониях общего, строгого и особого режимов (за исключением осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в строгих условиях или отбывающих пожизненное лишение свободы в исправительных колониях особого режима), лечебных исправительных учреждениях и колониях-поселениях, на зимний период должен быть обеспечен, в частности, головным убором зимним, курткой утеплённой, брюками утеплёнными, рукавицами утепленными, тёплыми носками, зимними ботинками, свитером трикотажным. Предусмотренные данной нормой предметы одежды и обуви при наличии возможности могут дополнительно отпускаться в качестве инвентарного довольствия для переодевания осужденных в единых помещениях камерного типа (Приложение № 1, раздел 2 Приложения № 6 Приказа № 216).
В местностях с особо холодным и холодным климатом разрешается выдавать вместо 1 пары сапог мужских комбинированных зимних 1 пару валенок (пункт 7 Приложения № 1 Приказа № 216).
Вещевое довольствие, изготовленное по утвержденной нормативно-технической документации, выдаётся осужденным к лишению свободы и лицам, содержащимся в следственных изоляторах, в готовом виде (пункт 1 Приложения № 3 Приказа № 216).
В случае преждевременного износа одежды и обуви или утраты вещевого довольствия осужденными к лишению свободы и лицами, содержащимися в следственных изоляторах, новые предметы выдаются им по распоряжению руководителя учреждения на основании их письменных заявлений. С согласия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, им могут выдаваться бывшие в употреблении предметы одежды, пригодные к дальнейшей эксплуатации, с возмещением их остаточной стоимости (пункт 3 Приложения № 3 Приказа № 216).
При перемещении осужденных к лишению свободы из одного учреждения уголовно-исполнительной системы в другое они убывают в одежде и обуви, находящихся у них в пользовании. При перемещении осужденные обеспечиваются предметами вещевого довольствия по сезону в пределах положенности по утвержденным нормам снабжения (пункт 4 Приложения № 3 Приказа № 216).
Отпуск вещевого довольствия осужденным производится равномерно в течение года с учетом положенности. Вещевое довольствие осужденных подразделяется на летнюю и зимнюю форму одежды. Переход на ношение летней и зимней формы одежды устанавливается приказами руководителей учреждений уголовно-исполнительной системы: на зимний период - в районах с холодным и особо холодным климатом - до 1 октября; в районах с умеренным климатом - до 15 октября; в районах с жарким климатом - до 1 ноября (пункты 1, 1.2 Приложения № 6 Приказа № 216).
При переходе на летнюю и зимнюю форму одежды руководители учреждений УИС проводят строевые смотры, на которых проверяется наличие и состояние предметов вещевого довольствия осужденных (пункт 2 Приложения № 6 Приказа № 216).
В пункте 14 постановления от 25 декабря 2018 г. № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.
О наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе.
В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что 25 июля 2024 г. ФИО1 убыл из ИК-4 в ИК-3 для исполнения меры взыскания в ЕПКТ, в одежде и обуви, находящихся у него в пользовании и соответствующих летнему сезону. По его прибытию в ИК-3 личные вещи сверх нормы у него не изымались и на склад не передавались.
При этом сторонами не оспаривается, что ни при переводе ФИО1 в ИК-3, ни в последующем (до начала зимнего сезона) его зимние вещи из ИК-4 в ИК-3 не передавались.
Из материалов дела следует, что по прибытию ФИО1 в ИК-3 на него заведён лицевой счёт по обеспечению предметами вещевого довольствия, хозобихода и постельными принадлежностями на 2024 г. и 26 июля 2024 г. ему по потребности выданы 1 пара ботинок комбинированных, простыни и наволочки по 2 шт.
Приказом врио начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области от 27 сентября 2024 г. № 345, осужденным, содержащимся в ИК-3 приказано с 1 октября 2024 г. перейти на зимнюю форму одежды. В этой связи начальнику отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения ИК-3 поручено принять меры к обеспечению осужденных зимним вещевым довольствием, согласно установленным нормам, а начальнику отряда группы воспитательной работы с осужденными – провести смотры внешнего вида осужденных в каждом отряде.
Доказательств обеспечения ФИО1 к 1 октября 2024 г. зимними вещами во исполнение указанного приказа в материалы дела не представлено.
27 ноября 2024 г. ФИО1 обратился к администрации ИК-3 с заявлением, указав, что в связи с необеспечением зимними вещами установленного образца, просил направить запрос в ИК-4 о выдаче его зимних вещей со склада, а в случае невозможности их отправки просил выдать ему зимние вещи по положенности: шапку зимнюю, куртку зимнюю, штаны утепленные, сапоги утепленные, носки зимние, свитер трикотажный и сорочку верхнюю.
Согласно лицевому счёту ФИО1 в ИК-3, а также справке, составленной инспектором ОКБИ и ХО ИК-3 21 января 2025 г., головной убор зимний, полушерстяные носки, сапоги комбинированные зимние выданы ему 6 декабря 2024 г., куртка утепленная и бельё нательное тёплое – 27 декабря 2024 г.
Актом от 17 января 2024 г. подтверждается выдача ФИО1 в указанную дату штанов зимних.
Таким образом, учитывая, что нормы вещевого довольствия осужденных, переведённых в ЕПКТ, установлены приказом врио начальника ИК-3 от 9 сентября 2024 № 141-ос и не предусматривают обеспечение таких лиц трикотажным свитером и сорочкой верхней, суд приходит к выводу, что зимними вещами в соответствии с нормами положенности ФИО1 был обеспечен администрацией ИК-3 в полном объёме лишь 17 января 2025 г.
В судебном заседании представитель административного ответчика настаивала, что у администрации ИК-3 не имелось обязанности по обеспечению ФИО1 зимними вещами с началом зимнего сезона, поскольку ранее он ими был обеспечен в ИК-4, а последующее вещевое обеспечение осуществляется только по заявлению осужденного. С соответствующим заявлением ФИО1 обратился лишь 27 ноября 2024 г. и его обеспечение произведено в разумные сроки в декабре 2024 г.
Однако с приведёнными доводами суд согласиться не может, поскольку в силу вышеуказанных положений Приказа № 216, с 25 июля 2024 г., то есть момента прибытия ФИО1 в ИК-3, обязанность по обеспечению его вещевым довольствием лежала именно на администрации ИК-3, как исправительном учреждении, в которое он был переведён для исполнения меры взыскания в ЕПКТ.
Тот факт, что ранее (до перевода в ИК-3) ФИО1 обеспечивался зимними вещами в ИК-4, правового значения не имеет, поскольку при перемещении осужденного из одного исправительного учреждения в другое, он убывает в одежде и обуви, находящихся у него в пользовании по сезону, и дальнейшее его вещевое обеспечение лежит на администрации исправительного учреждения по месту прибытия. При этом ранее выданное осужденному вещевое довольствие, не поступившее с ним в исправительное учреждение при переводе, в его лицевом счёте не учитывается. В этой связи потребность осужденного в вещевом обеспечении определяется администрацией исправительного учреждения исходя как из имевшегося у него на момент прибытия вещевого довольствия, так и предоставленного ему после прибытия.
Учитывая, что сведений об обеспечении ФИО1 в ИК-3 зимними вещами в период с 25 июля по 1 октября 2024 г. его лицевой счёт не содержит, суд приходит к выводу, что при переводе осужденных, содержащихся в ИК-3, с 1 октября 2024 г. на зимнюю форму одежды администрации ИК-3 надлежало обеспечить ФИО1 зимними вещами установленного образца в соответствии с нормами положенности и в беззаявительном порядке.
Между тем, материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что после перехода в 2024 г. на зимнюю форму одежды, ФИО1 был обеспечен зимними вещами в полном объёме только 17 января 2025 г.
Поскольку в силу климатических особенностей Магаданской области, территориально находящейся в районах Крайнего Севера, отсутствие зимней одежды препятствует пребыванию на открытом воздухе, суд приходит к выводу, что в период с 1 октября 2024 г. по 16 января 2025 г. администрацией ИК-3 было допущено нарушение условий содержания ФИО1 в исправительном учреждении, выразившееся в необеспечении его зимней одеждой.
С учётом длящего характера указанного нарушения и направления ФИО1 административного иска в суд 16 декабря 2024 г., установленный статьёй 219 КАС РФ срок на обращение в суд с данным иском административным истцом не пропущен.
При таких обстоятельствах, поскольку в судебном заседании установлено допущенное ИК-3 нарушение условий содержания ФИО1 в исправительном учреждении, имеются основания для присуждения ему соответствующей компенсации.
Определяя размер компенсации за ненадлежащие условия содержания, суд принимает во внимание, что в обоснование требования о взыскании компенсации в размере 60 000 рублей, ФИО1 указал, что в результате необеспечения его зимними вещами, он был вынужден выходить на прогулку только по случаю предоставления ему одежды соседями по ЕПКТ. В судебном заседании административный истец также пояснил, что в условиях отбывания наказания, потребность в зимней одежде он испытывает в установленное время прогулок и для перемещения по улице.
Действительно, право осужденных к лишению свободы, переведённых в ЕПКТ, на ежедневные прогулки предусмотрено статьёй 93, пунктом «в» части 2 статьи 118 УИК РФ, а также пунктами 568 и 569 ПВР ИУ, в силу которых продолжительность таких прогулок составляет ежедневно по полтора часа.
Прогулка проводится в дневное время на специально оборудованной части территории исправительного учреждения. Во время прогулки осужденным к лишению свободы, содержащимся в ЕПКТ, предоставляется возможность для физических упражнений.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание характер и степень допущенных ИК-3 нарушений, повлекших ограничение возможности административного истца на пребывание на открытом воздухе, продолжительность нарушения его прав, в том числе установленное законом время для ежедневных прогулок, а также требования разумности и справедливости, позволяющие, с одной стороны, максимально возместить компенсацию за ненадлежащие условия содержания, а с другой – не допустить неосновательного обогащения, суд приходит к выводу, что разумным и справедливым размером такой компенсации будет являться 300 рублей за полтора часа, установленных законом для ежедневных прогулок, за период с 1 октября 2024 г. по 16 января 2025 г. (107 дней), а всего в размере 32 100 рублей (300 х 107).
При этом, поскольку нарушение прав административного истца допущено ИК-3, являющегося учреждением, подведомственным ФСИН России, компенсация за нарушение условий содержания подлежит взысканию с Российской Федерации в лице главного распорядителя средств федерального бюджета ФСИН России за счёт казны Российской Федерации.
Оснований для взыскания указанной компенсации с ФКУ ИК-3 и ФКУ ИК-4 не имеется, в связи с чем заявленное ФИО1 требование подлежит частичному удовлетворению.
Решение суда о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в силу части 9 статьи 227.1 КАС РФ подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175–180, 227–228, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требований ФИО1 к ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области, ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области, Российской Федерации в лице ФСИН России о взыскании компенсации за нарушение условий содержания – удовлетворить частично.
Взыскать с Российской Федерации в лице главного распорядителя средств федерального бюджета Федеральной службы исполнения наказаний России за счёт казны Российской Федерации в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца села <адрес> компенсацию за нарушение условий содержания в размере 32 100 (тридцать две тысячи сто) рублей.
В удовлетворении требований ФИО1 о взыскании компенсации с ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области, ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области - отказать.
Решение суда о взыскании компенсации за нарушение условий содержания подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в Магаданском областном суде через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Установить день составления мотивированного решения суда – 10 марта 2025 года.
Судья И.В. Нецветаева