Дело № 2а-3859/2022
25RS0001-01-2022-005074-09
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 сентября 2022 года
Ленинский районный суд г. Владивостока в составе:
председательствующего судьи Н.А. Ярошевой
при секретаре А.А. Рубан,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Финансово-правовая компания» к ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО, УФССП России по Приморскому краю, заинтересованное лицо – ФИО1, о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
представитель ООО «ФПК» обратилась в суд с названным административным иском, в обоснование заявленных требований указав, что в производстве ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО находились исполнительные производства № 2135/22/25001-ИП от 17.01.2022 и 2134/22/25001-ИП от 17.01.2022, возбужденные на основании исполнительных документов: исполнительный лист от 11.03.2015 ФС № 000679360 и исполнительный лист от 11.03.2015 ФС № 000679384, выданные Пожарским районным судом в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «ФПК». Исполнительные производства № 2135/22/25001-ИП от 17.01.2022 и 2134/22/25001-ИП от 17.01.2022 окончены 13.05.2022, в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В связи с тем, что оригиналы исполнительных документов в адрес ООО «ФПК» возвращены не были, Общество направило в ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО заявления о направлении копии постановлений СПИ об окончании исполнительных производств и возвращении исполнительных документов взыскателю от 13.05.2022 через портал государственных услуг. 30.05.2022 в ООО «ФПК» от судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО поступили постановления об отказе в удовлетворении заявлений, в которых было указано о следующем: «Рассмотрев доводы заявителя, судебный пристав-исполнитель признает обстоятельства, изложенные в заявлениях, не подлежащими удовлетворению в связи с тем, что требования заявителя исполнены ранее». Однако по состоянию на 04.07.2022 года исполнительные документы и постановления об окончании ИП и возвращении ИД так и не поступили в адрес взыскателя ООО «ФПК». С момента вынесения постановлений об отказе в удовлетворении заявлений от 30.05.2022, в которых было сообщено о том, что требования заявителя исполнены, прошло уже более одного месяца, за это время исполнительные документы могли уже поступить в ООО «ФПК». ООО «ФПК» приходит к выводу о том, что в нарушение п.1 ч.6 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом –исполнителем ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО в рамках исполнительных производств № 2135/22/25001-ИП от 17.01.2022 и 2134/22/25001-ИП от 17.01.2022 пропущен срок для направления копии постановлений об окончании исполнительных производств и возвращении исполнительных документов от 13.05.2022 в адрес взыскателя ООО «ФПК», что нарушает права и законные интересы административного истца, как взыскателя для повторного предъявления исполнительных документов в ФССП России. Также ООО «ФПК» предполагает, что исполнительные документы могли быть утеряны, о чем судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО не сообщается и не направляется соответствующая справка об отсутствии вышеуказанных исполнительных документов, что препятствует обращению в суд для получения дубликатов исполнительных листов для повторного предъявления на принудительное исполнение в ФССП России, так как требования исполнительных документов не исполнены. Просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО в части соблюдения процессуальных сроков, предусмотренных ст.ст. 46, 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно в части направления в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа от 30.03.2022 года в установленный срок незаконным; устранить выявленные нарушения и совершить исполнительные действия в части надлежащего исполнения требований заявителя, участвующего в исполнительном производстве, предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; обязать административного ответчика направить на адрес взыскателя ООО «ФПК» постановление об окончании ИП и возвращении ИД в отношении должника ФИО1; обязать административного ответчика в случае нахождения исполнительного листа от 11.03.2015 ФС № 000679360, выданного Пожарским районным судом по гражданскому делу № 2-21/2015 в отношении должника ФИО1 направить его на адрес взыскателя ООО «ФПК»; обязать административного ответчика в случае нахождения исполнительного листа от 11.03.2015 ФС № 000679384, выданного Пожарским районным судом по гражданскому делу № 2-21/2015 в отношении ФИО1 направить его на адрес взыскателя ООО «ФПК»; обязать административного ответчика в случае отсутствия или утери исполнительных документов: исполнительный лист от 11.03.2015 ФС № 000679360 и исполнительный лист от 11.03.2015 ФС № 000679384, выданные Пожарским районным судом в отношении должника ФИО1, выдать соответствующую справку об отсутствии вышеуказанных исполнительных листов для последующего получения дубликата исполнительных документов; обязать административного ответчика в случае, если исполнительные документы были направлены на адрес ООО «ФПК», предоставить соответствующие доказательства – штриховой почтовый идентификатор (ШПИ), который был присвоен почтовому отправлению.
Представитель административного истца в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания была уведомлена надлежащим образом, при обращении в суд с данным иском ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.
Представители административных ответчиков, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания были уведомлены надлежащим образом, ходатайства об отложении либо о рассмотрении дела в их отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки суду не известны.
В силу п.6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Учитывая, что явка сторон не была признана судом обязательной, указанные лица были надлежащим образом уведомлены о слушании дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования административного истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 настоящего Кодекса.
В силу положений ст. 226, 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушают права и свободы заявителя, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту. Отсутствие указанной совокупности является основанием для отказа в удовлетворении требования.
По смыслу закона бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.
Из материалов дела следует, что постановлениями ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО от 17.01.2022 на основании исполнительных листов серии ФС № 000679384 от 11.03.2015, серии ФС № 000679360 от 11.03.2015, выданных Пожарским районным судом, были возбуждены исполнительное производство № 2134/22/25001-ИП, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 5 867,23 руб., № 2135/22/25001-ИП, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 865 629,23 руб., в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «Финансово-правовая компания».
В соответствии с п.1 ст.12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения РФ» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В судебном заседании установлено, что судебным приставом исполнителем ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО в рамках исполнительных производств №№ 2134/22/25001-ИП, 2135/22/25001-ИП своевременно были направлены запросы: в кредитные организации - на наличие у должника в банках лицевых, расчетных, депозитных, ссудных и иных счетов, номерах указанных счетов, о наличии денежных средств и иных ценностей на указанных счетах; в Пенсионный фонд РФ - о страховом номере индивидуального лицевого счета (СНИЛС) по данным лицевого счета застрахованного лица; в МВД России - о наличии сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах; в ФНС России, а также операторам связи, что подтверждается реестром запросов, а также имеющимися в материалах дела сведениями о полученных в автоматизированной системе межведомственного электронного взаимодействия ответах.
В рамках указанных исполнительных производств судебным приставом-исполнителем постановлениями от 18.01.2022, 24.01.2022, 03.03.2022, 05.04.2022, 07.04.2022 было обращено взыскание на денежные средства должника ФИО1, находящиеся на счетах в Дальневосточный банк ПАО Сбербанк, ООО «ХКФ Банк», АО «Альфа-Банк», ПАО СКБ Приморья «Примсоцбанк», Банк ВТБ (ПАО), ПАО «Сбербанк России».
Постановлением ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО от 26.01.2022 исполнительные производства от 17.01.2022 № 2134/22/25001-ИП, от 17.01.2022 № 2135/22/25001-ИП, объединены в сводное исполнительное производство и ему присвоен № 2135/22/25001-СД.
Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО от 14.02.2022 в рамках исполнительного производства № 2134/22/25001-ИП с должника ФИО1 был взыскан исполнительский сбор в размере 1 000 руб., в рамках исполнительного производства № 2135/22/25001-ИП с должника ФИО1 был взыскан исполнительский сбор в размере 60 594 руб.
13.05.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО был осуществлен выход по адресу должника: <адрес>, по результатам которого составлен акт о том, что в ходе исполнительных действий должника застать на адресе, установить не удалось, в ходе опроса соседей было выяснено, что должник долгое время не проживает в квартире.
Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда данным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (пункт 3 части 1 статьи 46 ФЗ "Об исполнительном производстве"); исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 данного Федерального закона (пункт 3 части 1 статьи 47 указанного ФЗ).
В силу ч.6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.
Постановлениями от 13.05.2022 исполнительные производства №№ 2134/22/25001-ИП, 2135/22/25001-ИП окончены, поскольку в ходе исполнения требований исполнительных документов установлено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось (произведено частично), возвращается взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.
Судом установлено, что постановления об окончании исполнительных производств от 13.05.2022 с исполнительными документами направлены в адрес ООО «Финансово-правовая компания» 27.07.2022, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений № з-279 от 27.07.2022 и копией чека ФГУП "Почта России" с отметкой о принятии корреспонденции.
Таким образом, суд приходит к выводу, что факт бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО не нашел подтверждение в судебном заседании.
Из положений ст. 46 Конституции РФ и ст. 218, 227 КАС РФ следует, что предъявление любого иска об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.
Следовательно, иск об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворен лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.
Каких-либо доказательств того, что ненаправление в адрес истца копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительных документов, которые в настоящее направлены, повлекло нарушение его прав и наступление негативных последствий суду не предоставлено.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца, поскольку нарушение прав ООО "ФПК" устранено, копия постановления об окончании исполнительного производства, а также исполнительные документы направлены в адрес истца.
При указанных обстоятельствах, ненаправление в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного листа либо нарушение судебным приставом-исполнителем сроков, предусмотренных законом для направления копии постановления, не является основанием для удовлетворения искового заявления о признании незаконным бездействия должностного лица, поскольку для удовлетворения названной категории административного иска должна быть установлена совокупность условий в виде противоречия действий (бездействия) ответчика нормам законодательства об исполнительном производстве и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца, а также должна существовать необходимость и способ восстановления нарушенного права в рамках административного судопроизводства.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца к ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО о признании бездействия незаконным и возложении обязанности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового ООО «Финансово-правовая компания» к ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО, УФССП России по Приморскому краю, заинтересованное лицо – ФИО1, о признании бездействия незаконным и возложении обязанности отказать.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Ленинского районного суда
г.Владивостока Н.А. Ярошева
мотивированное решение изготовлено 13.10.2022