Дело № 2-5432/2022

УИД 05RS0031-01-2022-013416-83

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2022 года г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Айгуновой З.Б., при секретаре судебного заседания Темирхановой Д.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 ФИО10 к Управлению ОПФР в Дербентском районе РД, ОПФР по РД о признании незаконными не начисления и невыплату пенсии по инвалидности и взыскании задолженности по ежемесячной денежной выплате,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с иском к ГУ-ОПФР по РД о признании незаконным неначисление и невыплату единовременно ответчиками ФИО2 со дня назначения ему в 2020 году пенсии по инвалидности задолженности с ДД.ММ.ГГГГ по пенсии в размере 727364,8 рублей, по ежемесячной денежной выплате в размере 250306,27 рублей, по дополнительному материальному обеспечению в размере 48000 рублей, всего-1025671, 07 рублей.

Просил взыскать с ответчиков солидарно в его пользу задолженность с ДД.ММ.ГГГГ по пенсии в размере 727364,8 рублей, по ежемесячной денежной выплате в размере 250306,27 рублей, по дополнительному материальному обеспечению в размере 48000 рублей, всего-1025671,07 рублей, указав при этом, что согласно протоколу № заседания ВТЭК от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 бессрочно была установлена 3 группа инвалидности по ранению, полученному при исполнении обязанностей военной службы, которая сохраняет юридическую силу пожизненно. На этом основании ему была назначена пенсия по инвалидности, которую он до конца 1985 года получал через пенсионный отдел <адрес> ДАССР.

В конце 1985 года ФИО6 переехал в Республику Казахстан, где по вышеуказанному основанию получал пенсию по инвалидности, а после 1991 года он стал гражданином этого государства. С сентября 1993 года пенсионный орган Республики Казахстан прекратил выплату ему пенсии по инвалидности со ссылкой на утрату его документов при переезде данного органа в другое здание.

В 2005 году ФИО2 вернулся в Республику Дагестан, в июне 2016 года получил гражданство Российской Федерации. При его обращениях к ответчикам с просьбой о назначении пенсии по инвалидности, ему незаконно отказывали ему в этом, ссылаясь на то, что по новым требованиям ФИО3 законодательства его травма не подпадает под инвалидность.

Только с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была назначена пенсия по 3 группе инвалидности с выплатой одновременно ежемесячной денежной выплаты и дополнительного ежемесячного материального обеспечения.

Однако при этом ФИО2 за предыдущее время с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как гражданину РФ, имеющему с 1985 года пожизненную инвалидность 3 группы по военной травме, эта пенсия вместе с ежемесячной денежной выплатой и дополнительным ежемесячным материальным обеспечением одновременно начислена и выплачена не была, чем нарушено его гарантированное государством право на социальное обеспечение.

В последующем ФИО2 требования дополнил, заявив о признании незаконным невыплату и неначисление ежемесячной денежной компенсации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 284534, 38 рублей и взыскании с ответчиков задолженности по ежемесячной денежной компенсации с ДД.ММ.ГГГГ по 31.10.2022в размере 284534, 38 рублей, указав при этом, что в нарушении требований ч.3 ст. 13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» с ДД.ММ.ГГГГ ему не назначена и не выплачивается ежемесячная денежная компенсация и не выплачена задолженность по ней с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание ФИО2, будучи надлежащим образом извещенным, не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца- ФИО9 исковые требования поддержал по основаниям изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО7 исковые требования не признала, указав при этом, что ФИО2 с соответствующим заявлением о назначении пенсии ранее не обращался.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии со статьями 22, 23, 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" установление пенсии производится по заявлению гражданина. Пенсия, независимо от ее вида, назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее, чем со дня возникновения права на нее.

Выплата пенсии производится в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с положением ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" граждане, получавшие до вступления в силу настоящего Федерального закона социальную пенсию, предусмотренную Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" для граждан, достигших возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), имеют право на получение указанной пенсии в сохраненном размере в прежнем порядке вместо социальной пенсии, предусмотренной настоящим Федеральным законом.

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших в ФИО1 из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.

Статьей первой указанного Соглашения предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Соглашение распространяется на все виды пенсий, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения.

При переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера (ч. 1 ст. 7).

Согласно пунктам 24, 25 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсии, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных приказом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 884н, пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", в статье 10 Федерального закона "О накопительной пенсии" и статье 23 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", но не ранее чем со дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, указанных в пунктах 26 - 28 настоящих Правил.

Согласно пункту 3 указанных Правил, граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчетом ее размера, переводом с одной пенсии на другую (далее - установление пенсии) путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени.

Из анализа приведенных положений следует, что пенсионные правоотношения носят заявительный характер и возникают на основании письменного заявления гражданина, обращающегося за назначением пенсии.

Указанное согласуется с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 159-О, в котором указано, что Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1), гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение порядка реализации данного конституционного права, в том числе правил обращения за пенсией и сроков, с которых она назначается, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2). Поэтому положение пункта 1 статьи 23 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", находящегося во взаимосвязи с пунктом 1 статьи 22 того же Федерального закона, согласно которым назначение пенсии производится по заявлению гражданина, а обращение за ее назначением может осуществляться в любое время после возникновения права на пенсию без ограничения каким-либо сроком, не ущемляет пенсионные права граждан - напротив, закрепленные в них сроки, с которых назначается пенсия, как и возложение на граждан обязанности обратиться с заявлением о ее назначении, обеспечивают им возможность реализации субъективных пенсионных прав по собственному свободному волеизъявлению и способствуют своевременному обращению за пенсией (пункт 2.1).

Согласно удостоверению серии 1 № ФИО2 является <данные изъяты> и имеет право на льготы установленные законодательством СССР для инвалидов Отечественной войны. Удостоверение выдано пожизненно.

ДД.ММ.ГГГГ принято решение о назначении ФИО2 пенсии в соответствии со ст.8 п.2 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» на основании заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалам выплатного дела ФИО2 до ДД.ММ.ГГГГ с соответствующим заявлением в Пенсионный фонд не обращался, при этом доводы представителя истца о том, что обращения носили устный характер в ходе проведения проверки не нашли свое подтверждение.

Таким образом, у ответчика не было оснований для назначении пенсии ФИО2 до его обращения, несмотря на то, что право на пенсию у ФИО2 возникло ранее.

Доводы ФИО2 о том, что пенсия должна была назначена с момента регистрации в ПФР по ОПС, в отсутствии соответствующего заявления ФИО2 основаны на неверном толковании закона.

На основании изложенного суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований ФИО2 о признании незаконным неначисление и невыплату единовременно ответчиками ФИО2 со дня назначения ему в 2020 году пенсии по инвалидности задолженности с ДД.ММ.ГГГГ по пенсии в размере 727364,8 рублей и взыскании указанной задолженности солидарно с ответчиков.

Требования о взыскании задолженности по ежемесячной денежной выплате в размере 250306,27 рублей, по дополнительному материальному обеспечению в размере 48000 рублей являются производными от требования о взыскании задолженности по пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и также не подлежат удволетворению.

Руководствуясь положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 142 "О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", суд также приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания с ответчиков в пользу истца задолженности по ежемесячной денежной компенсации поскольку каких-либо доказательств обращения истца к ответчикам в установленном законом порядке за ее получением не представлено.

На основании вышеизложенного руководствуясь положениями ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Управлению ОПФР в <адрес> РД, ОПФР по РД о признании незаконным неначисление и невыплату единовременно ответчиками ФИО2 со дня назначения ему в 2020 году пенсии по инвалидности задолженности с ДД.ММ.ГГГГ по пенсии в размере 727364,8 рублей, по ежемесячной денежной выплате в размере 250306,27 рублей, по дополнительному материальному обеспечению в размере 48000 рублей, ежемесячной денежной компенсации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 284534, 38 рублей, взыскании с Управления ОПФР в <адрес> РД, ОПФР по РД солидарно в пользу ФИО2 задолженности с ДД.ММ.ГГГГ по пенсии в размере 727364,8 рублей, по ежемесячной денежной выплате в размере 250306,27 рублей, по дополнительному материальному обеспечению в размере 48000 рублей, задолженности по ежемесячной денежной компенсации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 284534, 38 рублей, всего 1310205,45 рублей отказать.

В мотивированном виде решение изготовлено 30 ноября 2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной формулировке через Ленинский районный суд г.Махачкалы РД.

Председательствующий Айгунова З.Б.