Дело ***а-5134/2022
УИД 22RS0065-02-2022-006075-41
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
13 октября 2022 года г. Барнаул
Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Суворова Д.А.,
при секретаре Шведове И.В.,
с участием помощника прокурора Индустриального района г. Барнаула Алтайского края - Смолиной И.Г.,
представителя административного истца - ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО1 (с использованием видеоконференц-связи),
административного ответчика ФИО2 (с использованием видеоконференц-связи),
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Врио начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживавшего до осуждения по адресу: участок <адрес>, холостого, не имеющего на иждивении малолетних детей (лишен родительских прав), невоеннообязанного, не работавшего до осуждения, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, освобождаемого из мест лишения свободы,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец - врио начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО3 обратился в Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2. Требования мотивированы тем, что 31.12.2022 г. ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытии срока наказания по приговору Новоалтайскогогородского суда Алтайского края от 01.07.2022.Поскольку ФИО2 в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, административный истец просит установить ему административный надзор на срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Кроме того, в течение этого же срока просит установить ему административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до06 часов 00 минут.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 просил удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме, уточнив, что в отношении ФИО2 имеется два основания для установления административного надзора и административных ограничений, а именно в связи с совершением совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также в связи с совершением в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания. В связи с этим просил установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 8 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Новоалтайского городского суда Алтайского края от 13 февраля 2013 г., а также дополнить заявленные в административном исковом заявлении ограничения административным ограничением в виде запрета выезда за пределы территории Алтайского края.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал относительно заявленного административного искового заявления с учетом уточненных требований.
Помощник прокурора полагала, что административное исковое заявление является обоснованным, имеются правовые основания для удовлетворения административного искового заявления с учетом уточненных требований представителя истца на основании п. 4 ч. 2 ст. 3, п. 1 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 и п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, помощника прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что приговором Новоалтайского городского суда Алтайского края от 13.02.2013 г. ФИО2 осужден по ч. 3 ст. 135 УК РФ к лишению свободы сроком 6 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Приговором Новоалтайского городского суда Алтайского края от 12.12.2013 г. ФИО2 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ (с приговором Новоалтайского городского суда Алтайского края от 13.02.2013 г.) к 6 годам 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 38-40). Освобожден 12.10.2018 г. по отбытии срока наказания.
Преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 135 УК РФ, относится к преступлениям против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, предусматривает максимальное наказание до двенадцати лет лишения свободы и в соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких.
В силу п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Таким образом, срок погашения судимости у ФИО2 по приговору Новоалтайского городского суда Алтайского края от 13.02.2013 наступает через восемь лет после освобождения из мест лишения свободы 12.10.2018, то есть 12.10.2026 г.
Решением Рубцовского городского суда от 06.08.2018 г. ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, а также административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории Алтайского края; запрета посещения детских дошкольных и общеобразовательных учреждений, а также прилегающих к ним территорий; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (л.д. 24-26).
Приговором Новоалтайского городского суда Алтайского края 01.07.2022 ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбывание наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 6-8).
Поскольку санкция ч. 1 ст. 314.1 УК РФ предусматривает наказание до 2 лет лишения свободы, то данное преступление в соответствии с ч. 2 ст. 15 УК РФ относятся к категории небольшой тяжести.
По правилам п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.
Таким образом, срок погашения судимости у ФИО2 по приговору Новоалтайского городского суда Алтайского края 01.07.2022 г. наступает через 3 года после освобождения 31.12.2022 года из мест лишения свободы, то есть 31.12.2025 года.
Из представленной исправительным учреждением характеристики следует, что ФИО2 прибыл в ФКУ ИК № 3 УФСИН России по Алтайскому краю 29.07.2022 г. из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю. За время отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: отбывает наказание в отряде № 21, в обычных условиях. В промышленной зоне учреждения трудоустроен не был. Вину в совершенном преступлении признал полностью. За весь период отбывания наказания не допускал нарушений установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет. На профилактическом учете в учреждении не состоит. Правила личной гигиены соблюдает, за состоянием одежды, спального места, прикроватной тумбочки следит пол контролем администрации. К проводимой с ним воспитательной работе относится удовлетворительно, всегда посещает воспитательные мероприятия. Принимает участие в общественной жизни, посещает спортивные и культурно-массовые мероприятия, в организованных кружках не состоит. Библиотеку учреждения не посещает. Отношения поддерживает с положительно направленной частью осужденных, в своем поведении преступных традиций не придерживается, так же в его поведении прослеживается стремление порвать с криминальным прошлым. После освобождения намерен проживать по адресу: <адрес>. Характеризуется положительно. После освобождения ему целесообразно установить административный надзор и административные ограничения(л.д. 4).
Порядок и основания установления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).
Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).
Исходя из требований Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ имеются правовые основания для установления осужденному ФИО2 административного надзора в соответствии с требованиями п. 4 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5, п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.
Вместе с тем, поскольку судимость по приговору Новоалтайского городского суда Алтайского края 01.07.2022 г. погашается 31.12.2025 г., а судимость по приговору Новоалтайского городского суда Алтайского края от 13 февраля 2013 г. погашается 12.10.2026 г., суд считает необходимым применить нормы п. 4 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5, п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, что соответствует разъяснению Верховного Суда Российской Федерации, содержащемуся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которому при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.
При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО2 освобождается 31.12.2022 г. из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, у него имеется непогашенная судимость за совершение особо тяжкого преступления по приговору Новоалтайского городского суда Алтайского края от 13.02.2013 за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований об установлении ему административного надзора до истечения восьмилетнего срока погашения судимости по указанному приговору.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 октября 2003 года № 15-П, публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, только если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.
Принимая во внимание публичные интересы, данные о личности лица, в отношении которого разрешается вопрос об установлении административных ограничений, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, данные о его поведении в период отбывания наказания в исправительном учреждении, а также перечень ограничений, установленный Законом, которые возможно установить в отношении поднадзорного лица, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы территории Алтайского края. Установление данных ограничений является необходимой мерой для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу о полном удовлетворении исковых требований административного истца и, руководствуясь ст.ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Врио начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить полностью.
Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, на срок 8 (восемь) лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Новоалтайского городского суда Алтайского края от 13 февраля 2013 г. за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 135 УК РФ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить ФИО2 на время установленного административного надзора административные ограничения в виде:
- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;
- запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
- запрета выезда за пределы территории Алтайского края.
Срок административного надзора и административных ограничений исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья Д.А. Суворов
Мотивированное решение изготовлено 13.10.2022 г.
Верно. Судья Д.А. Суворов
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ решение не вступило в законную силу
Секретарь с/з И.В. Шведов
Подлинный документ находится в материалах дела ***а-5134/2022 Индустриального
районного суда <адрес> края
Секретарь с/з И.В. Шведов