Дело №2а-336/2023

УИД 19RS0008-01-2023-000419-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Копьево 17 октября 2023 г.

Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Строковой С.А,

при секретаре Стонт О.В.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

представителя прокуратуры Орджоникидзевского района Республики Хакасия ФИО4,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения министерства внутренних дел России по Орджоникидзевскому району об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Отделение министерства внутренних дел России по Орджоникидзевскому району (далее-Отд МВД России по Орджоникидзевскому району) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре ФИО2, мотивируя заявленные требования тем, что решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ../../.. в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 10 лет (до погашения судимости) со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом; жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; запрет пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрет выезда за пределы территории Орджоникидзевского района Республики Хакасия; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. ../../.. ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН Отд МВД России по Орджоникидзевскому району до ../../.., ему разъяснен Федеральный закон от ../../.. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснен порядок исполнения ограничений установленных ему судом и ответственность за их нарушение, неисполнение, объявлено предупреждение, выдана памятка. ФИО2 в период нахождения под административным надзором допустил неоднократные нарушения административного законодательства, а именно: ../../.. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; ../../.. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Имеется необходимость установить ФИО2 дополнительное ограничение - обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации, всего 4 раза в месяц.

Представитель административного истца ФИО3 настаивала на удовлетворении заявленных требований и пояснила, что ФИО2 обязан являть в орган внутренних дел для регистрации в понедельник, когда в п. ... едет автобус, однако ФИО2 все равно не исполняет установленное ему ограничение - обязательная явка 2 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснил, что он не согласен с установленным в отношении него административным надзором. Кроме того, он проживает в с. ... и не имеет возможности приехать в Отд МВД России по Орджоникидзевскому району, расположенное в п. ..., поскольку в автобусе все места заняты, а на поездки в такси у него не хватает пенсии.

Представитель прокуратуры Орджоникидзевского района Республики Хакасия ФИО4, действующий на основании служебного удостоверения, дал заключение об обоснованности заявленных административным истцом требований.

Суд, выслушав представителя истца, ответчика, заслушав заключение помощника прокурора, исследовав материалы административного дела, оценив в совокупности доказательства, приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 1 ст. 15 Конституции РФ, предусмотрено, что общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью российской системы права.

В силу ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства.

Лицо, отбывающее наказание, либо освобожденное из мест лишения свободы, при совершении проступков и правонарушений, должно осознавать возможные негативные последствия в виде установления ограничений прав и свобод предусмотренные законом, действовавшим на момент их совершения.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, приговором Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от ../../.., с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением Верховного суда Республики Хакасия от ../../.., ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ../../.. освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ../../.. в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 10 лет, то есть на срок погашения судимости по приговору Ужурского районного суда Красноярского края от ../../.., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; запрещение выезда за пределы территории избранного места жительства - Орджоникидзевский район Республики Хакасия; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора исчисляется с момента постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

../../.. ФИО2 постановлен на административный надзор в ОУУ ПДН Отд МВД России по Орджоникидзевскому району. При постановке на учет ФИО2 разъяснен Федеральный закон от 06.04.20211 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснен порядок исполнения ограничений установленных судом и ответственность, за их неисполнение, о чем взята подписка.

Несмотря на это ФИО2 неоднократно не исполнил установленное ограничение тем самым совершил административные правонарушения, посягающие на порядок управления.

Так ../../.. в отношении ФИО2 вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ, которое вступило в законную силу ../../.. (../../.. не явился на регистрацию в Отд МВД России по Орджоникидзевскому району); ../../.. в отношении ФИО2 вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ, которое вступило в законную силу ../../.. (../../.. не явился на регистрацию в Отд МВД России по Орджоникидзевскому району).

Частью 1 ст. 271 КАС РФ установлено, что в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, содержатся в ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре.

В силу ч. 8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Однако выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Принимая во внимание содеянное ФИО2, обстоятельства совершения им преступления, сведения о его поведении после освобождения из мест лишения свободы, отношение к исполнению установленных ему административных ограничений, характеристику его личности по месту жительства, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования административного истца.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Отделения министерства внутренних дел России по Орджоникидзевскому району об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре ФИО2 удовлетворить.

Дополнить ФИО2, <данные изъяты>, установленное решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ../../.. административное ограничение в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до 4 (четырех) раз в месяц.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Хакасия через Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий С.А. Строкова

Мотивированное решение составлено и подписано 17 октября 2023 г.

Судья С.А. Строкова