ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19 ноября 2022 года г. Салехард
Судья Салехардского городского суда ЯНАО Токмаковой Н.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина Украины ФИО1, <данные изъяты> уроженца <адрес> не имеющего регистрации по месту жительства на территории РФ, не имеющего места работы на территории РФ, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 находится на территории Российской Федерации при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Противоправные действия совершены им при следующих обстоятельствах.
ФИО1, являясь гражданином Украины, по истечении установленного срока, вопреки требованиям Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не выехал за пределы Российской Федерации.
С 23.02.2014 ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации вопреки требованиям указанного закона.
18.11.2022 инспектором отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Салехард
в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО1 пояснил, что является гражданином Украины, длительное время проживает на территории РФ в нарушение требований указанного закона, признает себя виновным. Отвечая на вопрос суда, пояснил, что в г. Салехард прибыл с целью трудоустройства по приглашению, при этом не сообщил, кто и когда пригласил его на работу. При этом указал, что в г. Оренбурге у него имеется супруга и ребенок, которые являются гражданами РФ, что в силу закона препятствует его выдворению, но в случае избрания данной санкции просил назначить административное выдворения, путем самостоятельного выезда.
Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25 июля 2002 № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, суд приходит к следующим выводам.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, кроме его признательных показаний, подтверждается исследованными судом доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении № от 18.11.2022, согласно которому имело место административное правонарушение;
- копией паспорта ФИО1, согласно которой он является гражданином Украины;
- копиями документов, согласно которым ФИО1 является гражданином иностранного государства и пребывает на территории РФ незаконно.
Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит их допустимыми, относимыми, достоверными и достаточными в своей совокупности для принятии решения по существу.
Учитывая изложенное, суд признает установленными фактические обстоятельства, которые отражены в протоколе об административном правонарушении.
Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Предусмотренные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности в настоящее время не истекли.
Установленных ст. 2.9 КоАП РФ оснований для признания данного правонарушения малозначительным не имеется.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, суд учитывает признание вины в совершенном правонарушении.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Безусловно, в соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.
Пункт 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод закрепляет право каждого на уважение его личной и семейной жизни.
При этом в соответствии с п. 2 ст. 8 Конвенции не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Вместе с тем, суд данных о том, что ФИО1 проживает со своим ребенком, содержит его, обеспечивает, выплачивает алименты и др., в материалах дела не имеется.
Имея намерения проживать в РФ вместе со своей семьей, со своим ребенком, ФИО1 прежде всего, сам должен принять меры к соблюдению требований действующего миграционного законодательства, не злоупотреблять своим правом на уважение личной и семейной жизни.
Суд обращает внимание на то, что ФИО1, пояснил, что в случае избрания санкции в виде выдворения, готов самостоятельно выехать, более того и просил суд дать возможность самостоятельного выезда за пределы РФ.
Принимая во внимание характер правонарушения, длительность незаконного пребывания в Российской Федерации, суд находит необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Учитывая имущественное положение ФИО1, суд считает необходимым назначить ему штраф в минимальном размере по санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Административное выдворение за пределы Российской Федерации назначается в качестве обязательного дополнительного наказания. Назначение наказания без административного выдворения за пределы Российской Федерации санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ не предусмотрено.
Состояние здоровья и семейное положение ФИО1 не препятствует исполнению этого вида наказания.
Предусмотренных законом оснований для назначения административного выдворения, путем контролируемого самостоятельного выезда не имеется. По этой причине ФИО1 подлежит принудительному выдворению.
Для обеспечения исполнения наказания в виде выдворения иностранного гражданина необходимо поместить в специальное учреждение для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации (ст. 27.19 КоАП РФ) – Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Сургуту.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1, <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по ЯНАО (УМВД России по ЯНАО) в РКЦ г. Салехарда: 40102810145370000008 в РКЦ Салехарда, БИК 007182108, КПП 890101001, КБК 18811601191019000140, ОКТМО 71951000, ИНН <***>, УИН 18891899990050765465, получатель УФК по ЯНАО.
Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность по ст. 20.25 КоАП РФ.
Наказание в виде административного выдворения подлежит исполнению путем принудительного выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации.
В целях исполнения назначенного наказания поместить ФИО1, <данные изъяты> в специальное учреждение для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации (ст. 27.19 КоАП РФ) – Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Сургуту.
Настоящее постановление может быть обжаловано или опротестовано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 суток со дня получения его копии заинтересованным лицом.
Судья Н.А. Токмакова