Дело №2-К-119/2025
УИД 21RS0020-02-2025-000132-55
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 апреля 2025 года село Комсомольское
Яльчикский районный суд Чувашской Республики
в составе:
председательствующего судьи Зарубиной И.В.,
при секретаре судебного заседания Розовой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Яльчикского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по заявлению администрации Комсомольского муниципального округа Чувашской Республики о признании права собственности на бесхозяйное недвижимое имущество,
установил:
Администрация Комсомольского муниципального округа Чувашской Республики (далее – заявитель), как органа, уполномоченного управлять бесхозяйным имуществом, обратилась с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество:
- сооружение, кадастровый №, местоположение: ..., основная характеристика (для сооружения): протяженность 21 метр, назначение: сооружения газоснабжения, год ввода в эксплуатацию по завершении строительства: ДД.ММ.ГГ, вид разрешенного использования: газопроводная сеть с регуляторным шкафным пунктом с регулятором типа РДГК.
Заявление обосновано тем, что органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, указанный линейный объект ДД.ММ.ГГ был принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости; правообладатель: муниципальное образование – Комсомольский муниципальный округ Чувашской Республики (л.д.5-7).
Как указал заявитель в своем заявлении, названный объект недвижимости в силу пункта 10.1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации относится к линейным объектам.
ДД.ММ.ГГ, т.е. по истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет администрация Комсомольского муниципального округа, уполномоченного управлять муниципальным имуществом, обратилась в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на спорный объект недвижимости.
Ввиду того, что с момента постановки на учет линейного объекта в качестве бесхозяйного в течение трех месяцев никто своих прав на него не заявил, администрация муниципального округа обратилась в суд с данным заявлением и просит признать за муниципальным округом право муниципальной собственности на эту бесхозяйную недвижимую вещь.
Участвующие по делу лица извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения настоящего дела на интернет-сайте Яльчикского районного суда Чувашской Республики в соответствии с требованиями части 7 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), статей 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», о чем они извещены в установленном порядке.
Документы, подтверждающие размещение судом в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» указанной информации, включая дату ее размещения, приобщены к материалам дела.
Представитель заявителя, администрации муниципального округа, поддерживая заявленное требование, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, о чем представлено заявление.
Заинтересованные лица – МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области; Министерство экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики; Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, извещенные о месте и времени судебного заседания (л.д.29-30), участие своих представителей в судебном заседании не обеспечили, возражения по заявленному требованию не представили.
О наличии спора о праве лицами, участвующими в деле, не заявлено.
Из содержания статей 167 и 169 ГПК РФ не следует право суда обязать стороны по делу лично участвовать в судебном заседании.
Часть 5 статьи 167 данного Кодекса прямо закрепляет право сторон просить суд рассмотреть дело в их отсутствие и направить им копии решения суда, суд же в таком случае либо рассматривает дело в отсутствие стороны, либо принимает определение об отложении разбирательства.
Оснований для отложения разбирательства дела нет.
Исходя из категории дела и обстоятельств дела, установленных судом, и из положений части 5 статьи 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся представителей заявителя и заинтересованных лиц, участвующих в деле.
Исследовав доводы заявителя по заявлению, и оценивая имеющиеся в деле доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд считает, что заявление муниципального округа о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 3 статьи 1 Закона ЧР от 29.03.2022 №21 «О преобразовании муниципальных образований Комсомольского района Чувашской Республики и о внесении изменений в Закон Чувашской Республики «Об установлении границ муниципальных образований Чувашской Республики и наделении их статусом городского, сельского поселения, муниципального района, муниципального округа и городского округа», 09.04.2022 создано муниципальное образование «Комсомольский муниципальный округ Чувашской Республики».
Решением Собрания депутатов Комсомольского муниципального округа от 2 декабря 2022 года №4/80 «О правопреемстве органов местного самоуправления Комсомольского муниципального округа Чувашской Республики» администрация Комсомольского муниципального округа Чувашской Республики является правопреемником администрации Комсомольского района Чувашской Республики.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 16 Закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №131-ФЗ) в актуальной редакции к вопросам местного значения муниципального округа относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального округа.
К вопросам местного значения муниципального округа относится, в том числе, организация в границах муниципального округа газоснабжения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (пункт 4 части 1 статьи 16 Федерального закона №131-ФЗ).
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 31.03.1999 №69-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «О газоснабжении в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2024) (далее - Федеральный закон №69-ФЗ) газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.
Пункт 10.1 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ определяет, что линейные объекты - это линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения. Трубопровод (в том числе газопровод) представляет собой единый линейный объект и выступает как единых объект вещных прав, раздел в натуре данной вещи невозможен без изменения ее назначения, в связи с чем такой газопровод представляет собой неделимую вещь, отдельные составные части которой не являются самостоятельными объектами недвижимости.
Согласно статье 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (пункт 3 статьи 218 ГК РФ).
Статьей 225 ГК РФ предусмотрено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (пункт 1).
Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (пункт 3).
В силу пункта 6 части 1 статьи 262 ГПК РФ дела о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь суд рассматривает в порядке особого производства.
В случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства (часть 3 статьи 263 ГПК РФ).
Заявление о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом (часть 2 статьи 290 ГПК РФ).
По смыслу вышеприведенных норм права, удовлетворение требований о признании вещи бесхозяйной невозможно в случае, если на спорное имущество имеются правопритязания заинтересованного лица, либо имущество находится у кого-то в фактическом владении.
Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (далее – ЕГРН) подтверждается, что объект недвижимости – сооружение, назначение: сооружения газоснабжения; основные характеристики: протяженность 21 в метрах; кадастровый №, кадастровая стоимость 16932,4руб.; вид разрешенного использования: газопроводная сеть с регуляторным шкафным пунктом с регулятором типа рдгк; местоположение: ...; правообладатель: администрация Комсомольского муниципального округа Чувашской Республики (л.д.5-7).
Объект недвижимости находится на территории Комсомольского муниципального округа Чувашской Республики.
Доказательств о включении указанного объекта недвижимости в единый Реестр государственного имущества Чувашской Республики; федерального имущества МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области в деле нет.
Информация от Межрегионального территориального управление Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике о наличии сведений о зарегистрированных правах и сделок на вышеуказанный объект недвижимости не поступила.
Согласно информации, полученной от Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики, вышеуказанный объект недвижимости в Реестре государственного имущества Чувашской Республики по состоянию на ДД.ММ.ГГ не числится.
Установленные судом обстоятельства никем не оспариваются.
Суд считает, что вышеуказанный объект недвижимости на законных основаниях поставлен на учет как бесхозяйный объект недвижимости, что подтверждается отсутствием сведений о собственнике в отношении указанного объекта в ЕГРН; в соответствующих реестрах муниципальной собственности Комсомольского муниципального округа, государственного имущества Чувашской Республики, федерального имущества; наличием предусмотренных действующим законодательством полномочий администрации муниципального округа в решении вопроса о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество.
Таким образом, установленные абзацем 2 пункта 3 статьи 225 ГК РФ, сроки со дня постановки линейного объекта на учет как бесхозяйной объект недвижимости на дату рассмотрения дела истекли, а имущество, внесенное в ЕГРН в качестве бесхозяйного объекта недвижимости, его собственником не востребовано.
Обстоятельств, исключающих возможность признания право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимости, судом не установлено.
Заявитель, т.е. орган, уполномоченный управлять указанным недвижимым имуществом, обратился в суд с заявлением по истечении трех месяцев со дня постановки на учет линейного объекта органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, и, следовательно, оснований для прекращения производства по делу нет.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что указанный линейный объект является бесхозяйной недвижимой вещью, что является основанием признания права муниципальной собственности на эту бесхозяйную недвижимую вещь за муниципальным образованием – Комсомольским муниципальным округом Чувашской Республики.
Следовательно, заявление администрации Комсомольского муниципального округа Чувашской Республики подлежит удовлетворению, как основанное на законе.
Вопрос о судебных расходах судом разрешается по правилам главы 7 ГПК РФ, с учетом положений статьи 103 ГПК РФ.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков освобождены от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 194-199, 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Заявление администрации Комсомольского муниципального округа Чувашской Республики о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь удовлетворить.
Признать за муниципальным образованием – Комсомольским муниципальным округом Чувашской Республики право муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, а именно: вид объекта недвижимости: сооружение; кадастровый №; местоположение: ...; основная характеристика (для сооружения): протяженность 21 в метрах; назначение: сооружения газоснабжения; количество этажей, в том числе подземных этажей: данные отсутствуют; год ввода в эксплуатацию по завершении строительства: ДД.ММ.ГГ; год завершения строительства: данные отсутствуют; кадастровая стоимость 16932,4 руб.; виды разрешенного использования: газопроводная сеть с регуляторным шкафным пунктом с регулятором типа РДГК.
Муниципальное образование – Комсомольский муниципальный округ Чувашской Республики от уплаты государственной пошлины в доход местного бюджета освободить.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Яльчикский районный суд.
Судья И.В. Зарубина