УИД 64RS0010-01-2022-002329-02 Дело № 5-1-571/2022

Постановление

о назначении административного наказания

г. Вольск 22 декабря 2022 года

Судья Вольского районного суда Саратовской области Лештаев Д.Н.,

с участием защитника юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – индивидуального предпринимателя Б.Б. Ф. оглы, <данные изъяты>

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 17.10.2022 года в ходе проверки по факту нарушения миграционного законодательства установлено, что юридическое лицо ИП ФИО1, осуществляющий свою деятельность по адресу: <адрес>, 22.06.2022 года заключил трудовой договор с гражданином Азербайджанской Республики С.Р. оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в качестве сборщика обуви, однако в патенте на осуществление трудовой деятельности указана профессия (специальность, должность, вид трудовой деятельности) «подсобный рабочий», что является нарушением п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Из объяснений защитника Т. в судебном заседании и письменных объяснений ФИО1, имеющихся в материалах дела, следует, что, в трудовом договоре с принятым на работу в качестве сборщика обуви С. от 22.06.2022 года ошибочно указана должность «подсобный рабочий»; одновременно поставлен вопрос о возможности применении положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, поскольку административное правонарушение было совершено впервые субъектом малого и среднего предпринимательства.

Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно примечанию 1 к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с пунктом 4.2 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

В судебном заседании установлено, что в нарушении указанных положений закона работодатель – юридическое лицо ИП ФИО1, осуществляющий свою деятельность по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ привлёк иностранного гражданина – гражданина Азербайджанской Республики С.Р. оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности) – «сборщик обуви», не указанной в разрешении на работу – «подсобный рабочий», в связи с чем действия юридического лица – ИП ФИО1 квалифицируются по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 17.10.2022 года; трудовым договором от 22.06.2022 года; уведомление о заключении данного договора от 12.07.2022 года; патентом от 22.10.2021 года; иными письменными материалами.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к которым относится оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении; отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

С учётом вышеизложенного, в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений, учитывая все установленные обстоятельства совершения правонарушения, полагая, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, судья считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на минимальный срок.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 3 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц и безопасности государства ввиду ненадлежащего исполнения ИП ФИО1 Б.Ф.О. публично-правовых обязанностей, возложенных на него требованиями миграционного законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения между иностранными гражданами с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие, в частности, в связи с осуществлением иностранными гражданами на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности и необходимостью осуществления федерального государственного контроля (надзора) за трудовой деятельностью иностранных работников на территории Российской Федерации с целью регулирования процессов внешней трудовой миграции.

Учитывая обстоятельства дела, судья считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

юридическое лицо – Б.Б. Ф. оглы, <данные изъяты>, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по сборке обуви по адресу: <...>, на срок 14 суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Вольский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.Н. Лештаев