Дело №

УИД 29RS0№-83

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 февраля 2025 года село Лешуконское

Лешуконский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Королевой В.В.,

при секретаре Кузьминой И.В.,

с участием прокурора Лешуконского района Архангельской области Сухова В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Лешуконского районного суда Архангельской области (<...>) гражданское дело по иску прокурора Лешуконского района Архангельской области в интересах Российской Федерации к публичному акционерному обществу «Россети Северо-запад» о взыскании расходов, связанных с тушением лесных пожаров,

установил:

прокурор Лешуконского района Архангельской области обратился с иском в интересах Российской Федерации к публичному акционерному обществу «Россети Северо-запад» о взыскании расходов, связанных с тушением лесных пожаров.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что ДД.ММ.ГГГГ обрыв линии электропередач ПАО «Россети Северо-запад» стал причинами двух лесных пожаров на площади 0,02 га и 0,33 га в лесном массиве в квартале 9 выдел 11 Лешуконского участкового лесничества Лешуконского лесничества. Ущерб лесному фонду составил 2822 руб. 61 коп., затраты на тушение пожара составили 90294 руб. 16 коп. Участки линий электропередач, в районе которых произошли указанные выше лесные пожары находятся в эксплуатационной ответственности ПАО «Россети Северо-запад». Проведенной по факту указанного лесного пожара проверкой установлено, что его причиной явилось несоблюдение требований пожарной безопасности при эксплуатации линии электропередач, в частности, непринятие мер по расчистке древесной растительности под линией электропередач, что повлекло возгорание и последовавшее повреждение и уничтожение огнем окружающей растительности. Просит суд взыскать с ПАО «Россети Северо-запад» расходы, связанные с тушением двух лесных пожаров, произошедших ДД.ММ.ГГГГ на площади 0,02 га и 0,33 га в лесном массиве в квартале 9 выдел 11 Лешуконского участкового лесничества Лешуконского лесничества в сумме 90294 руб. 16 коп. в пользу бюджета Российской Федерации.

Прокурор Лешуконского района Сухов В.Е. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель третьего лица ГУ МЧС России по Архангельской области ФИО3 в судебном заседании исковые требования прокурора поддержал, полагает возможным иск удовлетворить. При этом согласно отзыву ОНД и ПР Лешуконского и Мезенского районов управления надзорной деятельности и профилактической работы на исковое заявление прокурора Лешуконского района, по результатам проведенных проверок по факту пожаров установлено, что непосредственной причиной возникновения лесных пожаров послужило загорание горючих материалов вследствие короткого замыкания проводов на линии электропередач из-за обрыва. Исковые требования считают законными и обоснованными.

Представитель ответчика ПАО «Россети Северо-запад» в судебном заседании участия не принял, извещен. Согласно отзыву ПАО «Россети Северо-запад» на исковое заявление прокурора Лешуконского района, ответчик не согласен с исковыми требованиями. Как указывает ответчик, отсутствуют доказательства наличия причинно-следственной связи между возникновением лесных пожаров и повреждением объектов электросетевого хозяйства. В частности, отсутствуют однозначные доказательства очередности произошедших событий, а именно: в результате пожара произошло повреждение (возгорание) и дальнейшее падение опоры ЛЭП, или в результате «аварийного режима ЛЭП» произошло возгорание лесного массива. Представленные истцом материалы не содержат информации о направленности распространения пожара, что, в свою очередь, делает невозможным формирование вывода расположении очага пожара. Таким образом, истцом не представлено доказательств, очевидно свидетельствующих о расположении очага пожара. Фактически обугливание опоры ВЛ и лесной подстилки могло стать следствием пожара, а не причиной. Не представлено доказательств, подтверждающих, что имущество истца было повреждено в момент технологического нарушения на объектах электросетевого хозяйства ответчика; наличия технологического происшествия на сетях ответчика, способного нанести ущерб имуществу. Не представлено доказательств, подтверждающих, что убытки возникли по вине ответчика. Просит суд отказать в удовлетворении требований.

Представитель третьего лица ГКУ Архангельской области «Лешуконское лесничество» в судебном заседании участие не принял, извещен.

Суд с учетом мнения прокурора, представителя третьего лица, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 50.7 Лесного кодекса РФ (далее – ЛК РФ) леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивного и нефтяного) и от иного негативного воздействия.

В силу ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (п. 1).

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (п. 2).

Согласно п. 1 ст. 1079 ГК РФ юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Владелец источника повышенной опасности может быть освобожден судом от ответственности полностью или частично также по основаниям, предусмотренным п.п. 2 и 3 ст. 1083 настоящего Кодекса. Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

Как разъяснено в п. 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.01.2010 № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина», по смыслу ст. 1079 ГК РФ, источником повышенной опасности следует признать любую деятельность, осуществление которой создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля за ней со стороны человека, а также деятельность по использованию, транспортировке, хранению предметов, веществ и других объектов производственного, хозяйственного или иного назначения, обладающих такими же свойствами.

В соответствии со ст. 75 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

В силу ст. 77 данного Федерального закона юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством (п. 1).

Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (п. 3).

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», непривлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не исключает возможности возложения на него обязанности по возмещению вреда окружающей среде. Равным образом привлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не является основанием для освобождения лица от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный им вред (п. 2).

Основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (ст.ст. 1, 77 Закона об охране окружающей среды) (п. 6).

По смыслу ст. 1064 ГК РФ, ст. 77 Закона об охране окружающей среды лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом (п. 7).

По общему правилу в соответствии со ст. 1064 ГК РФ и ст. 77 Закона об охране окружающей среды лицо, причинившее вред окружающей среде, обязано его возместить при наличии вины. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Так, в силу ст. 1079 ГК РФ юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих, обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, независимо от наличия вины, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы (п. 1 ст. 1079 ГК РФ) (п. 8).

Статьей 100 ЛК РФ предусмотрено, что возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства (далее - возмещение вреда), осуществляется добровольно или в судебном порядке (ч. 1).

Особенности возмещения вреда, включая таксы и методики определения размера возмещения такого вреда, утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 4).

В соответствии с п. 45 постановления Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» при строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи и трубопроводов, а также при содержании проложенных вдоль таких объектов просек обеспечиваются рубка лесных насаждений, складирование и уборка заготовленной древесины, порубочных остатков в соответствии с требованиями, предусмотренными п.п. 26 - 31 настоящих Правил.

В силу п. 23 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160, сетевые организации при содержании просек обязаны обеспечивать:

а) содержание просеки в пожаробезопасном состоянии в соответствии с требованиями правил пожарной безопасности в лесах;

в) вырубку или обрезку крон деревьев (лесных насаждений), произрастающих на просеках, высота которых превышает 4 метра.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в квартале 9 выдел 11 Лешуконского участкового лесничества, совхоз «Лешуконский», Лешуконского лесничества был выявлен пожар, площадь пожара - 0,02 га.

Материалами проверки ГУ МЧС России по Архангельской области, актом о лесном пожаре № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что причиной пожара является линия электропередач. На месте возникновения пожара обнаружена горящая опора ЛЭП, от которой пожар распространяется в лесной массив. Нормативная стоимость работ по тушению пожара – 25510 руб. 62 коп., общая сумма ущерба – 25510 руб. 62 коп.

Также, ДД.ММ.ГГГГ в квартале 9 выдел 11 Лешуконского участкового лесничества, совхоз «Лешуконский», Лешуконского лесничества был выявлен лесной пожар, в результате которого огнем были повреждены лесные насаждения на площади 0,33 га.

Размер причиненного лесным пожаром ущерба составил 93116 руб. 77 коп., в том числе ущерб от повреждения лесных насаждений – 2822 руб. 61 коп., нормативная стоимость работ по тушению пожара – 90294 руб. 16 коп.

В акте о лесном пожаре № от ДД.ММ.ГГГГ в качестве причины пожара указано – от линий электропередач, на месте возникновения пожара обнаружен горящий лесной массив с северной стороны ЛЭП.

Материалами проверки ОНДиПР Лешуконского и Мезенского районов УНДиПР Главного управления МЧС России по Архангельской области по факту лесного пожара от 17.06.2024 в квартале 9 выдел 11 Лешуконского участкового лесничества, совхоз «Лешуконский», Лешуконского лесничества, установлено, что место пожара находится примерно в 5 км. по прямой от д. <адрес> в юго-западном направлении. Площадь пожара составляет 0,02 га, ориентирована с юго-запада на северо-восток. Вокруг всей площади пожара расположен лесной массив. Сквозь площади пожара с юго-запада на северо-восток проходит линия электропередач 35кВ. В площади пожара находится подрост деревьев высотой до 2 м., а также обугленные деревянные конструкции опоры ЛЭП (практически уничтожена огнем). Один из четырех проводов ЛЭП находится на земле и вершинах подроста березы. Часть данного провода лежит на земле рядом с площадью пожара (оборван), также под проводом имеются локальные повреждения напочвенного покрова. Три провода ЛЭП находятся над площадью пожара, на высоте 0,2 м. (один провод) и 1,5 м. (два провода). Провода между собой не переплетены. В площади расположения линии ЛЭП, а именно в пятнадцатиметровой зоне под линией ЛЭП, имеется подрост деревьев березы высотой до 3 м. Следов разведения костров в площади пожара, а также наличие пустых бутылок, осколков стекла и иных источников зажигания не установлено. Также в ходе осмотра в площади пожара деревьев со следами поражения ударов молний не обнаружено. Следов вырубки леса в площади пожара, а также рядом с ней не установлено. Построек в районе пожара не имеется.

По сообщению Мезенского РЭС производственного отделения «Архангельские электрические сети» Архангельского филиала ПАО «Россети Северо-запад» от ДД.ММ.ГГГГ №МР2/1-1/31-52/5154, ВЛ-35 вК «Нисогора» находится на балансе МРЭС ПО «АЭС».

Также, материалами проверки ОНДиПР Лешуконского и Мезенского районов УНДиПР Главного управления МЧС России по Архангельской области по факту лесного пожара от 17.06.2024 в квартале 9 выдел 11 Лешуконского участкового лесничества, совхоз «Лешуконский», Лешуконского лесничества, установлено, что площадь пожара составляет 0,33 га, ориентирована с юго-запада на северо-восток. Вокруг всей площади пожара расположен лесной массив. В площади пожара находятся разновозрастные стволы деревьев, пни и валежины со следами термических повреждений и в виде обугливания и закопчения. В юго-восточной части площади пожара с юго-запада на северо-восток проходит линия электропередач 35 кВ. Один из четырех проводов ЛЭП находится на земле и вершинах подроста березы. Три провода ЛЭП находятся над площадью пожара, на высоте до 5 м. Провода между собой не переплетены. В площади расположения линии ЛЭП, а именно в пятнадцатиметровой зоне под линией ЛЭП, имеется подрост деревьев березы высотой до 7 м. В месте падения провода ЛЭП на землю образовались локальные повреждения напочвенного покрова в виде обугливания. Следов разведения костров в площади пожара, а также наличие пустых бутылок, осколков стекла и иных источников зажигания не установлено. Также в ходе осмотра в площади пожара деревьев со следами поражения ударов молний не обнаружено. Следов вырубки леса в площади пожара, а также рядом с ней не установлено. Построек в районе пожара не имеется.

Согласно п. 5.7.16 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных приказом Минэнерго России от 19.06.2003 № 229, на ВЛ должны выполняться следующие проверки и измерения: проверка состояния трассы ВЛ - при проведении осмотров и измерения расстояний от проводов до деревьев и кустарников под проводами, измерения стрел провеса проводов - при необходимости; измерение ширины просеки - не реже 1 раза в 3 года.

Вместе с тем, согласно представленным материалам проверок по факту лесных пожаров, в площади расположения линий ЛЭП, а именно в пятнадцатиметровой зоне под линией ЛЭП, имеется подрост деревьев.

Таким образом, участки линий электропередач, в районе которых произошли лесные пожары в квартале 9 выдел 11 Лешуконского участкового лесничества, совхоз «Лешуконский», Лешуконского лесничества, находятся в эксплуатационной ответственности ПАО «Россети Северо-запад».

Поскольку обязанности по обеспечению соблюдения требований пожарной безопасности в лесах на данных участках возложены на ПАО «Россети Северо-запад», которое свои обязанности не исполнило, что повлекло возникновение лесных пожаров и причинение ущерба Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Лешуконского района Архангельской области в полном объеме.

Суд не может согласиться с доводом ответчика о недоказанности того, что причиной возникновения вреда являлись действия или проявления вредоносных свойств воздушных линий электропередач, принадлежащих обществу.

Данный довод опровергается представленными истцом доказательствами – материалами проверок по факту пожаров.

Как разъяснено в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2017 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», в силу п. 3 ст. 401 ГК РФ для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный и непредотвратимый при данных условиях характер. Соответственно, не могут быть признаны непреодолимой силой обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий причинителя вреда.

Поскольку обеспечение безопасности и создание необходимых условий для эксплуатации линейных объектов в охранных зонах является публичной обязанностью ответчика, который доказательств воздействия непреодолимой силы не представил, обязанность по возмещению вреда, причиненного источником повышенной опасности, подлежит возложению на собственника данного объекта.

Таким образом, вопреки доводам ответчика, причинная связь между повреждением объектов электросетевого хозяйства и наступившими последствиями в виде причинения вреда окружающей среде, судом установлена.

С учетом установленных обстоятельств и норм закона суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора о взыскании с ответчика расходов, связанных с тушением лесных пожаров в заявленном размере - 90294 руб. 16 коп.

Согласно п. 1. ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенных норм взысканию с ответчика в доход бюджета подлежит государственная пошлина в размере 4000 рублей

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Лешуконского района Архангельской области в интересах Российской Федерации к публичному акционерному обществу «Россети Северо-запад» (ИНН <***>) о взыскании расходов, связанных с тушением лесных пожаров удовлетворить.

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Северо-запад» в доход Российской Федерации расходы, связанные с тушением лесных двух пожаров, произошедших 17.06.2024 на площади 0,02 га и 0,33 га в лесном массиве в квартале 9 выдел 11 Лешуконского участкового лесничества Лешуконского лесничества в размере 90294 руб. 16 коп.

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Северо-запад» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы, принесения апелляционного представления через Лешуконский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 25 февраля 2025 года.

Председательствующий В.В. Королева