Дело № 2-444/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2022 года г. Болотное

Болотнинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Колесникова А.В.,

при секретаре судебного заседания Логиновой Е.М.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области обратилась в суд с указанным иском. В обоснование своих требований истец указал, что на основании постановления главы администрации Болотнинского района № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было выдано свидетельство о праве собственности на долю земельного участка, расположенного на территории Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области. Приложением № к Государственному акту №№ определен список собственников и размер их земельной доли, равной у всех собственников 12,9 га. Земельный участок имеет кадастровый № общую площадь 39090980 кв.м., находится в общей долевой собственности, адрес (местоположение) установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир: г. Болотное, примерно в 10 км от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: Новосибирская область, Болотнинский район, МО Ачинский сельсовет. В установленном законом порядке ФИО1 не зарегистрировал право собственности на земельную долю. Его земельная доля признана невостребованной в порядке, предусмотренном ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ. При жизни ФИО1 земельной долей не распорядился. Истец просит прекратить право собственности ФИО1 на невостребованную земельную долю, признать за администрацией Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области право муниципальной собственности на 12,9 га земельной доли, принадлежавшей ФИО1 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 39090980 кв.м. местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир: г.Болотное. Почтовый адрес ориентира: Новосибирская область, р-н Болотнинский, МО Ачинский сельсовет. Участок находится примерно в 10 км. от ориентира по направлению на юго-восток.

В судебное заседание представитель истца администрации Ачинского сельсовета Болотнинского района не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Территориального управления Росимущества в Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и дате судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п.9 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с частью 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

В силу части 2 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике, которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно части 3 статьи 12.1 названного Федерального закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1, 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 4 и 5 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей предоставляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

При этом из части 6 статьи 12.1 названного Федерального закона следует, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Частью 7 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу части 8 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из предоставленных суду документов установлено, что Постановлением Главы администрации Болотнинского района НСО № от ДД.ММ.ГГГГ было ФИО1 выдано свидетельство о праве собственности на долю земельного участка, расположенного на территории Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области, равные 12,9 га. Приложением № к Государственному акту №НСО-01-000139 определен список собственников и размер их земельной доли, равной у всех собственников 12,9га.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок имеет кадастровый № общую площадью 39090980 кв.м., адрес установлен относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир: г. Болотное. Участок находится примерно в 10 км. от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: Новосибирская область, Болотнинский район, МО Ачинский сельсовет. Право собственности ФИО1 на земельную долю в установленном законом порядке не зарегистрировано.

Администрацией Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области составлен и опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в котором имеются сведения относительно ФИО1. Данный список опубликован ДД.ММ.ГГГГ в периодическом печатном издании Болотнинского района Новосибирской области – газете «Наши новости» № (122184) и в ДД.ММ.ГГГГ в периодическом печатном издании Болотнинского района Новосибирской области – газете «Наши новости» № (122164).

Администрацией Ачинского сельсовета Болотнинского района НСО назначено проведение ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Объявление о проведении общего собрания опубликовано ДД.ММ.ГГГГ в газете «Наши новости» № (122184). Общее собрание собственников в назначенную дату не состоялось в виду отсутствия участников собрания, что следует из протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ. Администрацией Ачинского сельсовета Болотнинского района НСО составлялся список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, сведения о ФИО1 включены в данный список.

ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями ОЗАГС Болотнинского района Новосибирской области.

Согласно сообщению нотариуса нотариального округа Болотнинский район Новосибирской области, после смерти ФИО1 в установленный законом срок с заявлением о принятии наследства по закону обратился сын умершего, ФИО2.

В соответствии с п. 2 ст. 1152 Гражданского кодекса РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Поскольку наследственное имущество после смерти ФИО1, было принято наследником ФИО2, то земельная доля не является выморочным имуществом, а Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области в данном деле является ненадлежащим ответчиком.

Кроме того, к моменту публикации администрацией сообщения о невостребованных долях наследодатель ФИО1 собственником земельной доли уже не являлась, а ее наследник ФИО2 в список лиц, чьи доли подлежат признанию невостребованными, не включались, следовательно, они были лишены возможности своевременно обратиться в администрацию с соответствующим заявлением.

В отношении действительных собственников имущества установленная законом досудебная процедура признания доли невостребованной истцом не соблюдена, в силу чего вопрос о признании доли невостребованной не может быть разрешен по существу судебным решением.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований администрации Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшей в ФИО1 полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска администрации Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО1 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его мотивированного составления.

Судья: А.В. Колесников