Дело № 2а-366/2022

УИД 80RS0002-01-2022-001066-32

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пгт. Могойтуй 15 декабря 2022 года

Могойтуйский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Цыцыковой Д.В.,

при секретаре Минжурдоржиной Б.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Могойтуйского РОСП ФИО1, Управлению ФССП России по Забайкальскому краю о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, понуждении к действию по исполнительному документу в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с указанным заявлением, обосновав его следующим. В Могойтуйский РОСП 11.08.2021г. предъявлен исполнительный документ 2-1062/2021, выданный 23.06.2021г. мировым судьей судебного участка №67 Могойтуйского судебного района Забайкальского края о взыскании задолженности по кредитному договору 2923698791 с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». 03.09.2021г. возбуждено исполнительное производство №37234/21/75051-ИП. Согласно данных официального сайта ФССП России исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО3

Считает, что незаконность бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО3 заключается в следующем.

Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются. Никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено.

В рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено.

С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав исполнитель имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс» как взыскателя по исполнительному производству.

Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение должника и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Могойтуйского РОСП ФИО3 в срок с 03.09.2021г. по 25.08.2022г., выразившиеся в: не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации; не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации; не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния; не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника; не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника. Обязать судебного пристава-исполнителя Могойтуйского РОСП применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Определением суда от 22 ноября 2022 г. произведена замена ненадлежащего ответчика судебного пристава-исполнителя Могойтуйского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО3 на надлежащего ответчика судебного пристава-исполнителя Могойтуйского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Могойтуйского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 представила отзыв на административное исковое заявление, в котором выразила несогласие с заявлением по следующим основаниям. На исполнении в Могойтуйском отделе судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю находится исполнительное производство 37234/21/75051-ИП от 03.09.2021г. о взыскании задолженности по кредитному договору в размере 45 157,70 руб. в отношении ФИО2 Постановление о возбуждении исполнительного производства 03.09.2021г. направлено должнику. 23.04.2022г. судебным приставом- исполнителем направлены запросы в контрольно-регистрирующие органы, в банки и иные кредитные организации с целью выявления денежных средств, находящихся на счетах в банках и иных кредитных организациях, принадлежащих должнику. По данным автоматизированного учета ГУ УГИБДД УВД Забайкальского края за должником не имеется зарегистрированного автотранспортного средства. Согласно ответа Росреестра за должником не имеется зарегистрированного недвижимого имущества. 03.09.2022г. направлен запрос в банки, в органы УФМС. 01.10.2022г. обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на счете должника в Читинском отделении ПАО Сбербанк №8600, Бурятском отделении №8601 ПАО Сбербанк, Ф-Л «Северная столица», АО «Райффайзенбанк». 13.12.2021г. обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на счете в АО «ОТП Банк», Ф-Л «Северная столица», АО «Райффайзенбанк», Читинский РФ АО «Россельхзозбанк», Читинское обделение №8600 ПАО Сбербанк. 14.04.2022г. обращено взыскание на денежные средства находящиеся на счете должника в ПАО Банк «ФК Открытие». 18.10.2022г. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. 13.04.2022г. совершен акт выхода по адресу: <адрес> 20.11.2021г. исполнительное производство №37234/21/75051-ИП объединено в сводное исполнительное производство по должнику. 15.07.2022г. направлены электронные запросы в ЗАГС в сводном ИП №54625/21/75051-ИП. Также направлены запросы в ЗАГС и в администрацию сельского поселения «Цаган-Челутай». 16.11.2022г. на электронный адрес административного истца направлены все процессуальные документы, ответы на запросы, отзыв на административное исковое заявление.

Считает, что на момент рассмотрения административного иска права административного истца восстановлены в полном объеме, с учетом разумного и фактически возможного их восстановления в сфере административных и иных публичных правоотношений, не имеется оснований для удовлетворения требований административного иска.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. Судебный пристав-исполнитель ФИО1 подала ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО2 в зал судебного заседания не явился, направленная ему заказным письмом с уведомлением судебная корреспонденция по адресу, указанному в административном исковом заявлении, совпадающему с адресом места регистрации, возвращена с пометкой «Отсутствие адресата».

В соответствии с ч.1 ст.96 КАС РФ лица участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу ст.102 КАС РФ в случае, если место пребывания административного ответчика неизвестно, суд приступает к рассмотрению административного дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства административного ответчика.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом, как указано в ч. 2 той же статьи, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Процедура принудительного исполнения судебных актов регламентируется Федеральным законом №229 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007.

На основании ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

При этом исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст. 4 этого же Федерального закона).

Права и обязанности судебного пристава-исполнителя, реализуемые в ходе исполнительного производства, закреплены в статьях 12, 13 Федерального закона «О судебных приставах», согласно которым, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; судебный пристав-исполнитель обязан использовать представленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №67 Могойтуйского судебного района Забайкальского края №2-1062/2021 от 23.06.2021г., по заявлению взыскателя, Могойтуйским РОСП 03.09.2022г. возбуждено исполнительное производство №37234/21/75051-ИП о взыскании с ФИО2 задолженности по кредиту в размере 45 157,40 руб. в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс».

20.11.2021г. вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство, при этом объединены следующие исполнительные производства: от 06.09.2021 №37477/21/75051-ИП, от 03.09.2021 №37234/21/75051-ИП, от 21.03.2021 №8987/21/75051-ИП, сводному исполнительному производству присвоен № 8987/21/75051-СД.

15.07.2022г. вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное по должнику, исполнительные производства от 25.02.2022 №49557/22/75051-ИП, от 12.12.2021 №54625/21/75051-ИП присоединены к сводному исполнительному производству №8987/21/75051-ИП-СД.

В соответствии со ст. ст. 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе, суммы взыскания.

Перечень исполнительных действий определен статьей 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и в силу пункта 17 части 1 данной статьи не является исчерпывающим, следовательно, судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Конкретные исполнительные действия совершаются в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в статье 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем совершен ряд исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа о взыскании с должника денежных средств. Направлены запросы в банки и иные кредитные организации, операторам сотовой связи, Пенсионный фонд, орган ЗАГСа, в администрацию сельского поселения по месту жительства должника. 01.10.2021г. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО Сбербанк, ф-л Северная столица АО «Райффазенбанк», 18.10.2021г. постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. 13.12.2021г. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в АО «ОТП банк», ф-л Северная столица АО «Райффазенбанк», Читинского РФ АО «Россельхозбанк», Читинское отделение №8600 ПАО Сбербанк. 13.04.2022г. судебным приставом-исполнителем осуществлен выезд по месту жительства должника по адресу: <адрес> дверь заперта, оставлено извещение о явке, что следует из акта. 14.04.2022г. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете в ПАО Банк ФК «Открытие». 12.09.2022г. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, 07.11.2022г.- постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банках.

Из справки администрации сельского поселения «Цаган-Челутай от 13.11.2022г. установлено, что ФИО2 не проживает в <адрес> и личное подсобное хозяйство не имеет.

Согласно информации, представленной 08.11.2022г. отделом ЗАГС Могойтуйского района, за проверенный период с 01.01.1993г. по 08.11.2022г. в отношении ФИО2, информация о смерти, заключении брака, расторжении брака, перемене имени, рождении несовершеннолетних детей отсутствует.

Согласно сводке по исполнительному производству от 16.11.2022г. ООО МФК «ОТП Финанс» в счет погашения задолженности по исполнительному производству №37234/21/75051-ИП в отношении ФИО2 перечислено 3 430,36 руб., остаток долга взыскателю 44 888,37 руб.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как следует из установленных обстоятельств дела, судебным приставом-исполнителем совершен ряд исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа о взыскании с должника денежных средств, в том числе им обращалось взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банках. Поступившие на депозитный счет службы судебных приставов денежные средства перечислены взыскателю.

Принимая во внимание вышеизложенные положения закона и обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае судебный пристав-исполнитель незаконного бездействия не допустил. Исполнительное производство находится на исполнении, по нему применяются меры принудительного исполнения, в связи с чем, суд приходит к выводу, что по исполнительному производству права административного истца не нарушены.

Кроме того, административный истец, реализуя права взыскателя, не лишен возможности ознакомления с материалами рассматриваемого исполнительного производства.

На основании изложенного, суд приходит к мнению об отсутствии оснований для восстановления нарушенных, по мнению административного истца, прав, в связи с чем не находит оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Могойтуйского РОСП ФИО1, Управлению ФССП России по Забайкальскому краю о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, понуждении к действию по исполнительному документу в отношении ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий судья Д.В. Цыцыкова