32RS0№-79

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Клинцовский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Холуевой Л.Ф.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 31 августа 2022 года гражданское дело № по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании права на назначение государственной пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с вышеназванным иском, в обоснование заявленных исковых требований указала, что обратилась к ГУ ОПФР по <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости. Решением ответчика ей было отказано в назначении пенсии со снижением возраста. Истец полагает, что данный отказ незаконный и нарушает ее права и законные интересы, С учетом изложенного ФИО5 просила суд признать за ней решение ОПФР незаконным, обязать ответчика назначить ей пенсию со снижением возраста выхода на пенсию, а также взыскать расходы по уплате государственной пошлины.

В судебное заседание истец ФИО5, будучи надлежаще уведомленной о дате и времени судебного заседания, не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, уточнила исковые требования, отказалась от исковых требований в части признания решения ответчика незаконным и взыскания в ее пользу расходов по уплате государственной пошлины.

Представитель ответчика ГУ-Отделения Пенсионного Фонда РФ по <адрес> в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, возражал против удовлетворения исковых требования.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении ей пенсии по старости со снижением возраста выхода на пенсию по нормам Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ГУ-Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении пенсии по старости. Отказ мотивирован тем, что ФИО5 не имеет права на пенсию по старости в соответствии со ст.ст 33,34 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991г. № в связи с не достижением возраста выхода на пенсию.

Суд находит данный отказ незаконным по следующим основаниям.

Согласно ст. 28.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отношения связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при наличии страхового стажа не менее 5 лет или Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Согласно ст. 33 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении», на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

Согласно ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ №179-ФЗ) «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Пенсионное обеспечение указанных категорий граждан регулируется разделом 4 «Пенсионное обеспечение граждан, пострадавших от чернобыльской катастрофы» названного Закона, а также Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Согласно статье 10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», устанавливающей условия назначения пенсии гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф и членам их семей, пенсия по старости гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение, и гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зоне отселения до их переселения в другие районы, назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Таким образом, Закон гарантировал гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы (ст. 3 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС») в частности путём назначения пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию. Эта мера - наряду с мерами социальной поддержки, направленными на возмещение вреда здоровью - в определённой степени носит компенсационный характер. Право на досрочное назначение пенсии указанным гражданам должно быть обеспечено с учётом периода проживания на территории каждой из зон радиоактивного загрязнения независимо от того, на какой территории они проживают на момент обращения за пенсией и назначение данного вида пенсии по двум зонам – это одно и тоже основание.

В судебном заседании установлено, что ФИО5 проживает в зоне с льготно-экономическим статусом в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Территория <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ относилась к зоне проживания с правом на отселение, с ДД.ММ.ГГГГ относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 работала в Клинцовском автокрановом заводе, проживала в общежитии в <адрес>, что подтверждается соответствующей справкой.

Период проживания (работы) ФИО2 в зоне с правом на отселение на дату подачи заявления о назначении пенсии составляет 9 лет 6 месяцев 11 дней, что дает истцу право на снижение возраста выхода на пенсию на 3 года.

Период проживания ФИО2 в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом составляет 15 лет 11 месяцев 6 дней и дает ей право на снижение возраста выхода на пенсию на 3 года.

Таким образом, исходя из ст.33 и ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» истец имеет период проживания и работы в радиационной зоне проживания с правом на отселение, что дает ей право на снижение возраста выхода на пенсию на 3 года, и период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, что дает ему право на снижение возраста на 3 года.

Суд полагает, что ФИО5 имеет право на суммирование льгот по уменьшению пенсионного возраста, то есть снижение возраста на 6 лет.

Согласно положениям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Судом установлено и подтверждается записями трудовой книжки, что ФИО5 имеет необходимый для назначения государственной пенсии по старости страховой стаж.

В силу ст.23 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» государственная пенсия по старости назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась в ГУ-Отделение Пенсионного Фонда РФ по <адрес> с заявлением о назначении ей государственной пенсии по старости. На момент обращения с заявлением о назначении пенсии она достигла возраста 49 лет (ДД.ММ.ГГГГ г.р.).

Таким образом, исковые требования с учетом уточнения ФИО2 подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковое заявление ФИО2 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании права на назначение государственной пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста – удовлетворить.

Признать за ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на досрочное назначение государственной пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на шесть лет.

Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда России по <адрес> назначить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения государственную пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Клинцовский городской суд.

Председательствующий судья: Холуева Л.Ф.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Строка статотчета – 2.069г