Решение по делу № 2-464/2023 от 24.04.2023

Дело № 2-464/2023

26RS0013-01-2023-000505-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2023 года город Железноводск

Железноводский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Никитюк А.Д.

при секретаре Яшниковой О.И.,

с участием помощника прокурора ФИО9

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> края в интересах ФИО1 к отделу по социальным вопросам, опеке и попечительству администрации города-курорта Железноводска, Министерству образования <адрес> о признании права на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения, о возложении обязанности принять документы для включения в сводный список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, о возложении обязанности включить в сводный список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения,

установил:

прокурор <адрес> края обратился в Железнводский городской суд в интересах ФИО1 с иском к отделу по социальным вопросам, опеке и попечительству администрации города-курорта Железноводска, Министерству образования <адрес> о признании права на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения, о возложении обязанности принять документы для включения в сводный список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, о возложении обязанности включить в сводный список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Свои требования мотивировав тем, что Прокуратурой города на основании поступившего обращения депутата Государственной Думы Федерального Собрания 8 созыва ФИО10 обратившегося в прокуратуру <адрес> в интересах ФИО1 по вопросу содействия в обеспечении жилым помещением, так как ФИО1 относится к категории детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, проведена проверка.

Российская Федерация является социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (статья 7, пункт «ж» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Частью 1 статьи 40 Конституции РФ закреплено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища

Обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище установлена Конституцией Российской Федерации (часть 3 статьи 40).

Основания и порядок предоставления жилого помещения в пользование предусмотрены Гражданским и Жилищным кодексами, другими правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ), определяющий общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

Положения абзаца третьего статьи 1 указанного Федерального закона закрепляют для целей данного Закона понятие «дети, оставшиеся без попечения родителей» и определяют круг лиц, которые относятся к данной категории.

В соответствии с указанной нормой, к детям, оставшимся без попечения родителей, относятся лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.

По результатам проведенной проверки прокуратурой <адрес>, установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителе, что подтверждается решением Железноводского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым отменено усыновление ребенка, родная мать отказалась от ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании вышеуказанного решения суда, главой администрации <адрес> края вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № об определении ФИО1 в государственное учреждение для детей- сирот, детей, оставшихся без попечения родителей

С учетом приведенных обстоятельств, ФИО1 до достижения восемнадцатилетнего возраста приобрел статус лица, оставшегося без попечения родителей.

Согласно информации Министерства образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 на основании путевки министерства от ДД.ММ.ГГГГ № направлен на обучение в ГКУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Специальная (коррекционная) школа- интернат № для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии VIII вида». По окончании школы-интерната он направлен на обучение в производственное-техническое училище <адрес> ГОУ НПО ПХСЛ №. Находясь в училище в течение сентября, в связи с плохим поведением и отказом посещать учебные занятия возвращен в школу-интернат, где находился до достижения совершеннолетия, до ДД.ММ.ГГГГ.

Далее, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осужден Кировским районным судом <адрес> по ч. 1 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году 6 месяцам лишения свободы, ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания, ДД.ММ.ГГГГ осужден Тверским районным судом <адрес> по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 3 годам лишения свободы, ДД.ММ.ГГГГ осужден Яшкун-Бадьинским районным судом Удмуртской Республики по ч. 1 ст. 161 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ присоединен неотбытый срок по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, всего к отбытию 5 лет 6 месяцев лишения свободы, освобожден ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 в течение периода с достижения 18-ти лет до 23-х лет, не обращался с заявлением о включении его в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, в орган опеки и попечительства по месту выявления его, как ребенка, оставшегося без попечения родителей, или в орган опеки и попечительства по мету регистрации.

Конституционный Суд РФ неоднократно указывал, что провозглашенные в Конституции РФ цели социальной политики предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П, Определение от ДД.ММ.ГГГГ №). В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества

В соответствии с п. 1-4 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» задачами государственного регулирования деятельности по опеке и попечительству установлены обеспечение своевременного выявления лиц, нуждающихся в установлении над ними опеки и попечительства, и их устройства; защита прав и законных интересов подопечных; обеспечение достойного уровня жизни подопечных; обеспечение исполнения опеку нами, попечителями и органами опеки и попечительства возложенных на них полномочий.

Статьей 98.1 ЖК РФ, введенной в действие Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ, предусмотрено, что жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 109.1 ЖК РФ. предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставил неся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов РФ, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Органы исполнительной власти субъектов РФ обязаны осуществлять контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений

Орган исполнительной власти субъекта РФ в порядке, установленном законом субъекта РФ, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта РФ. Согласно пункту 9 указанной статьи право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Установленный законодателем возрастной критерий 23 года учитывает объективные сложности в социальной адаптации лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В частности, относящейся к установлению дополнительных гарантий в виде права на обеспечение жилым помещением, это направлено, в том числе, и на предоставление этой категории граждан дополнительной возможности в течение пяти лет самостоятельно реализовать соответствующее право, если по каким-либо причинам с заявлением (ходатайством) о постановке такого лица на учет нуждающихся в предоставлении жилья не обратились лица и органы, на которые возлагалась обязанность по защите их прав в тот период, когда они были несовершеннолетними.

Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), поставлено в зависимость от обеспеченности указанных лиц жилыми помещениями. В случае отсутствия жилья правом на его получение обладают лица названной категории до 23 лет, а также по достижении 23 лет, если они до наступления указанного возраста встали на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в «Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями», утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении. Отсутствие указанных лиц на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им вне очереди жилого помещения, поэтому судам надлежит выяснять причины, в силу которых истец своевременно не встал (не был поставлен) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. В случае признания таких причин уважительными суды удовлетворяют требования детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, об обеспечении их вне очереди жилым помещением по договору социального найма.

В число таких причин в абз. 26 данного Обзора отнесено ненадлежащее выполнение обязанностей по защите прав этих лиц в тот период, когда они были несовершеннолетними, их опекунами, попечителями, органами опеки и попечительства, образовательными и иными учреждениями, в которых обучались и (или) воспитывались истцы.

Обязанность и ответственность по включению детей в список лиц, имеющих льготы при предоставлении им жилых помещений следует преимущественно относить к функциям органов опеки и попечительства, поскольку именно на эти органы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» возложены обязанности по выявлению и защите прав детей, оставшихся без попечения родителей.

Тот факт, что в период нахождения ФИО1 на полном государственном обеспечении в образовательной организации его законные представители не обратились в органы опеки и попечительства с заявлением об обеспечении жилым помещением, не может быть поставлен в вину ФИО1 и отразиться на его правах, гарантированных законом (п. 3 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ).

Кроме того, ФИО1 обучался и воспитывался в коррекционном учреждении VIII вида для детей с умственной отсталостью, в связи с чем действительно нуждался в защите прав и законных интересов со стороны попечителей.

Таким образом, ФИО1 не имел возможности самостоятельно защищать свои права до достижения 23 лет и по уважительным причинам, в том числе в связи с нахождением в местах лишения свободы, пропустил срок обращения для принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, в связи с чем имеет право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с требованиями Закона № 159-ФЗ.

На основании изложенного просит суд признать право за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения; обязать отдел по социальным вопросам, опеке и попечительству администрации города-курорта <адрес> принять документы ФИО1 и направить в Министерство образования для включения в сводный список детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения; обязать Министерство образования <адрес> включить ФИО1 в сводный список детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Помощник прокурора ФИО9 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Материальный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика – отдела по социальным вопросам, опеке и попечительству администрации города-курорта <адрес>, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика - Министерства образования СК, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, предоставив письменные возражения на исковое заявление, согласно которым указывая, что статьей 27 Конвенции о правах ребенка закреплено право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК. РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Федеральный Закон от ДД.ММ.ГГГГ№-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Закон № 159-ФЗ) в статье 1 закрепил следующие понятия: дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; дети, оставшиеся без попечения родителей - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Данной нормой (абзац 4 статьи 1) законодатель, в исключение из общего правила о необходимости государственной поддержки детей, т.е. лиц, не достигших 18-летнего возраста (пункт 1 статьи 54 Семейного кодекса Российской Федерации), лишившихся или ограниченных в возможности иметь содержание от своих родителей и нуждающихся по этой причине в социальной защите, распространил, действие названного Закона № 159-ФЗ на лиц, достигших 18- летнего возраста и предоставил им право пользоваться соответствующими мерами социальной поддержки до достижения возраста 23 лет. обеспечив тем самым единообразный подход к определению оснований социальной защиты таких граждан (аналогичный возрастной критерий установлен пенсионным законодательством, законодательством об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, о социальной защите отдельных категорий граждан).

Такое правовое регулирование осуществлено, в интересах названных лиц с целью предоставления им дополнительной социальной поддержки с учетом имевшегося у них ранее статуса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права тех граждан, на которых действие данного Федерального закона не распространяется.

Указанная правовая позиция закреплена в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №.

Статьей 8 Закона № 159-ФЗ предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются однократно лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 названной статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть представлены лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 названной статьи, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 названной статьи и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с частью 5 и 6 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - <адрес> №-кз) орган исполнительной власти <адрес>, осуществляющий управление в сфере образования формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. В соответствии с изменениями, внесенными в статью <адрес> «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» с ДД.ММ.ГГГГ список, сформированный на основании представленных уполномоченными муниципальными органами сведений, подлежит направлению в уполномоченный орган исполнительной власти <адрес>, осуществляющий государственное управление в сфере имущественных отношений, для последующего обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Таким образом, уполномоченным органом по предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда <адрес> по договорам найма специализированных жилых помещений в настоящее время является министерство имущественных отношений. <адрес>.

Согласно действующему законодательству в установленной сфере деятельности, лица, которые достигли возраста 23 лет, включаются в список, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (имели статус), и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма.

Основанием для этого является постановление об установлении опеки над несовершеннолетним и постановке на жилищный учет, как нуждающегося в обеспечении жилым помещением.

Если в постановлении об установлении опеки и постановке на жилищный учет указано, что лицо имело право на внеочередное обеспечение жилым помещениям по договору социального найма, то по достижении четырнадцатилетнего возраста таким лицом его законный представитель в течении 3-х месяцев должен был обратиться с заявлением о реализации жилищных прав подопечного в орган опеки и попечительства по месту выявления лица, как ребенка, оставшегося без попечения родителей. В свою очередь, законом также установлена возможность для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей самостоятельно, по достижении совершеннолетия, обратиться с заявлением в письменной форме о включении их в список (ч.3 ст. 8 Закона № 159-ФЗ).В разъяснениях Министерства просвещения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ДГ-812/07, направленных в адрес руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации указано, что, разрешая споры, связанные с предоставлением жилого помещения детям-сиротам и лицам из их числа, суды проверяют, обращались ли указанные лица (их представители) с заявлением о постановке их на учет на получение жилого помещения, причины, по которым данные лица не состояли на учете либо были сняты с такого учета, их жилищные условия на время обращения в суд и другие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, ни законный представитель истца, ни сам истец до достижения 23 лет не обращались в уполномоченные органы с заявлением о постановке его на учет и включении в список.

Согласно обзору практики рассмотрения: судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Президиумом ВС РФ ДД.ММ.ГГГГ (далее - обзор практики ВС РФ 2013 г.), жилищное законодательство Российской Федерации в части, касающейся предоставления жилых помещений по договору социального найма (как в порядке очередности, так и во внеочередном порядке), также базируется на заявительном характере учета лиц, нуждающихся в обеспечении жильем. Факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, иным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, последующую реализацию права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Следовательно, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа, в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Законом № 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был усыновлен в возрасте 2-х лет в связи с тем, что биологическая мать ФИО14 (ФИО15) ФИО6 (ФИО3), ФИО2, обратилась ДД.ММ.ГГГГ в администрацию <адрес> края с заявлением о согласии на усыновление её ребенка, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 и ФИО5.

Решением Железноводского городского суда Ставропольского-края от ДД.ММ.ГГГГ усыновление ФИО14 (ФИО15) ФИО6 (ФИО3) отменено с сохранением за ребенком присвоенных ему при усыновлении фамилии, имени и отчества

В соответствии с постановлением главы администрации <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № «О направлении в детский дом несовершеннолетнего ФИО1» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находился в ТКУ «Детский <адрес> им. ФИО11», <адрес> края. На основании путевки министерства от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 направлен на обучение в ГКУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Специальная (коррекционная) школа-интернат № для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии VIII вида» (далее - школа-интернат). По окончании школы-интерната он был направлен на обучение в производственно-техническое училище <адрес> ГОУ НПО ПХСЛ №. Находясь в училище в течение сентября, в связи с плохим поведением и отказом посещать учебные занятия, был возвращен в школу- интернат, где находился до достижения совершеннолетия, до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно письму администрации города-курорта <адрес> истцу было разъяснено право лично обратиться для постановки на льготную очередь на получение жилья в отдел городского хозяйства администрации города-курорта <адрес>. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. в отделе по социальным вопросам, опеке и попечительству администрации города-курорта <адрес> на учете ФИО1 не состоит, с заявлением о предоставлении жилого помещения по достижению совершеннолетия не обращался.

Между тем, в основании иска указывается, что истец ДД.ММ.ГГГГ был осужден Кировским районным судом <адрес> по ч. 1 ст. 161 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, ДД.ММ.ГГГГ освобождён по отбытию наказания, ДД.ММ.ГГГГ осужден Тверским районным судом <адрес> по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 3 годам лишения свободы, ДД.ММ.ГГГГ осужден Якшур-Бадьинским районным судом Удмуртской Республики по ч. 1 ст. 161 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ присоединен неотбытый срок по приговору от ДД.ММ.ГГГГ. Всего к отбытию 5 лет 6 месяцев лишения свободы., освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания. На момент освобождения из исправительной колонии ему исполнилось 27 лет

По мнению министерства, по достижении совершеннолетия, будучи находясь в местах лишения свободы, ФИО1 не был лишен возможности реализовать свое право на жилье, в соответствии с требованиями Закона № 159-ФЗ. То есть, в течение периода с достижения 18-ти лет до 23-х лет не обращался в администрацию города-курорта <адрес> с заявлением о включении его в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилого помещения.

Действие Закона 159-ФЗ распространяется на лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет, которые имеют в соответствии с вышеуказанным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке и встали на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в органах опеки и попечительства по месту постоянной регистрации или месту выявления их, как ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей, до указанного возраста.

Данное обстоятельство свидетельствует об отсутствии заявительного характера, обязательного для включения в список лиц, подлежащих обеспечению необходимым жилым помещением, закрепленного в пунктах 1 -3 части 1 и пункте 3 части 3 статьи 8 Закона 159-ФЗ.Порядок, сроки предоставления сведений о детях-сиротах, детях, оставшихся без попечения родителей, лицах из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, перечень документов их подтверждающих, утверждены приказом министерства от ДД.ММ.ГГГГ, №-пр «Об утверждении порядка, сроков предоставления сведений о детях-сиротах, детях, оставшихся без попечения родителей, лицах из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, перечня документов, их подтверждающих» (далее - Порядок). Согласно статье 2 Порядка формирование списка в <адрес> осуществляется министерством, прием заявления о включении в список осуществляется органом местного самоуправления <адрес>.В соответствии со статьей 13 Порядка органы местного самоуправления не позднее 30 рабочих дней со дня подачи (поступления) заявления о включении в список направляет перечень документов, в котором содержится, в том числе информация о наличии права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилым помещением, в министерство.

Министерство в течение 30 рабочих дней после получения перечня документов принимает одно из следующих решений: о включении детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, в список; об отказе во включении детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, в список.

Решение о включении в список оформляется приказом министерства, и в течении 5 рабочих дней направляется в органы местного самоуправления.

Из материалов дела усматривается, что в течение периода с достижения возраста 18-ти лет до достижения возраста 23-х лет, истец и его законные представители имели право обратиться с заявлением (с приложением необходимых документов) о включении его в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - список), в орган опеки и попечительства по месту выявления его, как ребенка, оставшегося без попечения родителей, или в орган опеки и попечительства по месту регистрации.

Таким образом, поскольку ни законные представители истца, ни сам истец до достижения 23 лет не обратился в министерство с заявлением (с приложением необходимых документов) о включении его в список, у министерства в настоящее время нет законных оснований для включения его в список. Также, министерство считает, учитывая возраст истца, не соблюден порядок для включения в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда. Доказательств, подтверждающих объективное препятствие для своевременного обращения в компетентные органы с заявлением о постановке на жилищный учет с последующим включением в список по достижении совершеннолетия не представлено.

На основании указанных доводов, в удовлетворении исковых требований прокурора просил отказать.

С учетом мнения участников процесса, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела по существу в отсутствие представителя ответчика – отдела по социальным вопросам, опеке и попечительству администрации города-курорта Железноводска, по правилам ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, их относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, если он обратился к нему с заявлением о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, включая обеспечение права на жилище в государственном или муниципальном жилищных фондах.

Как указано в ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права. Признание права как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права.

Предметом исковых требований о признании права является констатация факта принадлежности субъекту вещного права на имущество, а основанием иска - обстоятельства, подтверждающие у него права на имущество, по основаниям, предусмотренным законом, а также нарушение его прав ответчиком.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителе, что подтверждается решением Железноводского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым отменено усыновление ребенка, родная мать отказалась от ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно представленным в материалы дела сведениям из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеет ни на праве собственности, ни на праве владения, пользования или распоряжения, жилых помещений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к депутату Государственной Думы ФС РФ ФИО10 с заявлением об оказании содействия в обеспечении жилым помещением.

Прокуратурой города на основании поступившего обращения депутата Государственной Думы Федерального Собрания 8 созыва ФИО10 обратившегося в прокуратуру <адрес> в интересах ФИО1 по вопросу содействия в обеспечении жилым помещением, так как ФИО1 относится к категории детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, проведена проверка.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Согласно ч. 2 и ч. 3 ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство в силу положений п. п. "ж", "к" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ в своих решениях, в частности, в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 509-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 192-О, конституционное право на жилище предполагает обязанность создания органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для его осуществления, для предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

При этом законодатель в рамках своих дискреционных полномочий вправе определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

В соответствии со ст. 109.1 Жилищного Кодекса РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Реализуя предоставленные ему полномочия, федеральный законодатель в ст. 8 Закона РФ N 159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" закрепил право лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на однократное предоставление им благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, а также условия реализации данного права.

Предусмотренный Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" перечень полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, осуществляемых данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, содержит указание на обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Специальным законом, определяющим общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

П.1 ст. 8 названного Закона определено, что такой категории граждан органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены указанным лицам ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет. По заявлению в письменной форме указанных лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно п. 3 названной нормы, в целях реализации названных выше полномочий органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации формируется список указанных лиц.

В законодательстве субъекта Российской Федерации иные условия предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлены быть не могут.

Аналогичные требования установлены в ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 7-кз "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", согласно требованиям которой орган исполнительной власти <адрес>, осуществляющий управление в сфере образования, в порядке, установленном ч. 6 ст. 7 названного Закона, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и лиц из их числа.

Указанный сводный список формируется на основании сведений о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, лицах из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Законом, предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <адрес>, которые наделены отдельными государственными полномочиями <адрес> по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении вышеуказанных лиц, проживающих на территории соответствующего муниципального района или городского округа <адрес>. В список включаются лица, указанные абз.1 ч. 1 ст. 7 названного Закона, и достигшие возраста 14 лет.

Из приведенных предписаний федерального законодательства и законодательства <адрес> следует, что жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны предоставляться указанным гражданам именно по достижении ими 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия, то есть после обращения с соответствующим заявлением незамедлительно. При этом, жилые помещения из специализированного жилищного фонда должны предоставляться немедленно после наступления предусмотренных в Законе N 159-ФЗ и Законе N 7-кз обстоятельств, а именно: достижение лицом определенного возраста, наступление иных обстоятельств, указанных в заявлении гражданина, достигшего совершеннолетия.

При этом, следует отметить, что жилищное законодательство РФ в части, касающейся предоставления жилых помещений по договору социального найма (как в порядке очередности, так и во внеочередном порядке) базируется на заявительном характере учета лиц, нуждающихся в обеспечении жильем. Факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличие предусмотренных ЖК РФ, иными федеральными законами, указом Президента РФ или законом субъекта РФ оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, последующую реализацию права на предоставление такого помещения по договору социального найма.

Следовательно, до достижения возраста 23-х лет дети сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение жилым помещением должны встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. по достижении возраста 23-х лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Вместе с тем, отсутствие указанных лиц на учете нуждающихся в жилых помещениях без конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требований таких лиц о предоставлении им жилого помещения, поэтому следует выяснить причины, в силу которых такое лицо своевременно не встало или не было поставлено на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. И в случае признания таких причин уважительными следует удовлетворить требование такого лица об обеспечении его жилым помещением по договору социального найма.

В ходе разбирательства настоящего гражданского дела установлено, что как на момент обращения в Комитет по труду и социальной поддержке населения администрации <адрес>, так и на момент разрешения дела К.В. достиг возраста 23-х лет, и соответственно, не состоит на полном государственном обеспечении или под опекой.

При этом, при разрешении настоящего дела следует учитывать то фактическое обстоятельство, что на момент приобретения статуса ребенка, оставшегося без попечения родителей – ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12 исполнилось 10 лет.

В ходе разбирательства дела было установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителе, что подтверждается решением Железноводского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым отменено усыновление ребенка, родная мать отказалась от ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 достиг совершеннолетия.

При этом, доказательств того, что ФИО13 было разъяснено о том, что он обладает правом постановки на учет в качестве лица данной категории для однократного предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда, как на момент достижения совершеннолетия, и о праве самостоятельно обратиться в органы опеки и попечительства по месту жительства с данным вопросом, в материалы дела не представлено, а судом - не добыто.

При установленных по делу фактических обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 своевременно не обратился с заявлением о постановке на учет, однако находит причины пропуска установленного законом срока уважительными, а следовательно, о необходимости признания за ним права на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии со ст. 8 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Соответственно, отказ Комитета в принятии документов и направлении их в Министерство образования и молодежной политики СК для включения в Сводный список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда СК не соответствует требованиям закона, и нарушает право К.В. на обеспечение жильем.

В порядке восстановления нарушенных прав ФИО1 на ответчика – Отдел по социальным вопросам опеке и попечительству администрации города-курорта <адрес>, следует возложить обязанность принять его заявление и документы, необходимые для включения в сводный список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда <адрес>, а на Министерство образования <адрес> следует возложить обязанность включить ФИО1 в сводный список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 40 и 72 Конституции РФ, ст. ст. 2, 109.1 Жилищного Кодекса РФ, ст. 8 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 7-кз "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ст. ст. 12, 45, 56, 67 - 68, 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора <адрес> края в интересах ФИО1 к отделу по социальным вопросам, опеке и попечительству администрации города-курорта Железноводска, Министерству образования <адрес> о признании права на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения, о возложении обязанности принять документы для включения в сводный список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, о возложении обязанности включить в сводный список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, паспорт 3620 №, право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии со ст. 8 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Возложить на Отдел по социальным вопросам опеке и попечительству администрации города-курорта <адрес>, обязанность принять его заявление и документы, необходимые для включения в сводный список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда <адрес>..

Возложить на Министерство образования <адрес> следует обязанность включить ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, паспорт 3620 № в сводный список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>, через Железноводский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.Д.Никитюк