Решение по делу № 2-807/2023 от 06.02.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2023 г. г.Минусинск

дело № 2- 807/2023 24RS0035-01-2023-000044-49

Минусинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего Музалевской Н.В., при секретаре Давыденко Ю.С., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к УФСИН России по Республике Хакасия о восстановлении нарушенных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УФСИН России по Республике Хакасия о восстановлении нарушенных прав, требования мотивировала тем, что с 29.10.2018 проходила службу в должности начальника пресс-службы УФСИН России по РХ, 29.05.2020 заключен контракт до 29.10.2023, намереваясь уволиться по выслуге лет, дающей право на поручение пенсии, ДД.ММ.ГГГГ она подала рапорт на увольнение по данному основанию, однако в ответе от 05.12.2022 ей сообщено, что проводится проверка в отношении нее, и только по результатам проверки будет принято решение об увольнении, повторное обращение 29.12.2022 не удовлетворено, контракт с ней по заявленному ею основанию не расторгнут, в связи с чем просила восстановить ее нарушенные права, обязав ответчика рассмотреть ее рапорт от 29.11.2022 об увольнении по п.4 ч.2 ст.84 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ, произвести полный расчет с учетом выходного пособия, выдать документы (приказ о назначении на должность, приказ об увольнении со службы, трудовую книжку, приказ о присвоении специального звания, лист расчета выслуги лет, справку о выплаченных окладах выходного пособия).

В судебном заседании истец и ее представитель ФИО2 поддержали исковые требования по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, отметили, что резолюция руководства на рапортах содержит заведомо вывод о наличии компрометирующих оснований для увольнения ФИО1, на доводы стороны ответчика о сдаче удостоверения пояснили, что сдача удостоверения не осуществлена и заявлено о выдаче нового удостоверения в связи с истечением срока действия прежнего в период нахождения ФИО1 на лечении и необходимости получения медицинского обеспечения как сотрудником УИС. Отметили, что увольнение является правом сотрудника, обязать пребывать в должности ответчик не вправе.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения требований возражал, отметил, что 22.11.2022 поступило обвинительное заключение по уголовному делу по обвинению ФИО1 по <данные изъяты>, в тот же день составлен рапорт заместителя начальника УФСИН по РХ о проведении служебной проверки с целью установления наличия/отсутствия обстоятельств, препятствующих прохождению ФИО1 службы в УИС РФ, издан соответствующий приказ о создании комиссии и проведении служебной проверки, после чего 29.11.2022 ФИО1 подан рапорт об увольнении по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, рапорт поступил 01.12.2022, 05.12.2022 ФИО1 направлен ответ о том, что решение об увольнении будет принято по результатам служебной проверки, проверка не проведена, ФИО1 предложено дать объяснение по обстоятельствам проведения служебной проверки, однако письменные объяснения ею не даны, ФИО1 освобождена от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности. По мнению стороны ответчика в данном случае право выбора основания увольнения сотруднику не принадлежит, к моменту подачи ФИО1 рапорта об увольнении по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, у ответчика имелись сведения о совершении ФИО1 действий, квалифицируемых по <данные изъяты> до настоящего времени служебная проверка не проведена, оценить действия ФИО1, а также решить вопрос о привлечении либо освобождении от дисциплинарной ответственности не представляется возможным ввиду освобождения ФИО1 от выполнения служебных обязанностей по причине временной нетрудоспособности, до завершения служебной проверки решение вопроса об увольнении истца по основанию, указанному в рапорте ФИО1 является преждевременным. В судебном заседании дополнительно отметил то, что ФИО1 заявлялась просьба о выдаче нового удостоверения по истечении срока действия прежнего, что свидетельствовало как отсутствие намерения прекращать службу. Пояснил, что права ФИО1 не нарушаются, ее служба продолжается, она получает денежное содержание.

Выслушав пояснения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В ч.1 ст.3 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждения и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» приведено указание на то, какими нормативными правовыми актами РФ осуществляется регулирование правоотношений, связанных со службой в уголовно-исполнительной системе.

В ч.2 ст.3 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ указано на то, что к правоотношениям, связанным со службой в уголовно-исполнительной системе, применяются нормы трудового законодательства Российской Федерации только случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи.

Ссылаясь на положения ст.80 ТК РФ, истец утверждала о наличии у нее как работника преимущественного права заявить на пенсию.

Как видно из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 29.10.2018 проходила службу в должности начальника пресс-службы УФСИН России по РХ, 29.05.2020 заключен контракт сроком до 29.10.2023.

Стороной ответчика представлен в материалы дела предварительный расчет выслуги лет ФИО1, по состоянию на 30.12.2022 выслуга лет для назначения пенсии составляет 22 года 01 мес. 11 дней, выслуга лет для выплаты единовременного пособия на 30.12.2022 составляет 20 лет 00 мес. 10 дней.

29.11.2022 ФИО1 датирован рапорт об увольнении со службы в УИС РФ по п.4 ч.2 ст.84 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии). Почтовое отправление с описью вложения получено ответчиком 01.12.2022.

22.11.2022 (вх.№) в УФСИН по РХ поступило обвинительное заключение по уголовному делу по обвинению ФИО1 по ч.3 ст.30 ч.3 ст.159 УК РФ.

22.11.2022 составлен рапорт заместителя начальника УФСИН по РХ ФИО5 о проведении служебной проверки с целью установления наличия/отсутствия обстоятельств, препятствующих прохождению ФИО1 службы в УИС РФ. На рапорте содержится резолюция начальника о проведении проверки о наличии оснований для увольнения по компрометирующим основаниям.

22.11.2022 начальником УФСИН по РХ издан приказ о создании комиссии и проведении служебной проверки.

Установлено, что служебная проверка не проведена, из пояснений сторон следует, что ФИО1 предложено дать объяснение по обстоятельствам проведения служебной проверки, однако письменные объяснения ею не даны, ФИО1 освобождена от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности.

Доводы стороны истца о заведомой установке на увольнение по компрометирующим основаниям нельзя признать обоснованными, поскольку в рапорте цель проведения служебной проверки явственно изложена: для установления наличия или отсутствия обстоятельств, препятствующих прохождению ФИО1 службы в УИС РФ. Служебная проверка не проведена, доводы истца о ее результатах носят предположительный характер.

05.12.2022 в ответе о рассмотрении рапорта ФИО1 от 29.11.2022 об увольнении ФИО1 сообщено, что рапорт оставлен без рассмотрения до завершения служебной проверки, назначенной приказом от 22.11.2022.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.84 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ контракт прекращается, а сотрудник может быть уволен со службы в уголовно-исполнительной системе по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

Согласно п.9 ч.3 ст.84 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ контракт подлежит расторжению, а сотрудник увольнению со службы в уголовно-исполнительной системе в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника.

По мнению стороны ответчика, в данном случае право выбора основания увольнения сотруднику не принадлежит, к моменту подачи ФИО1 рапорта об увольнении по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, у ответчика имелись сведения о совершении ФИО1 действий, квалифицируемых по <данные изъяты>, до настоящего времени служебная проверка не проведена.

Позицию стороны ответчика суд находит правомерной, а доводы истца со ссылкой на Трудовой кодекс РФ о том, что заявление работника на пенсию является преимущественным правом работника, не могут быть признаны состоятельными, поскольку на момент подачи рапорта об увольнении оценить действия ФИО1, а также решить вопрос о привлечении либо освобождении от дисциплинарной ответственности не представилось возможным ввиду временной нетрудоспособности ФИО1, служебная проверка не завершена, целью служебной проверки является установление наличия/отсутствия проступка, способного нанести ущерб репутации или авторитету уголовно-исполнительной системы, только по результатам служебной проверки возможно сделать вывод о возможности увольнения по иным основаниям, в т.ч. по выслуге лет.

При таких обстоятельствах удовлетворение исковых требований исключено, при этом доводы стороны истца о намерении и возможности трудоустройства в иной организации не влияют на рассмотрение дела по существу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к УФСИН России по Республике Хакасия о восстановлении нарушенных прав – отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме через Минусинский городской суд.

Мотивированный текст решения изготовлен и подписан 06.02.2023.

Председательствующий Н.В. Музалевская

<данные изъяты>