Решение по делу № 2-10/2023 от 11.01.2023 | Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону (Ростовская область)

Дело № 2-10/2023 (2-3792/2022)

УИД 61RS0007-01-2022-003587-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2023 г. г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе

председательствующего судьи Попова Д.А.,

при секретаре Кажуркиной Н.А.,

с участием прокурора Цримовой Б.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Ростова-на-Дону к ФИО1, третье лицо Департамент координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону об изъятии жилого помещения, признании права муниципальной собственности, выселении из жилого помещения,-

УСТАНОВИЛ:

Истец, обратившись с названным иском в суд, в его обоснование указал, что ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира №, площадью 29,8 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>.

Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 17.08.2020 г. 813 «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу» собственникам помещений в течение 4 месяцев со дня принятия настоящего постановления поручено осуществить снос дома по адресу: <адрес>.

В связи с неисполнением собственниками помещений требований сносе многоквартирного дома в установленный срок на основании 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ Администрацией города Ростова-на-Дону было принято постановление от 08.12.2021 г. № 1137 «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу: <...>, в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу».

Согласно п.п. 1.2.47. Постановления № 1137 изъятию для муниципальных нужд подлежит квартира №, площадью 45,2 кв.м., расположенная в многоквартирном доме по <адрес>

Департаментом координации строительства и перспективного развития Ростова-на-Дону проведены мероприятия, направленные на заключение с собственником соглашения о выкупе для муниципальных нужд изымаемого объекта, а именно: заключен муниципальный контракт со специализированной организацией на определение выкупной цены изымаемого помещения; проведены мероприятия по согласованию результатов отчетов об оценке на заседании городской комиссии.

Оценка квартиры №, площадью 29,8 кв.м., по адресу: <адрес> была проведена <данные изъяты>

15.02.2022 г. экспертным учреждением представлен отчёт № об оценке рыночной стоимости жилого помещения аварийного жилищного фонда и обязательств по возмещению убытков, согласно которому рыночная стоимость объекта оценки и убытков, причиненных собственнику его изъятием, составляет 2.601.192 руб.

Отчёт об оценке отражает рыночную стоимость изымаемого жилого помещения и составлен в соответствии с требованиями законодательства об оценочной деятельности, содержит объективные данные об исследованном оценщиком объекте недвижимости, которые служат основанием для выкупной цены в вышеуказанном размере.

Протоколом заседания городской комиссии от 05.03.2022 г. № результаты оценки согласованы.

Ответчику было направлено письменное предложение о заключении соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой указанного возмещения.

В адрес ответчика было направлено письмо от 09.03.2022 г. № о намерении изъять для муниципальных нужд квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>

Однако соглашение о выкупе с ФИО2 до настоящего времени не достигнуто.

Согласно ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требований о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

Нормы, содержащиеся в ст. 32 Жилищного кодекса РФ, в развитие положений ч. 3 ст. 35 Конституции РФ о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены, прежде всего, на обеспечение прав и законных интересов собственника помещения.

Решение об изъятии помещения путем выкупа должно быть принято компетентным органом, то есть органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Правовое основание пользования собственником жилого помещения земельным участком значения не имеет.

В том случае, если собственники жилых помещений в представленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд, и соответственно об изъятии каждого помещения в доме путем выкупа.

В соответствии с ч. 6 ст. 32 Жилищного кодекса РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ земельный участок, на котором расположен дом, является общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 2 ст. 37 Жилищного кодекса РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме, следует судьбе права собственности на указанное помещение.

Истец просил суд:

- изъять у ФИО1 в муниципальную собственность объект недвижимого имущества - <адрес>, площадью 29,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, по цене равной 2.601.192 руб.;

- прекратить право собственности ФИО1 на <адрес>, площадью 29,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение;

- признать право муниципальной собственности на <адрес>, площадью 29,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>

- выселить ФИО1 из <адрес>, площадью 29,8 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, пер. Кривошлыковский, 4;

- снять ФИО1, с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>, после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение;

- обязать ФИО1 предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое помещение.

Представитель истца Администрации г. Ростова-на-Дону ФИО3, действующая на основании доверенности от 19.10.2022 года №, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме. Дала, пояснения, аналогичные доводам искового заявления.

Ответчик и его представитель ФИО5, действующая на основании устного заявления ответчика, занесенного в протокол судебного заседания, в судебное заседание явились, исковые требования по существу признали, полагали, что размер возмещения за изымаемое жилое помещение необходимо определить на основании заключения судебного эксперта.

Представитель третьего лица Департамента координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону ФИО4, действующая на основании доверенности от 09.01.2023 года № в судебное заседание явилась, полагала исковые требования подлежащими удовлетворению.

Помощник прокурора Пролетарского района г. Ростова-на-Дону Цримова Б.В., в судебное заседание явилась, полагала исковые требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, заключение прокурора, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 9 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Согласно статье 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании с достоверностью установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит <адрес>, площадью 29,8 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>

Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 17.08.2020 г. 813 «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу» собственникам помещений в течение 4 месяцев со дня принятия настоящего постановления поручено осуществить снос дома по адресу: <адрес>.

Ленинским районным судом города Ростова-на-Дону 10.01.2022 года рассмотрено дело № 2а-362/2022 по административному исковому заявлению ФИО8, ФИО9 к Администрации города Ростова-на-Дону, Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону, Городской межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, заинтересованные лица: администрация Пролетарского района города Ростова-на-Дону, муниципальное казенное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства Пролетарского района» города Ростова-на-Дону, о признании незаконными заключения городской межведомственной комиссии № 29 от 25.05.2020 года и Постановления Администрации города Ростова-на-Дону от 17.08.2020 года № 813 «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу». Решением суда в удовлетворении административных исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 25.04.2022 по делу № 33а-6733/2022 решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО8 оставлена без удовлетворения.

В связи с неисполнением собственниками помещений требований сносе многоквартирного дома в установленный срок на основании 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ Администрацией города Ростова-на-Дону было принято постановление от 08.12.2021 г. № 1137 «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу».

Согласно п.п. 1.2.41. Постановления № 1137 изъятию для муниципальных нужд подлежит квартира №, площадью 29,8 кв.м., расположенная в многоквартирном доме по <адрес>

Оценка квартиры №, площадью 29,8 кв.м., по адресу: <адрес> была проведена <данные изъяты>

Протоколом заседания городской комиссии от 05.03.2022 г. № 7 результаты оценки согласованы.

Ответчику было направлено письменное предложение о заключении соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой указанного возмещения.В адрес ответчика было направлено письмо о намерении изъять для муниципальных нужд <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>

Однако соглашение о выкупе с ответчиком до настоящего времени не достигнуто.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд регламентировано положениями статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Как указано в части 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требований о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

Нормы, содержащиеся в статье 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены, прежде всего, на обеспечение прав и законных интересов собственника помещения.

Правовое основание пользования собственником жилого помещения земельным участком значения не имеет.

В соответствии с частью 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации земельный участок, на котором расположен дом, является общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 2 статьи 37 Жилищного кодекса Российской Федерации доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме, следует судьбе права собственности на указанное помещение.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Частями 1-3, 5-9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».

Согласно представленного истцом отчёту № об оценке рыночной стоимости жилого помещения аварийного жилищного фонда и обязательств по возмещению убытков, согласно рыночная стоимость объекта оценки и убытков, причиненных собственнику его изъятием, составляет 3.931.089 руб.

Ответчик, не согласившись с размером возмещения, определенном в отчёте №, ходатайствовал перед судом о назначении по делу судебной оценочной экспертизы.

Поскольку спорным вопросом по делу является вопрос о размере выкупной цены за изымаемое жилое помещение, определением суда по гражданскому делу была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой было поручено экспертной организации <данные изъяты>

Согласно заключению судебной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному <данные изъяты>

- рыночная стоимость квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, без учета аварийности многоквартирного дома по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 2.661.259 руб.;

- рыночная стоимость квартиры, расположенной по адресу: <адрес> с учетом аварийности многоквартирного дома по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 1.916.110 руб.;

- сумма расходов по найму жилого помещения на срок 6 месяцев, которые могут возникнуть у ответчика до приобретения в собственность другого жилого помещения составляет 77.778 руб.;

- стоимость услуг по перевозке грузов при переезде из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в иное жилое помещение составляет 9.000 руб.;

- величина стоимости риэлторских услуг по поиску другого жилого помещения для ответчика составляет 106.450 руб.;

- величина компенсации за непроизведенный капитальный ремонт в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, включена в рассчитанную без учета аварийности многоквартирного дома рыночную стоимость квартиры, и составляет 745.149 руб.

Оценив данное заключение в соответствии со статьями 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным положить его в основу решения, поскольку оно является полным обоснованным и не вызывает сомнения у суда. В указанном заключении экспертов произведен расчет размера возмещения за изымаемое жилое помещение с учетом требований части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Исходя из того, что соглашение о сроках, выкупной цене и других условиях выкупа муниципальным образованием жилого помещения по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ответчику, между администрацией г. Ростова-на-Дону и ответчиком достигнуто не было, суд приходит к выводу о том, что указанное жилое помещение подлежит изъятию у собственника с выплатой выкупной цены, прекращением права собственности, признанием права муниципальной собственности на выкупаемое жилое помещение, выселении ответчика из жилого помещения без предоставления иного жилого помещения, снятием с регистрационного учета.

Требование истца об обязании ответчика предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение суд полагает не подлежащим удовлетворению ввиду невозможности его принудительного исполнения в случае отказа ответчика исполнить его добровольно. При этом для возможности добровольного предоставления банковских реквизитов для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение не требуется решения суда.

Кроме этого, в случае уклонения ответчика от предоставления своих банковских реквизитов, то есть от принятия исполнения, истец вправе исполнить свое обязательство в выплате возмещения за изымаемое жилое помещение в порядке, предусмотренном статьей 327 Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно внесением денежных средств в депозит нотариуса.

Руководствуясь статьями 194-198, 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,-

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г. Ростова-на-Дону, ИНН № к ФИО1, паспорт № - удовлетворить частично.

После перечисления возмещения за изымаемую квартиру:

изъять у ФИО1 в муниципальную собственность квартиру площадью 29,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, по цене 2.854.487 руб.;

прекратить право собственности ФИО1 на квартиру площадью 29,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>;

признать за муниципальным образованием город Ростов-на-Дону право муниципальной собственности на квартиру площадью 29,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>;

выселить ФИО1 из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, сняв его с регистрационного учета.

В удовлетворении остальной части исковых требований Администрации г. Ростова-на-Дону - отказать.

Мотивированное решение суда составлено 18 января 2023 года.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Попов Д.А.