дело № ххха-206/2023

67RS0№ ххх-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 07 марта 2023 г.

Сафоновский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего федерального судьи Павловой О.О., при секретаре Панковой К.В., с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика УМВД России по <адрес> ФИО2, административного ответчика - инспектора Отделения № ххх МОРЭР ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4 П.ича к УМВД России по <адрес>, Отделению № ххх МОРЭР ГИБДД УМВД России по <адрес>, должностному лицу Отделения № ххх МОРЭР ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО3 об оспаривании действий должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в котором просит признать незаконными действия должностных лиц Отделения № ххх МОРЭР ГИБДД УМВД России по <адрес>, выразившиеся в совершении регистрационных действий с автомобилем марки «Лада 217030 Приора», государственный регистрационный знак Е 888 МО67 от дд.мм.гггг, признать недействительной и аннулировать регистрационную запись в Паспорте транспортного средства №<адрес>, выполненную дд.мм.гггг, признать недействительным свидетельство о регистрации транспортного средства № ххх, выданное дд.мм.гггг. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что на основании решения Дорогобужского районного суда от дд.мм.гггг о разделе совместно нажитого имущества, вступившего в законную силу дд.мм.гггг, он является собственником транспортного средства «Лада 217030 Приора», государственный регистрационный знак Е 888 МО67. С заявлением о перерегистрации автомобиля в регистрирующий орган он не обращался. Автомобиль, как приобретенный в браке, документально был оформлен на КИ.ву И.И.. дд.мм.гггг ему через третьих лиц были переданы ПТС и государственные рег.знаки Т 646 НХ67 на указанный автомобиль. Из сведений, содержащихся в паспорте транспортного средства, ему стало известно, что дд.мм.гггг КИ.ва И.И., не являясь собственником транспортного средства, произвела с ним регистрационные действия, а именно внесла изменения в регистрационные данные транспортного средства, получив на него государственные регистрационные знаки <***>, а также свидетельство о регистрации ТС № ххх с указанием данных рег.знаков. В связи с тем, что в регистрирующий орган может обратиться только собственник транспортного средства, истец полагает, что действия должностных лиц по регистрации транспортного средства являются незаконными, регистрационная запись в паспорте транспортного средства <адрес>, а также свидетельство о регистрации ТС № ххх являются недействительными и подлежат аннулированию.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, подтвердив доводы, изложенные в иске.

Представитель административного ответчика - УМВД России по <адрес> ФИО2 исковые требования не признал, представив суду возражения относительно заявленных требований административного истца. При этом в судебном заседании показал, что государственный орган не располагал сведениями о смене собственника вышеуказанного автомобиля, в связи с чем произвел регистрационные действия на основании представленных заявителем документов и сведений, содержащихся в базе данных. Помимо этого, законом на собственника возлагается обязанность по совершению регистрационных действий с автомобилем в течение 10 дней с момента возникновения права собственности, в связи с чем административный истец сам нарушил закон, так как должен был явиться в регистрирующий орган в течение 10 дней с момента возникновения права собственности, то есть до дд.мм.гггг.

Административный ответчик - Отделение № ххх МОРЭР ГИБДД УМВД России по <адрес> явку своего представителя в процесс не обеспечил, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в связи с чем суд рассмотрел дело в его отсутствие.

Должностное лицо – государственный инспектор Отделения № ххх МОРЭР ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО3, привлеченная к участию в деле в качестве административного соответчика, в судебном заседании показала, что при проведении процедуры регистрации транспортного средства она руководствовалась нормами действующего законодательства, в связи с чем оснований для удовлетворения административного иска не усматривается.

Заинтересованное лицо КИ.ва И.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте извещена надлежащим образом. В представленном в суд отзыве на административное исковое заявление указала, что считает все действия государственного органа законными и обоснованными.

Заслушав участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Одной из задач административного судопроизводства, как это закреплено в пункте 2 статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Процессуальное законодательство, конкретизирующее положения статьи 46 Конституции Российской Федерации, исходит из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения. Право на обращение за судебной защитой не является абсолютным и судебной защите подлежат только нарушенные, оспариваемые права, свободы и законные интересы.

Рассмотрение дел по правилам главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон при активной роли суда (пункт 7 статьи 6).

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Правила распределения бремени доказывания обстоятельств, имеющих значение для административного дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, установлены частями 2 и 3 статьи 62, частями 9 - 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Правовое регулирование в области вопросов регистрации транспортных средств регламентировано Федеральным законом от дд.мм.гггг N 283-ФЗ (ред. от дд.мм.гггг) "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", (далее по тексту - Федеральный закон N 283-ФЗ).Из материалов дела следует, что на основании решения Дорогобужского районного суда <адрес> от дд.мм.гггг о разделе совместно нажитого имущества, вступившего в законную силу дд.мм.гггг, истец является собственником транспортного средства «Лада 217030 Приора», государственный регистрационный знак <***>.

Данный автомобиль, как приобретенный в браке, документально был оформлен на бывшую супругу истца - КИ.ву И.И., которая дд.мм.гггг обратилась в Отделение № ххх МОРЭР ГИБДД УМВД России по <адрес>, где произвела с ним регистрационные действия, а именно внесла изменения в регистрационные данные транспортного средства, получив на него государственные регистрационные знаки <***>, а также свидетельство о регистрации ТС № ххх с указанием новых данных в паспорте транспортного средства.

Как указано выше, административный истец оспаривает действия должностного лица Отделения № ххх МОРЭР ГИБДД УМВД России по <адрес>, выразившиеся в совершении регистрационных действий с автомобилем марки «Лада 217030 Приора», государственный регистрационный знак Е 888 МО67 от дд.мм.гггг.

В силу п.1) ст.4 Федерального закона N 283-ФЗ, владелец транспортного средства - собственник транспортного средства (за исключением лица, не достигшего возраста шестнадцати лет либо признанного недееспособным), или лицо, владеющее транспортным средством на праве хозяйственного ведения, на праве оперативного управления либо на основании договора лизинга, или один из родителей, усыновитель либо опекун (попечитель) лица, не достигшего возраста шестнадцати лет, являющегося собственником транспортного средства, или опекун недееспособного гражданина, являющегося собственником транспортного средства.

Как усматривается из положений статьи 5 Федерального закона N 283-ФЗ государственный учет транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в Российской Федерации, либо физическим лицам, зарегистрированным по месту жительства или по месту пребывания в Российской Федерации, а также в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, является обязательным.

В силу положений ч.1 ст.7 Федерального закона N 283-ФЗ государственную регистрацию транспортных средств осуществляют регистрационные подразделения регистрирующего органа (далее - регистрационные подразделения) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

К регистрационным действиям относятся, в том числе: 1) постановка транспортного средства на государственный учет - включение в государственный реестр транспортных средств записи, содержащей регистрационные данные транспортного средства и иные данные; 2) внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства - изменение содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесение соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство; 3) прекращение государственного учета транспортного средства - включение в соответствующую запись государственного реестра транспортных средств информации о временном прекращении допуска транспортного средства к участию в дорожном движении; 4) возобновление государственного учета транспортного средства - отмена ранее принятого решения о прекращении государственного учета транспортного средства; 5) снятие транспортного средства с государственного учета - перенос записи о транспортном средстве в архив государственного реестра транспортных средств (часть 4 статьи 10 Федерального закона N 283-ФЗ).

По смыслу статей 218, 226 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием для удовлетворения административного искового заявления, рассматриваемого в порядке главы 22 названного кодекса, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца.

При этом на административного истца действующим законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права, а административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение соответствует закону (статья 62 и ч.11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Порядок осуществления государственной регистрации транспортных средств регламентируется «Правилами государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от дд.мм.гггг N 1764 (ред. от дд.мм.гггг) "О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации".

В силу п.п.44,45 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД Российской Федерации, сохранение государственного регистрационного номера осуществляется на основании соответствующего волеизъявления владельца транспортного средства, за которым оно было зарегистрировано, содержащегося в заявлении о проведении регистрационного действия, в результате которого он высвобождается. Сведения о сохранении государственного регистрационного номера вносятся регистрационным подразделением в соответствующие банки данных. После совершения регистрационных действий государственный регистрационный знак остается у владельца транспортного средства. Срок сохранения государственного регистрационного номера составляет 1 год со дня проведения регистрационного действия, в результате которого он был сохранен, либо со дня прекращения государственного учета транспортного средства.

Таким образом, возможность сохранения ранее выданного регистрационного знака транспортного средства за прежним владельцем прямо предусмотрена нормами действующего законодательства, в связи с чем указанные действия прежнего собственника транспортного средства по внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства не могут нарушать права и законные интересы нового собственника автомобиля в силу прямого указания закона.

Кроме того, осуществляя действия по внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства, должностное лицо регистрирующего органа УМВД России по <адрес> руководствовалось данными, имеющимися в соответствующей базе, которая не могла содержать сведения о новом собственнике транспортного средства ввиду непредоставления им самим таковых.

Доводы представителя административного истца о том, что должностное лицо регистрирующего органа обладало сведениями о новом собственнике транспортного средства, так как КИ.вой И.И. в отделение ГИБДД была представлена копия апелляционного определения Смоленского областного суда, отвергаются судом как не состоятельные, поскольку они не были подтверждены представителем административного ответчика в настоящем процессе, а представленная суду копия протокола судебного заседания по другому делу не доказывает указанных обстоятельств ввиду того, что данная фраза была произнесена КИ.вой И.И. в другом контексте.

При установленных по делу фактических обстоятельствах, с учетом приведенного правового регулирования, суд приходит к выводу о том, что оспариваемым решением регистрирующего органа права административного истца не нарушены, что исключает возможность удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Отказывая в удовлетворении требований административного истца, суд исходит из того, что оспариваемое принятое государственным органом решение соответствует требованиям действующего законодательства при отсутствии доказательств нарушения прав и законных интересов административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ФИО4 П.ича к УМВД России по <адрес>, Отделению № ххх МОРЭР ГИБДД УМВД России по <адрес>, должностному лицу Отделения № ххх МОРЭР ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО3, - о признании незаконными действий должностного лица по совершению регистрационных действий с автомобилем «Лада 217030 Приора», государственный регистрационный знак <***>, аннулировании регистрационной записи в Паспорте транспортного средства № <адрес>, выполненной дд.мм.гггг, признании недействительным свидетельства о регистрации транспортного средства № ххх, - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.О. Павлова

(полный текст решения изготовлен дд.мм.гггг)