Дело №2а-3-294/2023

УИД 12RS0008-03-2023-000387-69

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 декабря 2023 года пгт. Килемары

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Лавровой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Есиной А.Г.,

с участием представителя административного истца Отделения полиции №8 Межмуниципального отдела МВД России «Медведевский» ФИО1, действующей на основании доверенности от 01 октября 2023 года,

прокурора Антипина А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения полиции №8 Межмуниципального отдела МВД России «Медведевский» к ФИО2 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил :

Отделение полиции №8 Межмуниципального отдела МВД России «Медведевский» (далее - ОП №8 МО МВД России «Медведевский» или административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора сроком на шесть месяцев и дополнении ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации один раз в месяц (всего два раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в отношении ФИО2. В обоснование заявленных требований в административном исковом заявлении указано, что на основании решения Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 14 февраля 2022 года, вступившего в законную силу 17 мая 2022 года, ФИО2 был установлен административный надзор сроком на три года за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. В отношении ФИО2 на основании вышеназванного решения суда установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывать в общественных местах (барах, закусочных, иных питейных заведениях), в которых осуществляется торговля спиртными напитками на розлив; запрета пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов 00 минут. Основанием для установления административного надзора в отношении ФИО2 послужило то обстоятельство, что на основании приговора Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 10 декабря 2019 года ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, п. «г» ч.3 ст.158 К РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 20 октября 2020 года не отбывая часть наказания по приговору от 10 декабря 2019 года заменена принудительными работами на срок 1 год 3 месяца 20 дней с удержанием из заработной платы осужденного 10% в доход государства. Постановлением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 07 сентября 2021 года неотбытое наказание в виде принудительных работ заменено наказанием в виде лишения свободы на срок 8 месяцев 4 дня с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО2 освободился из мест лишения свободы 12 апреля 2022 года. В качестве оснований для продления в отношении ФИО2 срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц (всего два раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в заявлении указано на совершение ФИО2 в течение одного года двух административных правонарушений против порядка управления, предусмотренных ч.2 ст.19.24 КоАП РФ.

На судебном заседании представитель административного истца ОП №8 МО МВД России «Медведевский» ФИО1, административное исковое заявление поддержала, просила удовлетворить, дала объяснения, не противоречащие вышеизложенному.

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явился, в поступившем в суд ходатайстве просил рассмотреть дело без его участия, указал на согласие с административным иском.

Руководствуясь ст.272 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело без участия административного ответчика ФИО2.

Изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца, прокурора Антипина А.И., полагавшего необходимым административное исковое заявление удовлетворить, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст.7 вышеназванного закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.3 ст.4 вышеназванного закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Так, в соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно 40Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

В судебном заседании из приговора Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 10 декабря 2019 года установлено, что ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, п. «г» ч.3 ст.158 К РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 20 октября 2020 года неотбытая часть наказания по приговору от 10 декабря 2019 года заменена принудительными работами на срок 1 год 3 месяца 20 дней с удержанием из заработной платы осужденного 10% в доход государства. Постановлением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 07 сентября 2021 года не отбытое наказание в виде принудительных работ заменено наказанием в виде лишения свободы на срок 8 месяцев 4 дня с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО2 освободился из мест лишения свободы 12 апреля 2022 года.

В силу ч.4 ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.3 ст.158 УК РФ, за совершение которого ФИО2 был осужден приговором Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 10 декабря 2019 года, относится к тяжкому преступлению.

Из объяснений представителя административного истца ФИО1, требования о судимости, решения Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 14 февраля 2022 года об установлении в отношении ФИО2 административного надзора, в судебном заседании установлено, что ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания 12 апреля 2022 года.

Поскольку ФИО2, имея непогашенные, неснятые судимости, совершил преступление, за которое назначено наказание в виде лишения свободы с отбыванием наказания в колонии, будучи под административным надзором, на основании решения Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 14 февраля 2022 года, вступившего в законную силу 17 мая 2022 года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, и установлены следующие административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывать в общественных местах (барах, закусочных, иных питейных заведениях), в которых осуществляется торговля спиртными напитками на розлив; запрета пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов 00 минут.

Как указано представителем административного истца в судебном заседании и содержится в административном исковом заявлении, после установления административного надзора и постановки на учет в органе внутренних дел в течение одного года ФИО2 совершил два административных правонарушения против порядка управления.

Так, на основании постановления УУП и ПДН ОП №8 МО МВД России «Медведевский» ФИО5 № 69 от 22 июля 2023 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу 02 августа 2023 года.

На основании постановления УУП и ПДН ОП №8 МО МВД России «Медведевский» ФИО6 № 85 от 17 августа 2023 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 29 августа 2023 года, штраф оплачен.

Между тем, из содержания справки на физическое лицо установлено, что в отношении ФИО2 в 2022 году также вынесены два постановления от 06 декабря 2022 года о назначении административного наказания по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (уклонение от исполнения административного наказания) в виде административного ареста, по каждому 1 суток (исполнено 07 декабря 2022 года), и два постановления от 19 сентября 2023 года по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ по каждому в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (сведений об уплате штрафа не имеется).

Таким образом, указанные обстоятельства в соответствии со ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» являются основанием для продления административного надзора.

В соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.3 ст.158 УК РФ, за совершение которого ФИО2 был осужден приговором Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 10 декабря 2019 года, относится к тяжкому преступлению.

Согласно п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ срок погашения судимости за тяжкое преступление составляет восемь лет после отбытия наказания.

В административном исковом заявлении и в судебном заседании представитель административного истца ФИО1 просила продлить административный надзор ФИО2 сроком на шесть месяцев.

Из исследованных в судебном заседании характеристик, выданных главой Визимьярской сельской администрации Килемарского муниципального района ФИО7 и начальником ОП №8 МО МВД России «Медведевский» ФИО8, справки с места жительства, справок из ГБУ РМЭ «Килемарская районная больница», ГБУ РМЭ «Республиканский психоневрологический диспансер», ГКУ РМЭ «Центр занятости населения Килемарского района», видно, что ФИО2 характеризуется посредственно, так как официально не трудоустроен, на учете в Центре занятости в качестве безработного не состоит, за содействием в поисках работы не обращался, получателем пособия по безработице не является; проживает по месту регистрации; состоит на профилактическом учете в отделении полиции по категории «административный надзор», склонен к употреблению спиртных напитков, на диспансерном учете у врача нарколога не состоит, жалоб со стороны жителей п.Визимьяры на него не поступало.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что административный надзор на основании решения суда от 14 февраля 2022 года, вступившего в законную силу 17 мая 2022 года, был установлен сроком на три года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, ФИО3 был поставлен на учет в органе внутренних дел в связи с установлением административного надзора 14 апреля 2022 года, следовательно, в период рассмотрения настоящего административного искового заявления о продлении административного надзора срок административного надзора не истек.

Принимая во внимание, что ФИО2 в период срока административного надзора в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.ч.1 и 2 ст.19.24, ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, образа его жизни и поведения, в связи с необходимостью более строгого контроля за поведением ФИО2, суд приходит к выводу, что имеются основания для продления в отношении ФИО2 административного надзора и считает целесообразным продлить ФИО2 административный надзор сроком на шесть месяцев, который подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора на основании решения Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 14 февраля 2022 года, а также дополнении в отношении ФИО2 административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц (всего два раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил :

Административное исковое заявление Отделения полиции №8 Межмуниципального отдела МВД России «Медведевский» о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Продлить ФИО2 административный надзор (установлен на основании решения Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 14 февраля 2022 года сроком на три года) сроком на шесть месяцев, который подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока установленного административного надзора на основании решения Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 14 февраля 2022 года.

Дополнить ФИО2 установленные на основании решения Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 14 февраля 2022 года административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц (всего два раза в месяц с учетом ранее установленного административного ограничения) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в пос.Килемары в течение десяти дней со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено 20 декабря 2023 года.

Судья Е.В. Лаврова