Дело № 2а-703/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 февраля 2023 года город Тверь
Пролетарский районный суд города Твери в составе:
председательствующего судьи Шульги Н.Е.,
при секретаре Локтевой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Финансовая компания «Конгломерат» к судебному приставу-исполнителю Пролетарского районного отделения судебных приставов г.Твери УФССП России по Тверской области ФИО1, старшему судебному приставу Пролетарского районного отделения судебных приставов г.Твери УФССП России по Тверской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тверской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
ООО «ФК «Конгломерат» обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит: 1) признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Пролетарского районного отделения судебных приставов г.Твери УФССП России по Тверской области ФИО1, выраженное в несоблюдении срока направления взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства №133754/22/69039-ип и оригинала исполнительного документа; 2) обязать судебного пристава-исполнителя Пролетарского районного отделения судебных приставов г.Твери УФССП России по Тверской области ФИО1 направить в адрес ООО «ФК «Конгломерат» копию постановления об окончании исполнительного производства №133754/22/69039-ип и оригинала исполнительного документа №2-1936/2019 от 09.12.2019 г.; 3) в случае утраты исполнительного документа обязать УФССП по Тверской области организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от 28.09.2015 №455.
В обоснование своих требований административный истец указал, что 27.12.2022 судебным приставом-исполнителем Пролетарского районного отделения судебных приставов г.Твери УФССП России по г.Твери ФИО1 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства №133754/22/69039-ип, возбужденного 24.10.2022 на основании исполнительного документа №2-1936/2022, выданного мировым судьей судебного участка №77 Тверской области в отношении должника ФИО3 Исполнительное производство было окончено на основании п.4 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Указанная информация получена ООО «ФК «Конгломерат» 24.01.2023 г. с официального сайта ФССП России.
После окончания исполнительного производства судебный пристав-исполнитель был обязан направить исполнительный документ взыскателю вместе с постановлением об окончании исполнительного производства. Однако, до настоящего времени исполнительный документ в адрес взыскателя не поступил, в связи с чем он лишен возможности повторного предъявления исполнительного документа к взысканию.
Представитель административного истца, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Пролетарского районного отделения судебных приставов г.Твери УФССП России по Тверской области ФИО1 и старший судебный пристав Пролетарского районного отделения судебных приставов г.Твери УФССП России по Тверской области ФИО4 в судебное заседание также не явились при надлежащем извещении.
Судебный пристав-исполнитель ФИО1 представила письменные возражения, в которых указала, что в отношении должника ФИО3 в отделении на исполнении находилось исполнительное производство №133754/22-69039-ип. В связи с невозможностью взыскания с должника суммы долга, исполнительное производство №133754/22/69039-ип было окончено 27.12.2022 на основании п.1 пп.4 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве», однако при проверке старшим судебным приставом 12.01.2023 г. исполнительное производство в отношении должника ФИО3 было возобновлено для направления поручения по месту нахождения недвижимого имущества. Исполнительному производству присвоен новый номер №26874/23/69039-ип.
12.01.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о даче поручения в Кировский РОСП по г.Санкт-Петербургу для проверки факта проживания должника по адресу нахождения недвижимого имущества До настоящего времени информация об исполнении поручения в отделение не поступала.
В рамках исполнительного производства №26874/23/69039-ип были осуществлены исполнительные действия и применены меры принудительного исполнения. Из полученных ответов из регистрирующих органов, банков и кредитных организаций установлено: у должника имеются счета в кредитных организациях. Судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах. Но денежных средств с данных счетов не поступало.
Установлено, что транспортные средства за должником не зарегистрированы. По данным пенсионного фонда должник не является получателем пенсии, с официального места работы должник была уволена 21.06.2022 г., иного дохода не имеет. Проверить имущественное положение должника по адресу его регистрации не представилось возможным, поскольку дверь никто не открыл. Выявлено недвижимое имущество, зарегистрированное за должником в г.Санкт Петербурге, вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий.
В нарушении ч.2 ст.62 КАС РФ истец не указал, каким нормативным актам не соответствует оспариваемое им бездействие и не доказал, что оспариваемое им бездействие нарушает или им могут быть нарушены его права, свободы и законные интересы, либо возникла реальная угроза их нарушения. Совокупности условий для удовлетворения иска в данном случае нет.
В связи с изложенным выше просит отказать в удовлетворении административного искового заявления.
Представитель административного ответчика УФССП России по Тверской области в судебное заседание также не явился при надлежащем извещении, просил рассмотреть дело без своего участия, представил письменные возражения, в которых сослался на те же обстоятельства, что и судебный пристав–исполнитель. Полагает, что исковое заявление не подлежит удовлетворению.
Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась при надлежащем извещении, возражений на иск не представила.
Изучив материалы административного дела, материалы исполнительного производства №26874/22/69039-ип, суд полагает заявленные административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.
В ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ) указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).
В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
При этом судебному приставу-исполнителю предоставлено право самостоятельно определять вид исполнительных действий и меры принудительного исполнения, подлежащих применению, исходя из конкретных обстоятельств и требований исполнительного документа в целях его правильного и своевременного исполнения.
Из материалов дела следует и судом установлено, что в Пролетарском районном отделении судебных приставов г.Твери Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО1 находилось исполнительное производство №133754/22/69039-ип в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «ФК «Конгломерат», возбужденное на основании судебного приказа №2-1936/2019 от 09.12.2019, выданного мировым судьей судебного участка №77 Тверской области с предметом исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 20938,26 руб.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 27.12.2022 данное исполнительное производство было окончено в связи с невозможностью взыскания долга, однако, постановлением старшего пристава-исполнителя 12.01.2023 оно было возобновлено для направления поручения по месту нахождения имущества должника, исполнительному производству присвоен номер 26874/23/69039-ИП.
В целях установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем в электронном виде были направлены запросы в кредитные учреждения (банки), регистрирующие органы (Федеральная налоговая служба России, органы ЗАГС, ГИБДД, Росреестр), Пенсионный фонд России, операторам сотовой связи. Подобная форма направления запросов предусмотрена Законом об исполнительном производстве (ч. 8 ст. 69).
По результатам ответов установлено, что в ГИБДД за должником не зарегистрировано транспортных средств. У должника выявлено недвижимое имущество, вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении него; 12.01.2023 в Кировский РОСП г.Санкт-Петербурга направлено поручение о проверке места нахождения должника и его имущества. Обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банках, однако, со счетов удержаний не поступало. Сведений о трудоустройстве должника и получении доходов, в том числе социальных выплат, не получено. С прежнего места работы должник уволилась 21.07.2022. 10.02.2023 был осуществлен выход по месту регистрации должника, имущества, подлежащего описи и аресту, как и самого должника, обнаружить не удалось. Согласно ответу отдела ЗАГС изменений в гражданском состоянии должника не установлено.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 3 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Как следует из норм действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации статьи 3 и 4, статья 227 КАС РФ).
Статьей 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.
Таким образом, действующее законодательство не обязывает судебного пристава-исполнителя извещать взыскателя о каждом произведенном судебным приставом-исполнителем исполнительном действии, а право взыскателя знать о ходе исполнительного производства реализуется путем его ознакомления с материалами исполнительного производства, заявления ходатайств, в том числе и об участии в исполнительных действиях.
Таких ходатайств от взыскателя в рамках исполнительного производства не поступало.
Приведенные истцом в обоснование административного иска обстоятельства, оцениваемые применительно к нормам материального и процессуального закона, регулирующим рассматриваемые правоотношения, не свидетельствуют о нарушении прав административного истца, судебным приставом-исполнителем предприняты все законные меры к исполнению исполнительного документа. Исполнительное производство находится в работе, возможность исполнения исполнительного документа не утрачена.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что административное исковое заявление ООО «ФК «Конгломерат» удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Финансовая компания «Конгломерат» к судебному приставу-исполнителю Пролетарского районного отделения судебных приставов г.Твери УФССП России по Тверской области ФИО1, старшему судебному приставу Пролетарского районного отделения судебных приставов г.Твери УФССП России по Тверской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тверской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности совершить определенные действия оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд города Твери в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий Н.Е. Шульга
Мотивированное решение суда изготовлено 23 марта 2023 года.