Дело№02а-1302/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 января 2023 года Савёловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 02а-1302/2022 по административному исковому заявлению ФИО1 к Инспекции ФНС России № 14 по адрес о признании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество и пеням безнадежной ко взысканию,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 (ИНН <***>) обратился в суд с иском к ответчику ИФНС России №14 по адрес о признании безнадежной ко взысканию задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество и пеням за период с 2014-2017 гг. на общую сумму сумма (сто сорок четыре сто пятьдесят девять) рублей сумма, из которых сумма – сумма задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц и сумма – пени, обязании ответчика исключить из лицевого счета налогоплательщика запись об имеющейся задолженности по уплате вышеуказанных задолженностей. Свои требования истец мотивировал тем, что налоговые уведомления истцу надлежаще не направлялись, в связи с чем, получены не были. Объекты налогообложения, по которым начислена спорная задолженность, в собственности истца не находятся более 6 лет. Налоговым органом в установленные сроки не было предпринято мер по взысканию данной задолженности, в связи с чем, по мнению истца, административным ответчиком утрачена возможность принудительного взыскания начисленной задолженности, а сама задолженность подлежит списанию.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности фио заявленные требования поддержала в полном объеме, исковые требования просила удовлетворить.

Представитель административного ответчика по доверенности фио, в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований и сообщил, что подтвердить факт принятия мер по взысканию данной задолженности в установленные сроки возможным не представляется.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из искового заявления, об указанной задолженности истец узнал в апреле 2022 года из банковского приложения «Тинькофф Банк» на мобильном телефоне, после чего незамедлительно обратился в МФЦ за оформлением личного кабинета налогоплательщика с целью выяснения обстоятельств. Ни одного налогового уведомления за указанный период получено им не было, налоговым органом не направлялось. Объекты налогообложения – автотранспортные средства проданы истцом более 6 лет назад и в его собственности более не находятся. Налоговым органом в установленные сроки не было предпринято мер по взысканию данной задолженности, в связи с чем, по мнению истца, административным ответчиком утрачена возможность принудительного взыскания начисленной за периоды 2014-2017 гг. задолженности. Налоговым органом к возражению на исковое заявления приложены заявления о вынесении судебного приказа, которые не содержат подписи уполномоченного лица, а также реквизитов, позволяющих идентифицировать дату составления и исходящий номер налогового органа. Кроме того, из представленных административным ответчиком документов об отправке налоговых требований не следует, что истцу они надлежаще доставлены. Доказательств того, что налоговый орган обращался с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, суду не представлено.

В силу статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признаётся извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Статьёй 70 указанного кодекса предусмотрено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трёх месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено указанной статьёй. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее сумма, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 указанной статьи.

Статьёй 44 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в том числе и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадёжными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счёта.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счёта налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в том числе в мотивировочной части судебного акта.

Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счёта налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Исходя из толкования подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путём подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадёжными к взысканию.

Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

ФИО1, воспользовавшись правом, предоставленным ему законом, обратился в суд с указанным иском.

Как установлено в судебном заседании и следует из искового заявления, а также не отрицалось административным ответчиком за административным истцом числиться задолженность по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц и пеням за период с 2014-2017 гг. на общую сумму сумма (сто сорок четыре сто пятьдесят девять) рублей сумма, из которых сумма – сумма задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц и сумма – пени, что подтверждается справкой ИФНС России № 14 по адрес об исполнении обязанности по оплате налогов от 12.05.2022 г. и справкой о состоянии расчетов от 12.05.2022 г.

Административным ответчиком также не оспаривался факт того, что взыскание указанной задолженности за данный период им не осуществлялось.

Таким образом, административный ответчик признал утрату им возможности для принудительного взыскания указанной суммы задолженности по пени. Самостоятельно осуществить списание безнадежной к взысканию налоговой задолженности административный ответчик не может в связи с отсутствием соответствующих полномочий. Как установлено в судебном заседании, наличие безнадежной к взысканию налоговой задолженности и задолженности по пени на лицевом счете налогоплательщика ограничивает права и законные интересы административного истца, истец подтвердил, что своевременно и в полном объеме осуществляет обязательства по уплате налогов и сборов.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Указанный срок налоговым органом необоснованно пропущен, в связи с чем, указанная в административном исковом заявлении задолженность подлежит признанию безнадежной и списанию с лицевого счета налогоплательщика.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 26.05.2016 № 1150-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Согласно ст. 113 Налогового кодекса РФ лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения, если со дня его совершения либо со следующего дня после окончания налогового (расчетного) периода, в течение которого было совершено это правонарушение, и до момента вынесения решения о привлечении к ответственности истекли три года (срок давности).

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд.

Таким образом, признается безнадежной к взысканию и подлежит списанию задолженность истца по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц и пеням за период с 2014-2017 гг. на общую сумму сумма (сто сорок четыре сто пятьдесят девять) рублей сумма, из которых сумма – сумма задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц и сумма – пени, требования административного истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать задолженность ФИО1 (ИНН <***>) по уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц и пеням за период с 2014-2017 гг. на общую сумму сумма (сто сорок четыре сто пятьдесят девять) рублей сумма, из которых сумма – сумма задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц и сумма – пени безнадежной ко взысканию.

Обязать ИФНС России №14 по адрес списать задолженность ФИО1 (ИНН <***>) по уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц и пеням за период с 2014-2017 гг. на общую сумму сумма (сто сорок четыре сто пятьдесят девять) рублей сумма, из которых сумма – сумма задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц и сумма – пени, исключив указанные записи из лицевого счета налогоплательщика.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Савёловский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 24.01.2023 г.