Дело №

УИД 53RS0№-47

РЕШЕНИЕ

<адрес> « ДД.ММ.ГГГГ года

Судья <адрес> районного суда <адрес> ФИО1 (175460, <адрес>А), рассмотрев в открытом судебном заседании с участием: защитника ФИО2

жалобу защитника ООО «<данные изъяты>» ФИО2 на постановление начальника отдела федерального государственного лесного контроля (надзора) и лесной охраны департамента лесного хозяйства министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, которым

Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», ИНН №, место нахождения (юридический адрес): 187700, <адрес> поле, <адрес>, пом.18, ранее не привлекавшееся к административной ответственности за правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования,

привлечено к административной ответственности по ч.3 ст. 8.32 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 600000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела федерального государственного лесного контроля (надзора) и лесной охраны департамента лесного хозяйства министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «<данные изъяты>» (далее по тексту – Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 8.32 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600000 руб.

В постановлении указано, что Общество, имея реальную возможность соблюдения требований федерального законодательства, не приняло всех необходимых мер по их выполнению в условиях особого противопожарного режима, введённого с ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рг, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в выделе № квартала № <адрес> участкового лесничества <адрес> лесничества не произвело очистку мест рубки от порубочных остатков, осуществило складирование древесины ближе 40м от прилегающего хвойного леса, место складирования древесины не очистило от горючих материалов и не отделило противопожарной минерализованной полосой, чем нарушило п.п.26, 31 Правил пожарной безопасности в лесах, утверждённых постановлением Правительства РФ от 07.10.2020№.

Копия постановления была вручена Обществу ДД.ММ.ГГГГ, защитник Общества ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в <адрес> районный суд <адрес> с жалобой на указанное постановление. Срок обжалования, предусмотренный ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ, не пропущен. В жалобе содержалась просьба изменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ и уменьшить размер административного штрафа с учётом положений ст. 4.1.2 КоАП РФ.

Определением судьи <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ жалоба защитника была направлена по подведомственности в <адрес> районный суд <адрес> (<адрес> постоянное судебное присутствие), куда вместе с материалами дела об административном правонарушении поступила ДД.ММ.ГГГГ.

Законный представитель Общества, должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, а также <адрес> межрайонный природоохранный прокурор, постановлением которого в отношении Общества было возбуждено дело об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения жалобы были извещены, в суд не явились, поэтому на основании п.4 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ судебное заседание проведено в их отсутствие.

От должностного лица, вынесшего постановление, поступил письменный отзыв на жалобу, в котором содержится просьба оставить обжалуемое постановление без изменения.

Защитник ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 1 год (л.д.8), в судебном заседании жалобу поддержала в полном объёме, также ссылалась на то обстоятельство, что Общество не было надлежащим образом уведомлено о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, поскольку заказное письмо с извещением о времени и месте рассмотрения дела было направлено Обществу по неверному адресу.

Выслушав объяснения защитника, изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, судья пришёл к выводу об изменении обжалованного постановления по нижеследующим основаниям.

Частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров.

Из материалов дела следует, что Обществом действительно ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, <адрес> участковое лесничество, выдел №, квартал №, в условиях особого противопожарного режима было совершено нарушение правил пожарной безопасности в лесах. Данный факт в жалобе защитника не оспаривается, он подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств.

Довод о ненадлежащем извещении Общества о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении судьёй признаётся необоснованным, поскольку определение от ДД.ММ.ГГГГ о назначении времени и места рассмотрения дела было направлено заказным письмом по юридическому адресу Общества: <адрес> поле, <адрес>, пом.18 (почтовый идентификатор №). Заказное письмо поступило в отделение почтовой связи по месту нахождения Общества ДД.ММ.ГГГГ, адресатом оно не было своевременно получено, в связи с чем по истечении срока хранения ДД.ММ.ГГГГ было возвращено отправителю.

Как разъяснено в п.6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, считается извещённым о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места регистрации поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утверждённых приказом ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ №. Данное разъяснение соответствует положениям п.1 ст. 165.1 ГК РФ о юридически значимых сообщениях.

Таким образом, Общество следует признать извещённым о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. В соответствии с ч.3 ст. 25.4 КоАП РФ дело правомерно было рассмотрено по существу в отсутствие законного представителя Общества, учитывая, что имелись данные о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела, от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену обжалованного постановления, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не допущено. Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, в том числе, по мотивам малозначительности правонарушения, не имеется.

В соответствии с ч.2 ст. 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесённым к малым предприятиям, включённым по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица.

Как следует из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, Общество является малым предприятием, включённым в упомянутый Реестр ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

Санкция ч.3 ст. 8.32 КоАП РФ не предусматривает назначение административного наказания лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Следовательно, учитывая, что Общество является малым предприятием, размер административного штрафа, который теоретически мог быть ему назначен, составляет от 300000 руб. до 500000 руб.

В соответствии с частями 1, 3 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При рассмотрении дела об административном правонарушении обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, были признаны: совершение правонарушения впервые, признание вины, статус Общества как субъекта малого предпринимательства. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При таких обстоятельствах судья считает необходимым изменить обжалуемое постановление, уменьшив размер административного штрафа до половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.3 ст. 8.32 КоАП РФ для юридического лица, то есть до 300000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст. 30.7, ст. 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела федерального государственного лесного контроля (надзора) и лесной охраны департамента лесного хозяйства министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» к административной ответственности по ч.3 ст. 8.32 КоАП РФ - изменить, применить ч.2 ст. 4.1.2 КоАП РФ, уменьшив размер наложенного административного штрафа до 300000 руб. (трёхсот тысяч рублей).

В остальной части постановление от ДД.ММ.ГГГГ № оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1 – 25.5.1 КоАП РФ, а также должностным лицом, вынесшим постановление, в <адрес> областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья: ФИО1