Решение по делу № 2-3707/2023 от 22.12.2023

Гр.дело ...

УИД: 04RS0021-01-2023-003791-41

В окончательной форме решение принято 22 декабря 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2023 года г. Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Ломако Н.Н., при секретаре Свиридовой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3707/2023 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия об установлении факта принадлежности трудовой книжки, включении в стаж периодов работы, назначении пенсии, взыскании государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия, в котором просит установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой книжки серии АТ-IV ... с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности эмалировщика ФИО4 локомотивовагоноремонтного завода, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности эмалировщика ФИО20 локомотивовагоноремонтного завода – филиала ОАО «Российские железные дороги», обязать ответчика назначить страховую пенсию досрочно с ДД.ММ.ГГГГ, даты обращения за назначением пенсии, обязать ответчика возместить сумму понесенных истцом судебных расходов, состоящих из государственной пошлины, в размере 300 рублей.

Требования мотивированы тем, что истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением от 28 августа 2023 года ей отказано в назначении досрочной пенсии, поскольку на дату обращения продолжительность стажа на соответствующих видах работ составляет 0 лет 01 месяцев 26 дней, при требуемой продолжительности не менее 5 лет. Период работы истца с 25 октября 1994 года по 21 мая 2007 года не включен в специальный стаж на основании того, что наименование профессии «эмалировщик» не предусмотрено в Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей, показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. В трудовой книжке истца дата её рождения указана 16.09.1968 г. Из паспорта гражданина РФ следует, что истец родилась ДД.ММ.ГГГГ г. Указание работодателем в трудовой книжке при ее заполнении дня рождения является опиской. Исправить описку в ином, во внесудебном порядке, у истца отсутствует возможность.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ОАО «Российские железные дороги».

В судебное заседание истец ФИО1 просила исковое заявление удовлетворить.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия ФИО2 возражала против удовлетворения требований истца, по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Представитель третьего лица АО «Желдорреммаш» ФИО3 в суд не явилась, ранее в письменном отзыве на исковое заявление указала, что АО «Желдорреммаш» не является правопреемником ОАО «РЖД». В свою очередь ОАО «Российские железные дороги» является правопреемником ГУП «Улан-Удэнский локомотивовагоноремонтный завод Министерства путей сообщения РФ и Улан-Удэнского локомотивовагоноремонтного завода Восточно-Сибирской железной дороги МПС РФ. В архивах Улан-Удэнского ЛВРЗ – филиала АО «Желдорреммаш» отсутствуют документы, которые оформлялись в период деятельности ГУП Улан-Удэнского ЛВРЗ МПС РФ, Улан-Удэнского ЛВРЗ ВСЖД МПС РФ, Улан-Удэнского ЛВРЗ – филиала ОАО «РЖД». Предоставить в суд какие-либо документы, касающиеся трудовой деятельности ФИО1 за период с 1994 г. по май 2007 г. не представляется возможным. Предоставить справку, уточняющую характер работы ФИО1, нет возможности.

Представитель третьего лица ОАО «Российские железные дороги» в суд не явился, извещался судом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральный законодатель, к компетенции которого Конституция Российской Федерации относит установление пенсионной системы (статья 39, часть 2), располагает достаточной свободой усмотрения при определении правовых оснований, условий назначения и порядка исчисления пенсий. Вместе с тем он должен соотносить принимаемые решения с конституционно значимыми принципами пенсионного обеспечения и действовать в рамках международно-правовых обязательств Российской Федерации (статья 15, часть 4; статья 17, часть 1, Конституции Российской Федерации), вытекающих, в частности, из Всеобщей декларации прав человека, провозглашающей право каждого человека на социальное обеспечение.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

По смыслу Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан предусматривает выполнение определенной профессиональной деятельности. При этом из смысла Закона следует, что право на пенсию за выслугу лет возникает в зависимости от характера работы в определенной сфере профессиональной деятельности.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу ч. ч. 2, 3, 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «б» пункта 1 указанного Постановления Правительства Российской Федерации установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Списком № 2 разделом Раздела XIV «Металлообработка» право на льготное пенсионное обеспечение установлено эмалировщикам, занятым нанесением на горячие изделия эмалей пульверизатором (позиция 2150700а-19942); эмалировщикам проволоки, занятым на эмалировании горячим способом (позиция 2150700а-19944); эмалировщикам, занятым нанесением эмалевого шликера пульверизатором внутри закрытой емкости (позиция 2151200а-19942). Разделом «Электротехническое производство и ремонт» Списка № 2 предусмотрены эмалировщики проволоки, занятые на эмалировании горячим способом (позиция 2160000а-19944).

Согласно пункту 2 Постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» применение списков № 1 и № 2 производится с учетом аттестации рабочих мест.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня.

В соответствии с Разъяснением Министерства труда и социального развития Российской Федерации «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17 октября 2003 года № 70, при исчислении продолжительности страхового стажа или стажа на соответствующих видах работ в целяхопределения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначенную, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с тяжелыми условиями труда имеют эмалировщики, занятые на работах с тяжелыми условиями труда постоянно в течение полного рабочего дня не менее 10 лет, имеющие страховой стаж не менее 20 лет и достигшие возраста 50 лет.

По делу следует, что 20.01.1992 г. Улан-Удэнский Ордена Ленина локомотивовагоноремонтный завод Министерства путей сообщения СССР переименован в Улан-Удэнский Ордена Ленина локомотивовагоноремонтный завод Министерства путем сообщения РФ, 07.12.1998 г. переименован в ГУП Улан-Удэнский локомотивовагоноремонтный завод Восточно-Сибирской железной дороги Министерства путей сообщения РФ, 01.10.2003 г. переименован в Улан-Удэнский локомотивовагоноремонтный завод – филиал ОАО «Российские железные дороги».

Согласно трудовой книжке ... истец ФИО1 была принята 25 октября 1994 года в вагонокомплектовочный цех эмалировщиком 2 разряда на основании приказа ДД.ММ.ГГГГ г., 03 октября 1996 года присвоен 3 разряд эмалировщика на основании приказа ... 27 апреля 1998 года в связи с совершенствованием структуры управления эмалировщик 3 разряда вагоноколесного цеха на основании приказа 84/тот 27.04.1998 г., 19 ноября 1999 года после перетарификации эмалировщик 3 разряда вагоноколесного цеха на основании приказа ... от 19.11.1999 г., 11 октября 2000 года в связи с реорганизацией вагоноколесного цеха эмалировщик 3 разряда вагонокомплектовочного цеха на основании приказа 290/т, 01 октября 2003 года в связи с приватизацией имущества ГУП ЛВРЗ ВСЖД МПС России путем внесения в уставнойкапитал ОАО «Российские железные дороги» трудовые отношения продолжились в Улан-Удэнском локомотивовагоноремонтном заводе – филиале ОАО «Российские железные дороги» согласно ст. 75 Трудового кодекса РФ на основании Постановления Правительства Ф ... от 18.09.2003 г., приказа по заводу ...л от 14.10.2003 г., 22 мая 2007 года переведена в вагонокомплектовочный цех маляром 3 разряда на основании приказа от 21.05.2007 г. № 78з.

На запросы суда ГАУК РБ «Государственный архив Республики Бурятия» в письмах от 30.10.2023 г. № 5146, от 21.11.2023 г. № 5780 сообщал, что в находящихся на хранении документах Улан-Удэнского локомотивовагоноремонтного завода за 1994-2007 г.г. сведений о характере работы (вредных условий труда), должностных инструкций работников завода не имеется. Сведениями о специальной оценке условий труда и об уточняющем характере работ эмалировщика архив не располагает. Должностная инструкция эмалировщика и трудовой договор на хранение в архив не поступали.

В ответах от 30.11.2023 г. № 24189-2023, от 30.11.2023 г. № 32.129-2023, от 08.12.2023 г. № 84.279-2023 ОА «Желдорреммаш» сообщали, что рабочее место эмалировщика на Улан-Удэнском локомотивовагоноремонтном заводе – филиале АО «Желдорреммаш» отсутствует. Результаты аттестации рабочего места эмалировщика до 2009 года в отделе охраны труда завода отсутствуют. С 30.06.2009 г. произошла ликвидация Улан-Удэнского ЛВРЗ – филиала ОАО «Российские железные дороги», архив завода за период до 2009 года передан на хранение вГАУК РБ «Государственный архив Республики Бурятия». По сведениям отдела главного технолога, отдела охраны труда и промышленной безопасности, а также архива завода каких-либо документов, касающихся работы эмалировщика. В том числе карты аттестации рабочего места, должностные инструкции, технические регламенты, инструкции, в подразделениях завода отсутствуют. Согласно ПриказаРосархива т 20.12.2019 № 236 «Об утверждении перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием срока их хранения» срок хранения эксплуатационно-технических документов (инструкций, руководств) - 3 года. Согласно справке главного технолога Улан-Удэнского локомотивовагоноремонтного завода – филиала АО «Желдорреммаш» технологическая документация на работы эмалировщика в Отделе главного технолога отсутствует.

ОГКУ «Государственный архив Иркутской области» в ответах от 20.12.2023 г. № С-6606, от 22.12.2023 г. № ОРГ-1388 сообщил, что документы по личному составу работников Улан-Удэнского Ордена Ленина локомотивовагоноремонтного завода, Улан-Удэнского локомотиво-вагоноремонтного завода – филиала ОАО «Российские железные дороги» на хранение не поступали. Предоставить в отношении ФИО1 сведения и документы о работе эмалировщиком, специальной оценки условий труда, справки уточняющей характер работ, копии должностной инструкции, трудового договора не представляется возможным.

ОАО «РЖД» в ответе сообщило, что данные на ФИО1 за период работы в Улан-Удэнском локомотивовагоноремонтном заводе в архив ст. Улан-Удэ ВСЖД на хранение не поступали.

13 июля 2023 года ФИО1 в возрасте 55 лет, обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ в РБ от 28 августа 2023 года в назначении пенсии истцу было отказано со ссылкой на то, что на дату обращения продолжительность стажа на соответствующих видах работ составляет 0 лет 01 месяц 26 дней, при требуемой продолжительности не менее 5 лет.

Пенсионным органом не включен, в том числе период работы с 25 октября 1994 года по 21 мая 2007 год в качестве эмалировщика Улан-Удэнского ЛВРЗ, поскольку в соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 наименование профессии «эмалировщик» не предусмотрено.

Из архивной справки ГАУК РБ «Государственный архив Республики Бурятия» от 30.10.2023 г. ... следует, что в документах архивного фонда Улан-Удэнского локомотивовагоноремонтного завода содержатся следующие сведения о трудовом стаже ФИО1 за 1994-2009 г.г.: 25.10.1994 г. – ФИО1 принята в завод на постоянную работу в вагоно-комплектовочный цех эмалировщиком второго разряда (Приказ от 25.10.1994 № 138-П). В приказах по личному составу за 1996 г. приказ о присвоении разряда ФИО1 не походит. Протоколы тарификационной комиссии за 1998-2000 г.г. на хранение не сданы. В личной карточке (Ф. Т-2) за 2009 г. на ФИО1 имеются записи: 3.10.99 ваг/комп. эмалировщ.3 разр.к/к222», «27.04.98 ваг/колесн. эмалировщик 3 разр 84/Т», «19.11.99 ваг/колесн. эмалировщ. 3 раз.282/Т», «11.10.00 ваг/комп. эмалировщ. 3 ... – эмалировщик третьего разряда вагоно-комплектовочного цеха ФИО1 переведена маляром третьего разряда в этом цехе (Приказ от 21.05.2007 г. № 78-З).

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документов о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, и в соответствии с вступившими в силу с 1 января 2015 года Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно п. 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

В абз. 5 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» обращено внимание судов на то, что к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Таким образом, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

В силу требований ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основания своих требований и возражений.

Доказательственная деятельность в первую очередь связана с поведением сторон, процессуальная активность которых по доказыванию ограничена только лишь процессуальными правилами об относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств (ст. ст. 56, 59, 60, 67 ГПК РФ).

Согласно п. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, то есть, представлены сторонами. Разрешая гражданко-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (ч. 1 ст. 118 Конституции РФ), суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон.

В соответствии с Преамбулой Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» настоящий закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, учета сведений о трудовой деятельности.

Исходя из абзаца восьмого статьи 1 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 8 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у них по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых они уплачивают страховые взносы.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Таким образом, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий, а также досрочной пенсии в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с 27 августа 1998 года, рассматриваемый период трудовой деятельности имел место до и после ее регистрации в системе государственного пенсионного страхования, индивидуальные сведения в отношении специального стажа ФИО1 за спорный период представлены работодателем в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации без указания кода льготных условий и особых условий труда (за исключением периода работы с 22 мая 2007 года по 17 июля 2007 года, имеется отметка об особых условиях труда с кодом ..., который истцом в исковом заявлении не заявляется), доказательств, с достоверностью подтверждающих факт выполнения истцом работ с тяжелыми условиями труда, непосредственное выполнение обязанностей эмалировщика в условиях вредных производственных факторов в материалы дела не представлено. Одно лишь указание на должность эмалировщика факт работы истца с тяжелыми условиями труда согласно Списку не подтверждает.

По Выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 усматривается, что в заявленный в иске период за истца в качестве страхователя (работодателя) ГУП Улан-Удэнский ЛВРЗ Восточно-Сибирской железной дороги Министерства путей сообщения РФ также уплачивались страховые взносы на работника ФИО1 за отчетный период с 2002, 2003 года, Улан-Удэнским Ордена Ленина ЛВРЗ – филиала ОАО «РЖД» за 2003 год по 2010 год.

Как было указано выше, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании именно сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности и принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения требований иска о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 25 октября 1994 года по 01 октября 2003 года в должности эмалировщика Улан-Удэнского Ордена Ленина локомотивовагоноремонтного завода, со 02 октября 2003 года по 21 мая 2007 года в должности эмалировщика Улан-Удэнского локомотивовагоноремонтного завода – филиала ОАО «Российские железные дороги».

При этом в силу части 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом наличия в индивидуальном лицевом счете ФИО1 поданных работодателем сведений об особых условиях работы с кодом 27-2, не подлежит включению в льготный стаж период работы истца с 22 мая 2007 года по 17 июля 2007 года, поскольку указанный период истцом в исковом заявлении не заявлен, данный период включен ответчиком в стаж на соответствующих видах работ.

Согласно ст. ст. 264, 265 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан или организаций, в том числе факт принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, фамилией или отчеством этого лица в паспорте или свидетельстве о рождении. Суд устанавливает такие факты лишь при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, либо при невозможности восстановления утраченных документов.

Таким образом, из содержания названных правовых норм в их системной взаимосвязи следует, что одним из обязательных условий для установления факта, имеющего юридическое значение, является указание заявителем цели, для которой необходимо установить данный факт в судебном порядке, а именно зависит ли от установления данного факта возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав заявителя, а также заявителем должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения надлежащих документов, удостоверяющих этот факт, или невозможность их восстановления.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015).Если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке (п. 64 Правил).

В соответствии с ч. 1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены, в том числе из объяснений сторон, письменных доказательств, показаний свидетелей.

Суду представлен паспорт гражданина РФ серия России по РБ в Железнодорожном районе г. Улан-Удэ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки ....

Согласно трудовой книжке ФИО1 ... от ДД.ММ.ГГГГ следует, что она была впервые заведена работодателем БМДК с указанием даты рождения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

В свидетельстве о рождении ФИО1 Н-БН ... дата рождения указана ДД.ММ.ГГГГ. В свидетельстве о заключении брака I-АЖ ... между ФИО17 и ФИО18 дата её рождения указана ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ с указанием даты рождения ДД.ММ.ГГГГ.

Из пояснений истца суду следует, что при заполнении трудовой книжки неверно указана её дата рождения «ДД.ММ.ГГГГ года вместо верного «ДД.ММ.ГГГГ, что является ошибкой работодателя.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии со стороны работодателя неверного указания даты рождения истца ФИО1 при оформлении, трудовой книжки.

Исходя из изложенного и принимая во внимание представленные заявителем документы, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления факта принадлежности ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения трудовой книжки серии AT-IV ... с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ.

В силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Пунктом 2 ст. 1 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации" предусмотрено, что Фонд создается Российской Федерацией в целях осуществления государством пенсионного обеспечения, обязательного пенсионного страхования, обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, социального обеспечения, предоставления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, а также в целях осуществления иных государственных функций и полномочий, возложенных на Фонд в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", как следует из его преамбулы, устанавливает организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации.

Частью 1 ст. 5 Федерального закона № 167-ФЗ предусмотрено, что обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Фонд. Фонд и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.

Страховщик обязан обеспечивать целевое использование средств обязательного пенсионного страхования, а также осуществлять контроль за их использованием, в том числе на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета (абзац восьмой п. 2 ст. 13 Федерального закона N 167-ФЗ).

Таким образом, исходя из приведенного выше участие пенсионного органа в рассмотрении данного дела в качестве ответчика обусловлено осуществлением пенсионным органом публично-властных полномочий, направленных на защиту государственных интересов в сфере государственного регулирования обязательного пенсионного страхования, назначения и выплаты пенсий по государственному пенсионному обеспечению и страховых пенсий по старости в Российской Федерации, в связи с чем с пенсионного органа государственная пошлина не может быть взыскана.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения трудовой книжки серии AT-IV ... с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г. Улан-Удэ.

Судья Н.Н. Ломако