Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шадринский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Емелиной С.В.

при секретаре Усольцевой Л.Е.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Шадринске Курганской области 15 января 2026 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Шадринского муниципального округа Курганской области о предоставлении земельного участка,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Шадринского муниципального округа Курганской области о предоставлении земельного участка.

В исковом заявлении указав, что длительное время проживал в жилом помещении по адресу: ул. ..., ..., с. ... Шадринского района, в настоящее время находится в местах лишения свободы. Неоднократно обращался в Администрацию Шадринского муниципального округа для предоставления земельного участка с кадастровым номером № в собственность как ветерану боевых действий. На данном земельном участке имеется объект недвижимости. Просит предоставить в собственность земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Курганская область, Шадринский район, с. ..., ул. ..., ....

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, находится в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Курганской области.

Представитель ответчика Администрации Шадринского муниципального округа Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил. В ответе на запрос суда сообщил, что ФИО1 неоднократно обращался в Администрацию Шадринского муниципального округа Курганской области с просьбой предоставить ему в собственность земельный участок как ветерану боевых действий. Отметил, что земельный участок гражданам, относящимся к категории - ветераны боевых действий может быть предоставлен при соблюдении следующих условий: гражданин имеет удостоверение ветерана боевых действий проживает на территории Курганской области не менее пяти последних лет поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации. ФИО1 не состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, предоставил суду отзыв, в котором указал, что в ФГИС ЕГРН имеется информация о данном земельном участке. Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м, расположенный по адресу: Курганская область, Шадринский район с. ..., ул. ..., ..., снят с государственного кадастрового учета 22.01.2025. Государственный кадастровый учет осуществлен в соответствии с требованиями действующего законодательства. В соответствии со статьями 14, 15, 17, 18, 58 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация носит заявительный характер и осуществляется на основании заявления правообладателя и документов, необходимых для ее проведения. Просит рассмотреть дело в его отсутствие, принятие решения оставляет на усмотрение суда.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пунктам «в», «н» ч. 1 ст. 72, ч 5 ст. 76 Конституции Российской Федерации вопросы владения, пользования и распоряжения землей, а также установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй ст. 76 Конституции Российской Федерации. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон. Вне пределов совместного ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой государственной власти (ст. 73 Конституции Российской Федерации).

Статьей 16 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» определены меры социальной поддержки ветеранов боевых действий, согласно которому ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4, 8 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляется обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01.01.2005, которые осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 01.01.2005, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации (п.п.З п.1 ст. 16) ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в п.п. 6, 7 и 9 п. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, предоставляется первоочередное право на приобретение садовых земельных участков или огородных земельных участков, установке квартирного телефона (п.п.2 п.З ст. 16).

В соответствии с п. 2 ст. 2 Закона Курганской области от 06.10.2011 № 61 «О бесплатном предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Курганской области» ветераны боевых действий обладают правом на предоставление бесплатно в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства.

В ст. 1 указанного Закона Курганской области установлено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства на территории Курганской области осуществляется бесплатно в собственность граждан Российской Федерации, указанных в ст. 2 настоящего Закона, зарегистрированных по месту жительства в Курганской области и признанных нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным жилищным законодательством.

В ст. 5 Закона Курганской области от 06.10.2011 № 61 «О бесплатном предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Курганской области» определен порядок подачи и рассмотрения заявлений граждан о предоставлении бесплатно в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства.

Рассмотрение заявления о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно включает проверку оснований для бесплатного предоставления гражданам земельного участка для индивидуального жилищного строительства путем направления запросов в соответствующие органы государственной власти и органы местного самоуправления. При этом уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления запрашивает сведения о признании граждан нуждающимися в жилых помещения х - в органе самоуправление (п. 8 ст. 5 Закона Курганской области от 06.10.2011 №61).

Таким образом, ветераны боевых действий имеют право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства, в том числе, при условии признании указного гражданина нуждающимся в жилом помещении по основаниям, предусмотренным жилищным законодательством.

Согласно ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданина и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учёт по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ... г.р., уроженец с. ... Шадринского района Курганской области, является ветераном боевых действий (удостоверение от 18.05.2005, награжден медалью зав отвагу, л.д. ...).

Согласно копии свидетельств о регистрации по месту пребывания, ФИО1 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: Курганская область, Шадринский район, с. ..., ул. ..., д. ... с 30.06.2021 по 28.06.2022, с 13.03.2024 по 12.03.2025 по адресу Курганская область, Шадринский район, с. ..., ул. ..., д. ....

Истец неоднократно обращался в Администрацию Шадринского муниципального округа с обращениями о предоставлении земельного участка в собственность как ветерану боевых действий.

По сведениям Администрации Шадринского муниципального округа следует, что ФИО1 не состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Земельный участок гражданам, относящимся к категории - ветераны боевых действий, предоставляется в собственность бесплатно в соответствии с Законом Курганской области № 61 от 06.10.2011 «О бесплатном предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Курганской области» при соблюдении следующих условий: гражданин имеет удостоверение ветерана боевых действий проживает на территории Курганской области не менее пяти последних лет поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации (л.д. 34 оборотная сторона).

В ответе Администрации Шадринского муниципального округа от 20.12.2023 на обращение ФИО1 Указано, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок по адресу: Курганская область, Шадринский муниципальный округ, с. ..., ул. ..., д. ..., с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м, с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель - земли населенных пунктов, является государственной собственностью. На земельной участке расположен жилой дом, права на который не зарегистрированы в соответствии с требованиями действующего законодательства. Согласно сведениям ГБУ «Государственный центр кадастровой оценки и учета недвижимости», ранее учтенные права на объект отсутствуют. Согласно сведениям похозяйственного учета, предоставленных МКУ «Территориальный отдел № 6» Шадринского муниципального округа Курганской области, с 2014 года записи о лицах, проживающих и зарегистрированных по указанному адресу, а также о правоустанавливающих документах на объекты недвижимости - жилой дом и земельный участок отсутствуют. В государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства на территории Шадринского района Курганской области, документов о правах на указанный земельный участок, в том числе за ФИО1, не имеется. Отмечено, что предоставление земельного участка возможно только собственнику расположенного на нем объекта. Разъяснено, что для предоставления спорного земельного участка необходимо подтвердить право на жилой дом.

Согласно информации Шадринского районного отдела ГБУ «Государственный центр кадастровой оценки и учета недвижимости», в архиве предприятия отсутствует техническая документация на объект недвижимости (жилой дом), расположенный по адресу: Курганская область, Шадринский муниципальный округ, с. ..., ул. ..., д. .... Регистрация права собственности в предприятии не проводилась (л.д. ...).

В ответах на обращения ФИО1 Администрация Шадринского муниципального округа от 20.12.2023, 14.02.2024, 30.10.2025 разъясняла, что ФИО1 как ветерану боевых действий необходимо иметь статус гражданина, принятого на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями ст. 51, ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, для этого необходимо соответствующее заявление с указанием паспортных данных и согласием на обработку персональных данных. При подтверждении фактов: наличия статуса ветерана боевых действий, регистрации по месту жительства в Курганской области и нуждаемости в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным жилищным законодательством, ему будут предложены земельные участки из числа образованных для предоставления льготным категориям граждан на территории Шадринского муниципального округа Курганской области.

Решение о постановке на учет принимается уполномоченным органом местного самоуправления на основании заявления о постановке на учет и сведений, предусмотренных Законом Курганской области № 61 от 06.10.2011.

В материалах дела отсутствуют доказательства обращения ФИО1 в Администрацию Шадринского муниципального округа с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

ФИО1 как ветеран боевых действий ни до 01.01.2005, ни после указанной даты, нуждающимся в жилых помещениях не признавался, на соответствующий учет не поставлен.

Наличие у истца права на получение земельного участка в собственность бесплатно как ветерану боевых действий само по себе не означает обязанность специально уполномоченного органа предоставить его без соблюдения соответствующей процедуры.

В связи с отсутствием оснований для постановки истца на такой учет и в связи отсутствием решения о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований.

Истец не лишен возможности обратиться в Администрацию Шадринского муниципального округа с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность как ветерану боевых действий, предоставив необходимые документы.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Шадринского муниципального округа Курганской области о предоставлении земельного участка, отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Шадринский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 27 января 2026 года.

Судья С.В. Емелина