Решение по делу № 2А-727/2023 от 14.06.2023

дело № 2а-727/2023 ***

***

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2023 года город Кола, Мурманской области

Кольский районный суд Мурманской области в составе председательствующего судьи Н.Д. Кочешевой,

при секретаре Васьковой А.В.,

с участием административного истца ФИО4,

представителя административных соответчиков ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области, УФСИН России по Мурманской области и ФСИН России по доверенностям ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области, УФСИН России по Мурманской области, ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России, филиалу ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России и ФСИН России о признании незаконными условий содержания и присуждении компенсации в порядке ст. 227.1 КАС РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с исковым заявлением к УФСИН России по Мурманской области о взыскании компенсации в порядке ст. 227.1 КАС РФ, в обоснование требований указав, что *** по *** он был направлен из ФКУ ИК-16 в отделение филиала «Больница» ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области, где он проходил стационарное лечение в терапевтическом отделении. Он был помещен в медицинский изолятор, где не имелось стола, телевизионного приёмника, радиоточки, приточно-вытяжной механической вентиляции, а также отсутствовал доступ к окну. В указанном изоляторе он был размещен совместно с ФИО1 В связи с изложенным он испытал нравственные и физические страдания, которые он просил компенсировать в размере 200 000 руб.

Определением от *** ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области и ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России привлечены к участию в деле в качестве административных соответчиков.

Протокольным определением от *** ФСИН России привлечена к участию в деле в качестве административного соответчика.

Протокольным определением от *** филиал «ЦГСЭН» ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России привлечен к участию в деле в качестве административного соответчика.

В ходе судебного разбирательства по делу административной истец заявленные требования поддержал, просил учесть состояние его здоровья. Подтвердил, что в изоляторе № терапевтического отделения филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России совместно с ним проходил лечение ФИО1, а позже ФИО2 Просил заявленные им требования удовлетворить в полном объёме.

Представитель ФСИН России, УФСИН России по Мурманской области, ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области ФИО5, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований административного истца. Представила письменный отзыв, в котором просила в удовлетворении заявленных административным истцом требований отказать в полном объёме. Полагала, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд с рассматриваемыми требованиями, предусмотренный ст. 219 КАС РФ.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО4 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области.

Правовое положение осужденных регламентировано специальным законом – Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, а также принятыми на основании и во исполнение его положений Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными приказом Минюста России от 16.12.2016 № 295, действовавших на момент возникновения спорных отношений.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации одной из задач уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации является охрана прав, свобод и законных интересов осужденных.

В силу части 1 статьи 3 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации и практика его применения основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации, являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации, в том числе на строгом соблюдении гарантий защиты от пыток, насилия и другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения с осужденными.

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

В соответствии с частями 1, 3 и 4 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, введенной в действие Федеральным законом от 27.12.2019 № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Требования об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего рассматриваются в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и подлежат удовлетворению при наличии в совокупности двух необходимых условий: несоответствия оспариваемого решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение этим решением или действием (бездействием) прав либо свобод заявителя.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из частей 9 и 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что на административного истца возлагается обязанность доказывания обстоятельств нарушения его прав, свобод и законных интересов, а также соблюдения сроков обращения в суд, а на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие), возлагается обязанность доказывания соблюдения требований нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, должностного лица, порядок принятия оспариваемого решения и основания для принятия оспариваемого решения.

Судом установлено, что осужденный ФИО4 находился на стационарном лечении в филиале «Больница» ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России в период с *** по ***.

В указанный период лечения был размещен в изоляторе №, расположенном на первом этаже здания «Областная больница. Корпус 1». Площадь указанного помещения составляет 11,4 кв.м.

Указанные обстоятельства представленными в материалы дела документами и не оспаривались в ходе судебного разбирательства административными ответчиками.

Федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть № 51 Федеральной службы исполнения наказаний» является учреждением, входящим в уголовно-исполнительную систему России, осуществляющим медико-санитарное обеспечение сотрудников, пенсионеров УИС и членов их семей, осужденных, подозреваемых, и обвиняемых совершении преступлений, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, и иных граждан, прикрепленных на медицинское обслуживание в установленном порядке, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (п. 1.1 Устава). Полномочия собственника в отношении федерального имущества, переданного Учреждению на праве оперативного управления, осуществляет ФСИН России в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 1.2 Устава).

*** между Федеральным казенным учреждением «Исправительная колония № 18 Управление Федеральной службы исполнения наказания по Мурманской области» и Федеральным казенным учреждением здравоохранения «Медико-санитарная часть № Федеральной службы исполнения наказаний» заключен договор безвозмездного пользования недвижимым имуществом, согласно которому ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области с согласия собственника передало в безвозмездное пользование ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России нежилые здания «Областная больница корпус №» и «Областная больница корпус №», расположенные по адрес***, для осуществления уставных целей.

По смыслу статьи 3 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» правовую основу деятельности уголовно-исполнительной системы кроме Конституции Российской Федерации составляют указанный закон и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные акты субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий, нормативные правовые акты Министерства юстиции Российской Федерации.

Согласно статьи 13 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

На основании части 2 статьи 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации элементами наказания в виде лишения свободы и средствами исправления осужденных являются, в частности, установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим).

В соответствии с частью 1, 2, 4 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом. Права и обязанности осужденных определяются настоящим Кодексом исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, применение к лицу, совершившему преступление, наказания в виде лишения свободы, имея целью защиту интересов государства, общества и его членов предполагает изменение привычного уклада жизни осужденного, его отношений с окружающими и оказание на него определенного морально-психологического воздействия, чем затрагиваются его права и свободы как гражданина и изменяется его статус как личности; в любом случае лицо, совершающее преступление, должно предполагать, что в результате оно может быть лишено свободы и ограничено в правах и свободах, то есть такое лицо сознательно обрекает себя и своих близких на определенные ограничения.

Таким образом, осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определенный порядок исполнения и отбывания лишения свободы (режим). При этом, установленные в отношении них ограничения связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения уголовного наказания в виде лишения свободы, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей.

Согласно статье 121 УИК РФ осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, проживают в запираемых помещениях.

Как установлено в судебном заседании, ФИО4 в период с *** по *** находился в лечебно-профилактическом учреждении (больнице) уголовно-исполнительной системы.

Из пояснений административного истца, данных в ходе судебного заседания, в указанный период времени в изолированной палате № содержался еще один осужденный – ФИО1

Согласно решению Кольского районного суда Мурманской области от ***, за время пребывания в изолированной палате №, общей площадью 10,39 кв.м., вместе с ФИО4 находился осужденный ФИО1

В Федеральном законе от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения закреплено в качестве одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека (статьи 1, 8).

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения понимается состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности; средой обитания человека (далее - среда обитания) - совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека; факторами среды обитания - биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений.

В соответствии с частями 1-3 ст. 101 УИК РФ лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.

В уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части, а для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией, - лечебные исправительные учреждения.Администрация исправительных учреждений несёт ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Частями 1-3 ст. 99 УИК РФ предусмотрено, что норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы не может быть менее пяти квадратных метров. Осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов административного дела, в период прохождения лечения с *** по ***, ФИО4 размещался в палате № больницы ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России, площадь которой составляет 11,4 кв.м.

Согласно справке начальника филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России от ***, медицинский изолятор № расположен на первом этаже здания основного корпуса больницы. Жилая площадь помещения составляет 10,39 кв.м, рассчитана на два койко-места.

Согласно фототаблице и акту санитарно-эпидемиологического обследования условий содержания в помещениях ФКУ ИК-18 от ***, комиссия в составе: начальника отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения ФКУ ИК-18, старшего юрисконсульта юридической группы ФКУ ИК-18, врача по общей гигиене филиала ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России провела осмотр медицинской палаты № филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России.

В ходе комиссионного осмотра установлено, что помещение палаты № находится на первом этаже здания «Областная больница. Корпус-1», расположенного на территории ФКУ ИК-18, год постройки ***. Площадь медицинской палаты № составляет 11,4 м кв. При нормативе 5 м кв. на одного осужденного-больного, рассчитана на содержание двух больных. Оборудована двумя одноярусными металлическими кроватями. На момент комиссионного обхода в палате находился на лечении один осужденный. Покрытия пола, потолка и стен помещения палаты № не имеют дефектов и повреждений, следов протеканий и поражений грибком, устойчивы к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Отопление больницы осуществляется от автономной котельной ФКУ ИК-18. Палата оборудована радиаторами отопления. Проведены измерения параметров микроклимата в палате. Температура воздуха и показания влажности соответствовали нормативным требованиям СП 2.1.3678-20 и соответствовали значениям 20,6 С (температура), влажность воздуха - 37,4%.

В палате № оборудована приточно-вытяжной механической вентиляцией (2 решётки). Проветривание палаты № осуществляется естественным путём через фрамуги. Фрамуги в палате исправны, что соответствует требованиям п. 4.5.15. СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» (далее - СП 2.1.3678-20), устанавливающего, что вне зависимости от наличия систем принудительной вентиляции во всех лечебно-диагностических помещениях, должно быть предусмотрено естественное проветривание через форточки или отверстия в оконных створках. По п. 4.5.16. СП 2.1.3678-20, устанавливающем, что в помещениях класса чистоты «Б и В» при отсутствии системы приточно-вытяжной вентиляции проветривание осуществляется естественным способом. Палаты для взрослых относятся к помещениям класса чистоты «В», согласно приложению № 3 СП 2.1.3678-20.

В помещении воздух свежий, без посторонних запахов. Искусственное освещение осуществляется одним потолочным светильником с четырьмя светодиодными лампами, а также одним светильником ночного освещения. Осветительное оборудование исправно. В палате имеется раковина с подводкой холодного водоснабжения. Туалетная кабинка оборудована унитазом и усиленным поручнем. Кабинка оснащена дверцей, высотой 1,6 м, что обеспечивает условия приватности. Смыв унитаза производится достаточным напором воды из бачка. Запахов канализации, отходов жизнедеятельности не ощущается. Санитарно-техническое оборудование туалета исправно. В помещении туалета чисто, имеется уборочный инвентарь. Дефектов отделки потолка, стен и пола нет.

Помещение палаты оборудовано предметами мебели: тумбочка прикроватная, настенная вешалка, лавка. Отопление помещения осуществляется от автономной котельной ФКУ ИК-18. В палате предусмотрен один радиатор отопления. Кроме того имеется бытовой электрический нагреватель. В помещении находится телевизор. Палата оснащена функционирующей радиоточкой.

Дефектов отделки палаты: поверхностей пола, стен и потолка не установлено. Покрытие стен выполнено краской, пол - керамическая плитка, потолок беленый.

В представленной справке от *** старшего инспектора отдела К-Б, и ХО ФКУ ИК-18 и фототаблице к ней отображены и изложены аналогичные сведения о коммунально-бытовом оснащении медицинской изолированной палаты №.

Оценив приведенные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что факт нахождения ФИО4 в период лечения с *** по *** в изолированной палате №, площадью 11,4 кв.м., наряду с ещё одним осужденным нашел достаточное подтверждение, свидетельствующее о соблюдении предусмотренной частью 1 статьи 99 УИК РФ нормы жилой площади в расчете на одного осужденного в размере 5 кв.м. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Проверяя довод административного истца о невозможности проветривания изолятора в связи с расположением окна, суд приходит к следующему.

Из справки старшего инспектора отдела К-Б, И и ХО ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области ФИО3 от *** следует, что в соответствии с пунктом 133 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции России от *** №, в лечебно-профилактических учреждениях, осуждение при особо опасном рецидиве преступлений содержаться в специально выделенных и оборудованных по тюремному типу палатах.

В соответствии с пунктом 5 Приложения № 1 «Номенклатура и сроки эксплуатации мебели, инвентаря и предметов хозяйственного обихода для общежитий (камер) и объектов коммунально-бытового назначения учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», утвержденного Приказом ФСИН России от 27.072006 № 512, установлено, что камеры штрафного (дисциплинарного) изолятора, помещений камерного типа, следственного изолятора и тюрьмы оборудуются санитарным узлом (унитаз, отделенный от остального помещения экраном высотой 1 м, и умывальник), окно – форточкой.

Медицинский изолятор № оборудован окном размерами: ширина - 2 м, высота - 0,6 м. Целостность остекления и возможность открывания окна сохранена. При этом, согласно пункту 17.14 Свода Правил 308.1325800.2017, размеры со стороны помещения оконных проемов в одиночных камерах в ИК особого режима для осужденных при особо опасном рецидиве должны составлять 0,6 м по высоте и 0,9 м по ширине и располагаться у потолка.

Таким образом, расположение и размеры оборудованного в медицинском изоляторе № окна соответствует требованиям действующего законодательства Российской Федерации.

Кроме того, актом санитарно-эпидемиологического обследования условий содержания в помещениях ФКУ ИК-18 от *** подтверждено, что в помещении изолятора № воздухообмен осуществляется естественным способом. Форточка исправна – открывается и закрывается. Приток воздуха осуществляется посредством фрамуги. Воздух свежий, без посторонних запахов.

Вопреки доводам административного истца о незаконном отсутствии в помещении медицинского изолятора № надлежащей вентиляции суд учитывает, что в соответствии с пунктами 6.11, 6.12 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», предназначенных для юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющих медицинскую деятельность, и действовавших в спорный период, вне зависимости от наличия систем принудительной вентиляции во всех лечебно-диагностических помещениях, за исключением помещений класса чистоты А, должна быть предусмотрена возможность естественного проветривания. Самостоятельные системы вентиляции предусматриваются для помещений операционных, реанимационных, рентгенкабинетов, лабораторий. Допускаются общие системы приточно-вытяжной вентиляции для группы помещений одного или нескольких структурных подразделений, кроме помещений класса чистоты А.

Вместе с тем, заслуживает внимания довод административного истца об отсутствии в палате медицинского исправительного учреждения радио для вещания общегосударственных программ, возможности просмотра телевидения и стола для приёма пищи в период с *** по ***.

Факт отсутствия у осужденного ФИО4 возможности в период с *** по *** прослушивать радио, просматривать телевизор и пользоваться столом для приёма пищи в период с *** по *** подтвержден вступившим в законную силу решением суда от *** по административному делу № по административному иску ФИО1 к ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России, ФСИН России, ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области об оспаривании условий содержания и взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении, в связи с чем не подлежит доказыванию вновь. В связи с чем, требования административного истца в данной части являются обоснованными.

Вместе с тем, в период с *** по *** доводы административного истца об отсутствии телевизора, радио и стола не нашли своего подтверждения, поскольку и из акта санитарно-эпидемиологического обследования условий содержания в помещениях ФКУ ИК-18 от ***, и из справки старшего инспектора отдела К-Б, и ХО ФКУ ИК-18 от *** с фототаблице, следует, что указанные предметы имелись и имеются в медицинском изоляторе №.

Принимая во внимание изложенное, а также установленные факты нарушения условий содержаний истца, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания в пользу административного истца компенсации за ненадлежащие условия содержания, в период нахождения его на стационарном лечении в филиале «Больница» ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России, расположенном при ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области.

При этом при разрешении настоящего спора суд учитывает, что пребывание гражданина в пенитенциарных учреждениях неизбежно связано с различными лишениями и ограничениями, в частности, с недостатком личного пространства. Поэтому не всякие ссылки заявителя на подобные лишения и ограничения свидетельствуют о том, что заявитель действительно подвергся бесчеловечному или унижающему достоинство обращению со стороны государства.

При установлении наличия или отсутствия физических и нравственных страданий, а также при оценке их характера и степени необходимо учитывать индивидуальные особенности потерпевшего и иные заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела.

Такими обстоятельствами могут являться длительность пребывания потерпевшего в местах лишения свободы или в местах содержания под стражей, однократность/неоднократность такого пребывания; половая принадлежность лиц, присутствующих при осуществлении потерпевшим санитарно-гигиенических процедур в отсутствии приватности; возможность самостоятельного принятия потерпевшим или совместно отбывающими с ним наказание лицами мер по обеспечению приватности санитарно-гигиенических процедур; состояние здоровья и возраст потерпевшего; иные обстоятельства.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что ФИО4 действительно претерпевал нравственные страдания, которые выражались в душевных переживаниях, чувстве несправедливости и незащищенности от неправомерных действий должностных лиц по поводу несоблюдения условий содержания в лечебном учреждении исправительного учреждения, а также в исправительном учреждении физические страдания, которые выражались в нахождении в помещении, не отвечающем санитарно-гигиеническим требованиям, в связи с чем суд взыскивает в пользу административного истца компенсацию, учитывая разъяснения, содержащиеся в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания».

В период пребывания в местах лишении свободы осужденные лишаются или ограничиваются в возможности пользования определенными материальными благами. В то же время условия, в которых они содержатся, не должны причинять им излишних физических страданий или отрицательно влиять на здоровье осужденных.

Осужденному не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Принимая во внимание изложенное, суд не принимает доводы, приведенные административными ответчиками об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объёме.

Кроме того, учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что административным истцом не пропущен срок обращения в суд, так как указанные им в иске обстоятельства носят длящийся и повторяющийся характер и у ФКУ ИК-18 сохраняется обязанность в течение всего срока лечения и отбывания истцом наказания совершить определенные действия по недопущению нарушений условий содержания истца.

Определяя размер денежной компенсации административному истцу за нарушение условий содержания, суд принимает во внимание характер и продолжительность нарушений (более одного месяца в одном случае и не менее трех лет в другом случае), отсутствие каких-либо негативных и существенных последствий для административного истца и его здоровья, и полагает возможным определить размер компенсации в сумме 18 000 рублей, находя данный размер разумным.

В соответствии с частью 4 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации данная компенсация подлежит взысканию с главного распорядителя средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В рассматриваемом случае с учетом положений подпункта 3 пункта 1 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпункта 6 пункта 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314, главным распорядителем бюджетных средств является ФСИН России.

Таким образом, денежная компенсация подлежит взысканию в пользу административного истца с ФСИН России за счет средств казны Российской Федерации.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, с применением положений части 3.1 статьи 353 КАС РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО4 к ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области, УФСИН России по Мурманской области, ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России, филиалу ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России и ФСИН России о признании незаконными условий содержания и присуждении компенсации в порядке ст. 227.1 КАС РФ, – удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России в пользу ФИО4 за счет средств казны РФ компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 18 000 (восемнадцать тысяч) рублей 00 копеек.

В остальной части заявленных требований ФИО4 к ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области, УФСИН России по Мурманской области, ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России, филиалу ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России и ФСИН России о признании незаконными условий содержания, присуждении компенсации в порядке ст. 227.1 КАС РФ – отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

***

Судья Н.Д. Кочешева