Судья Вахрушева Е.В. Дело № 2-157/2023

УИД 35RS0010-01-2022-011307-80

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 05 сентября 2023 года № 33-3245/2023

г. Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Образцова О.В.,

судей Белозеровой Л.В., Махиной Е.С.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кустовой Д.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 31 января 2023 года по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области, Департаменту социальной защиты населения Вологодской области о возложении обязанности.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Образцова О.В., объяснения истца ФИО1 и его представителя по ордеру адвоката Хрусталевой Е.А., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту социальной защиты населения Вологодской области, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее ОСФР по Вологодской области), в котором с учетом уточнения просил возложить на Департамент социальной защиты населения Вологодской области обязанность присвоить звание звания «Ветеран труда Вологодской области», на ОСФР по Вологодской области возложить обязанность включить в страховой стаж периоды работы: с 01 января 2019 года по 31 июля 2019 года в ООО «Конструктив», с 01 января 2020 года по 29 мая 2020 года в ООО «ГолденГрад», с 01 июня 2020 года по 20 апреля 2021 года в ООО «Транслогистик», с 21 апреля 2021 года по30 ноября 2021 года в ООО «Эналайс».

Исковые требования мотивированы тем, что решением Департамента социальной защиты населения Вологодской области от 23 июля 2022 года №... ФИО1 отказано в присвоении звания «Ветеран труда Вологодской области» на основании Закона Вологодской области от 05 декабря 2012 года № 2907-ОЗ в связи с тем, что отсутствует страховой стаж не менее 40 лет.

Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 31 января 2023 года исковые требования ФИО1 о возложении обязанности удовлетворены частично.

На ОСФР по Вологодской области возложена обязанность включить в страховой стаж период работы ФИО1 с 01 января 2019 года по 31 июля 2019 года в ООО «Конструктив», с 01 января 2020 года по 29 мая 2020 года в ООО «ГолденГрад», с 01 июня 2020 года по 20 апреля 2021 года в ООО «Транслогистик», с 21 апреля 2021 года по 30 ноября 2021 года в ООО «Эналайс».

В удовлетворении исковых требований к Департаменту социальной защиты населения Вологодской области отказано.

В апелляционной жалобе ОСФР по Вологодской области просит решение суда отменить, принять новый судебный акт об отказе удовлетворении иска к ОСФР по Вологодской области. Указывает, что спорные периоды не подлежат зачету в страховой стаж истца, поскольку указанные работодатели не представили в ОСФР по Вологодской области отчетность по форме СЗВ-СТАЖ за указанные периоды. Сведениями о суммах начисленных страховых взносов за спорные периоды социальный орган не располагает.

Определением от 28 июня 2023 года судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда перешла к рассмотрению настоящего гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции.

Истец ФИО1 и его представитель по доверенности Хрусталева Е.А. заявленные требования поддержали по изложенным в иске основаниям.

Представители ответчиков ОСФР по Вологодской области, Департамента социальной защиты населения Вологодской области не явились, извещены надлежаще.

Рассмотрев дело по правилам производства в суде первой инстанции, судебная коллегия полагает исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ), в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со статьей 1 Закона Вологодской области от 05 декабря 2012 года № 2907-ОЗ «О ветеранах труда Вологодской области» звание «Ветеран труда Вологодской области» присваивается гражданам, имеющим место жительства на территории Вологодской области, достигшим возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин, не являющимся ветеранами военной службы в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» или ветеранами труда в соответствии со статьей 7 указанного Федерального закона, при соблюдении следующих условий: наличие страхового стажа не менее 40 лет для мужчин и не менее 35 лет для женщин, в том числе на территории Вологодской области не менее 20 лет для мужчин и 17 лет 6 месяцев для женщин; наличие поощрений, к которым относятся: Почетная грамота Вологодского областного Совета депутатов трудящихся; Почетная грамота Вологодского областного Совета народных депутатов; Почетная грамота администрации Вологодской области; Почетная грамота Губернатора Вологодской области, Почетная грамота Законодательного собрания Вологодской области; Почетная грамота главы муниципального района или городского округа Вологодской области; Почетная грамота представительного органа местного самоуправления муниципального района или городского округа Вологодской области; а также получающим досрочно назначенную пенсию в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» или подпунктом 1 пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа на 15 лет превышающего требуемый для назначения пенсии, в том числе на территории Вологодской области не менее 17 лет 6 месяцев для мужчин и 15 лет для женщин.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в системе индивидуального персонифицированного учета зарегистрирован с <ДАТА> (л.д.58 т.1).

Письмом Департамента социальной защиты населения Вологодской области от 23 августа 2022 года ФИО1 отказано в присвоении звания «Ветеран труда Вологодской области», поскольку на дату обращения с заявлением стаж ФИО1 составил 38 лет 8 месяцев 8 дней (л.д.12 т.1).

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, социальным органом не включены в страховой стаж истца периоды работы с 01 января 2019 года по 31 июля 2019 года в ООО «Конструктив», с 01 января 2020 года по 29 мая 2020 года в ООО «ГолденГрад», с 01 июня 2020 года по 20 апреля 2021 года в ООО «Транслогистик», с 21 апреля 2021 года по 30 ноября 2021 года в ООО «Эналайс», поскольку сведения о продолжительности страхового стажа отсутствуют на индивидуальном лицевом счете истца (л.д.58-63).

По сведениям трудовой книжки ФИО1 10 ноября 2017 года он принят на работу в ООО «Конструктив» водителем в автоколонну №... <адрес>, уволен по собственному желанию 31 июля 2019 года, с 01 августа 2019 года принят на работу в ООО «ГолденГрад» водителем в автоколонну №... <адрес>, уволен 29 мая 2020 года, с 01 июня 2020 года принят на работу ООО «Транслогистик» водителем в автоколонну №... <адрес>, уволен 20 апреля 2021 года, с 21 апреля 2021 года принят на работу ООО «Эналайс», уволен 30 ноября 2021 года (л.д.17-18 т.1).

Сведения, изложенные в трудовой книжке, подтверждаются представленными в материалах дела доказательствами: трудовым договором №... от 01 августа 2019 года, заключенного между работодателем ООО «ГолденГрад» и ФИО1 о приеме последнего на работу в автоколонну №... <адрес> на должность водителя (л.д.24-25 т.1), трудовым договором №... от 10 ноября 2017 года, заключенного между работодателем ООО «Конструктив» и ФИО1 о приеме последнего на работу в автоколонну №... <адрес> на должность водителя (л.д.26-27 т.1), трудовым договором №... от 21 апреля 2021 года, заключенного между работодателем ООО «Эналайс» и ФИО1 о приеме последнего на работу в автоколонну №... <адрес> на должность водителя (л.д.28-29 т.1), трудовым договором №... от 01 июня 2020 года, заключенного между работодателем ООО «ТРАНСЛОГИСТИК» и ФИО1 о приеме последнего на работу в автоколонну №... <адрес> на должность водителя (л.д.32-33 т.1), приказами о приеме на работу: №... от 01 июня 2020 года в ООО «ТРАНСЛОГИСТИК» (л.д.34 т.1), №... от 10 ноября 2017 года в ООО «Конструктив» (л.д.35 т.1), приказами о прекращении (расторжении) трудового договора и увольнении ФИО1 №... от 29 мая 2020 года из ООО «ГолденГрад» (л.д.36 т.1), личной карточкой работника ООО «ТРАНСЛОГИСТИК» ФИО1, составленной по форме №... (л.д.37-38 т.1), справками формы 2-НДФЛ, содержащими сведения о доходах истца в ООО «ГолденГрад» за 2019 год (л.д.44 т.1), в ООО «ТРАНСЛОГИСТИК» за 2020 год (л.д.52-54 т.1), выпиской по банковскому счету ФИО1, в которой отражены сведения о поступлении заработной платы от указанных выше юридических лиц за юридически значимые периоды (л.д.42-51 т.1).

Согласно ответу Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области от 05 сентября 2022 года №..., сведения о продолжительности страхового стажа с 01 января 2019 года по 31 июля 2019 года, с 01 января 2020 года по 31 декабря 2020 года и с 01 января 2021 года по 31 декабря 2021 года в индивидуальном лицевом счете ФИО1 отсутствуют, поскольку работодателями ООО «Конструктив», ООО «ТРАНСЛОГИСТИК», ООО «ГолденГрад» и ООО «Эналайс» не была представлена в орган ПФР отчетность по форме СЗВ-СТАЖ за указанные периоды (л.д.117 т.1).

В соответствии с ответом Государственного учреждения – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №... по городу Москве и Московской области от 17 октября 2022 года ООО «Эналайс» не представляло в орган ПФР отчетность по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год, отчетность по форме СЗВ-М представлена обществом с мая по декабрь 2021 года, в том числе и на ФИО1 с мая по ноябрь 2021 года. В региональной базе данных на зарегистрированное лицо ФИО1 имеются сведения, составляющие пенсионные права, предоставленные для включения в индивидуальный лицевой счет обществом о факте работы истцом в период с мая по ноябрь 2021 года в ООО «Эналайс» (л.д.151 т.1).

По сведениям Инспекции Федеральной налоговой службы №... по городу Москве, изложенным в ответе от 01 ноября 2022 года, ООО «Конструктив» производила выплаты и вознаграждения ФИО1, о чем свидетельствуют расчеты по страховым взносам за 1-3 квартал 2019 года (л.д.194 т.1).

По информации Государственного учреждения – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №... по городу Москве и Московской области от 28 сентября 2022 года ООО «ТРАНСЛОГИСТИК» представлены индивидуальные сведения по форме СЗВ-М на ФИО1 за период с июня 2020 года по апрель 2021 года (л.д.216, 217 т.1).

Согласно ответу Государственного учреждения – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №... по городу Москве и Московской области от 17 октября 2022 года от 11 ноября 2022 года, по данным базы персонифицированного учета установлено, что ООО «ГолденГрад» на ФИО1 за отчетный период 2020 год были представлены следующие сведения: по форме СЗВ-М (сведения о застрахованных лицах) за отчётный период с января 2020 года по май 2020 года, по страховым взносам за отчетные периоды с 1 квартала 2020 года по 2 квартал 2020 года. Сведения по форме СЗВ-СТАЖ страхователем не представлены (л.д.240 т.1).

Отсутствие данных о работе истца согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета свидетельствует лишь о том, что работодатели как страхователи ненадлежащим образом исполнили свою обязанность по представлению соответствующих сведений в пенсионный орган и данное обстоятельство, с учетом осуществления истцом соответствующей деятельности, не может ограничивать его право на досрочную пенсию.

Представленные в материалах дела платежные поручения свидетельствуют о перечислении ООО «ГолденГрад», ООО «ТРАНСЛОГИСТИК», ООО «Эналайс», ООО «Конструктив» заработка ФИО1 за спорные периоды (л.д. 36-60, 82-88, 90-97,114-137 т.2).

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что факт работы истца в спорные периоды, начисление и выплата ему заработной платы подтверждаются совокупностью вышеперечисленных доказательств, представленных в материалах дела, ответчиком не опровергнуты, в связи с чем суд апелляционной инстанции полагает возможным удовлетворить исковые требования к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области и возложить на него обязанность включить в страховой стаж ФИО1 периоды его работы с 01 января 2019 года по 31 июля 2019 года в ООО «Конструктив», с 01 января 2020 года по 29 мая 2020 года в ООО «ГолденГрад», с 01 июня 2020 года по 20 апреля 2021 года в ООО «Транслогистик», с 21 апреля 2021 года по 30 ноября 2021 года в ООО «Эналайс».

Разрешая требования в части возложения обязанности присвоить истцу звание «Ветеран труда Вологодской области» судебная коллегия приходит к выводу о том, что со стороны ответчика Департамента социальной защиты населения Вологодской области права истца не нарушены, поскольку из представленных на момент обращения с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда Вологодской области» документов, стаж истца составил 38 лет 8 месяцев и 8 дней.

К полномочиям Департамента не относится решение вопросов о включении либо об отказе во включении периодов в страховой стаж.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции 05 сентября 2023 года истец ФИО1 не оспаривал, что на дату обращения его страховой стаж составлял менее 40 лет, его представитель Хрусталева Е.А. пояснила, что 02 мая 2023 года ФИО1 получил звание «Ветеран труда» и соответствующее удостоверение. Фактически исковые требования к Департаменту социальной защиты населения Вологодской области не актуальны.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении иска к Департаменту социальной защиты населения Вологодской области о возложении обязанности присвоить звание звания «Ветеран труда Вологодской области».

Принимая во внимание, что определением от 28 июня 2023 года судебная коллегия перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции, решение подлежит отмене с принятием нового решения.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вологодского городского суда Вологодской области от 31 января 2023 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №...) о возложении обязанности удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ИНН №...) обязанность включить в страховой стаж ФИО1 (СНИЛС №...) периоды работы с 01 января 2019 года по 31 июля 2019 года в обществе с ограниченной ответственностью «Конструктив», с 01 января 2020 года по 29 мая 2020 года в обществе с ограниченной ответственностью «ГолденГрад», с 01 июня 2020 года по 20 апреля 2021 года в обществе с ограниченной ответственностью «Транслогистик», с 21 апреля 2021 года по 30 ноября 2021 года в обществе с ограниченной ответственностью «Эналайс».

В удовлетворении исковых требований к Департаменту социальной защиты населения Вологодской области отказать.

Председательствующий О.В. Образцов

Судьи: Л.В. Белозерова

Е.С. Махина

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 12 сентября 2023 года.