№ 02а-0691/2025
77RS0017-02-2025-007846-19
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«16» сентября 2025 года адрес
Нагатинский районный суд адрес в составе
председательствующего судьи Акопян Г.Ж.,
при помощнике судьи фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению фио к Управлению Росреестра по адрес об оспаривании приостановления государственной регистрации прав, восстановлении прав и внесении записи в ЕГРН о регистрации уже возникшего обременения, -
УСТАНОВИЛ:
фио А.Г. обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Росреестра по адрес, согласно которому, с учетом уточнений, просит признать незаконным и нарушающим права фио и отменить приостановление государственной регистрации прав от 20.02.2025 в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:05:0010004:9833, расположенного по адресу: адрес; восстановить права фио и внести запись в Единый государственный реестр прав на недвижимость о регистрации уже возникшего 19.02.2025 обременения (ипотеки) в отношении помещения с кадастровым номером 77:05:0010004:9833, расположенного по адресу: адрес на основании заключенного Договора займа с залоговым обеспечением серии 77 АД 9295710 от 19.02.2025.
В обоснование требований указано, что 19.02.2025 между ФИО1 (Залогодержатель) и Чернобылем М.Ю. (Залогодатель) заключен договор займа с залоговым обеспечением серии 77 АД 9295710.
Договор займа удостоверен фио, временно исполняющим обязанности нотариуса адрес фио, зарегистрирован в реестре под номером № 77/1698-н/77-2025-1-161.
В соответствии с п. 3.1. Договора займа настоящий договор займа включает в себя соглашение сторон о залоге недвижимого имущества (соглашение об ипотеке).
В соответствии с п. 3.2 Договора займа с целью обеспечения обязательств заёмщика (залогодателя) по настоящему договору займа заёмщик (залогодатель) передаёт займодавцу (залогодержателю) в залог (ипотеку) следующую долю в праве общей собственности на объект недвижимости (упоминаемую по тексту настоящего договора также как «предмет залога», «предмет ипотеки», «заложенное имущество»):
1/2 долю в праве общей собственности на объект недвижимости (квартиру) с кадастровым номером 77:05:0010004:9833, по адресу: адрес, вн.тер.г, муниципальный адрес, адрес (три), корпус 2 (два), квартира 270 (двести семьдесят), площадью 52.5 (пятьдесят два целых, пять десятых) кв.м.
Договор займа был удостоверен нотариально. Поскольку Договор займа является одновременно залогом недвижимого имущества, нотариусом были запрошены сведения об объекте из Единого государственного реестра недвижимости.
К настоящему заявлению приложена выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, сформированная на основании запроса от 19.02.2025.
Согласно содержащимся в выписке из ЕГРП от 19.02.2025 сведениям, в момент заключения Договора займа ограничение прав и обременение объекта недвижимости не зарегистрировано.
В этот же день, 19.02.2025, Истец обратился в Росреестр с заявлением, зарегистрированным под номером № КУВД-001 /2025-8486252, с целью регистрации ограничения права собственности на предмет залога по Договору займа.
20.02.2025 Истцом получено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав № КУВД-001/2025-8486252/1 от 20.02.2025, в котором Отдел государственной регистрации ограничений и обременений Управления Росреестра по Москве уведомил Истца о приостановлении, начиная с 20.02.2025 осуществления действий по государственной регистрации прав в отношении помещения с кадастровым номером 77:05:0010004:9833, расположенного по адресу: адрес. к. 2, кв. 270.
Основанием для приостановления осуществления действий по государственной регистрации прав в отношении указанного помещения стало установленное запрещение за № 77:05:0010004:9833-77/055/2025-1 от 20.02.2025 на основании Постановления судебного пристава-исполнителя Царицынского ОСП фио, 1204057433/7723 (787937/25/77023-ИП) от 19.02.2025.
Таким образом, на основании сведений, содержащихся в Выписке из ЕГРН от 19.02.2025, на момент заключения Договора займа в отношении предмета залога 1/2 (одну вторую) долю в праве общей собственности на квартиру с кадастровым номером 77:05:0010004:9833, расположенного по адресу: адрес, д, 3, к. 2. кв. 270, не было установлено ограничений прав и обременений объекта.
Из этого следует, что Постановление судебного пристава-исполнителя Царицынского ОСП 1204057433/7723 (787937/25/77023-ИП) от 19.02.2025 об установлении запрещения было вынесено позже, чем был заключен и зарегистрирован Договор займа с залоговым обеспечением.
Административный истец в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания извещен, причины неявки не сообщил, с ходатайством об отложении слушания не обращался, в связи с чем суд приходит к выводу о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель административного ответчика в судебное заседание явился, требования не признал.
Заинтересованные лица – СПИ Царицынский ОСП ГУФССП России по адрес фио, представитель Царицынского ОСП ГУФССП России по адрес, Чернобыль М.Ю., в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания извещены, причины неявки не сообщили, с ходатайством об отложении слушания не обращались, в связи с чем суд приходит к выводу о рассмотрении дела в их отсутствие.
Заслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, обсудив доводы административного искового заявления, суд приходит к следующему.
В силу положений ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Согласно ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
соблюдены ли сроки обращения в суд;
соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
При этом, в силу части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11).
В силу ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. По смыслу данной конституционной нормы исполнение судебного решения должно рассматриваться как элемент судебной защиты, а государство обязано принимать необходимые меры по обеспечению его реализации.
В ходе судебного разбирательства установлено, что 19.02.2025 фио обратился в Управление с заявлением о регистрации ипотеки в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу адрес кадастровый номер 77:05:0010004:9833.
В рамках проведения правовой экспертизы государственным регистратором выявлено, что в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:05:0010004:9833 имеются сведения, препятствующие осуществлению регистрационных действий, которые отражены Постановлении судебного пристава исполнителя Царицынского ОСП ГУФССП России по адрес о запрете на совершение действий по регистрации от 19.02.2025 в рамках возбужденного исполнительного производства 787937/25/77023-ИП от 17.02.2025.
20.02.2025 должностным лицом Управления Росреестра по адрес направлен запрос в Царицынское ОСП ГУФССП России по адрес (15-1259/2025).
Уведомлением государственного регистратора от 20 февраля 2025 года N КУВД-001/2025-8486252/1 и от 20 февраля 2025 года N КУВД-001/2025-8486252/2 предоставление испрашиваемой государственной услуги приостановлено" до момента устранения причин приостановления.
Так, отношения, возникающие в связи с осуществлением на адрес государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости регулируются положениями Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», что следует из содержания части 1 статьи 1 названного Федерального закона.
В силу пунктов 1 - 3 части 3 статьи 3 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся, в том числе прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти; проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав.
Приказом Минэкономразвития России от 7 июня 2017 года № 278 утвержден стандарт и порядок предоставления государственной услуги по государственному кадастровому учету недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, в том числе сроки и последовательность административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги, регламентированы положениями Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество.
Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных данным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном этим Федеральным законом порядке.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.
Согласно пункту 216 Административного регламента при правовой экспертизе документов, проверке законности сделки органом регистрации прав устанавливаются: наличие всех необходимых документов; наличие полномочий заявителя на обращение в орган регистрации прав с заявлением, полномочий представителя заявителя; необходимость направления межведомственного запроса; действительность поданных заявителем документов; соответствие документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, требованиям законодательства; наличие прав у подготовившего документ лица или органа власти; соответствие сведений об объекте недвижимости, содержащихся в представленных документах и ЕГРН; отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества; наличие или отсутствие иных оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги (статьи 26, 27 Закона № 218-ФЗ).
Таким образом, проводимая государственным регистратором правовая экспертиза документов - это изучение представленных для государственной регистрации документов в целях установления юридического факта, являющегося бесспорным основанием для возникновения, наличия, перехода, прекращения или обременения (ограничения) прав на недвижимое имущество, поскольку правовые последствия влечет только правомерное действие. Представленные документы изучаются как на предмет подлинности и достоверности, так и на соответствие их формы и содержания требованиям законодательства, действовавшего на момент их издания и в месте издания.
Пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона о государственной регистрации недвижимости государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя: проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных этим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Согласно части 2 статьи 26 Федерального закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления государственной регистрации прав содержится в статье 26 названного Федерального закона.
В свою очередь, при проведении правовой экспертизы представленных документов государственный регистратор вправе, а при выявлении причин, препятствующих государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав, предусмотренных пунктом 6 части 1 статьи 26 Закона о регистрации, обязан принять меры по получению дополнительных документов (сведений), необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в том числе подтверждению подлинности представленных заявителем документов или достоверности указанных в них сведений (пункт 218 Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 7 июня 2017 года № 278).
Согласно пункту 9 части 1 статьи 26 Закона о регистрации, осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам.
Проанализировав действующее правовое регулирование во взаимосвязи с установленными обстоятельствами по делу, суд приходит к выводу о том, что регистрирующий орган, имея сведения о наличии запрета в отношении жилого объекта недвижимости с кадастровым номером 77:05:0010004:9833, расположенного по адресу: адрес. к. 2, кв. 270, обоснованно приостановил предоставление испрашиваемой государственной услуги, в установленном законом порядке обоснованно реализовал право на направление соответствующих запросов для уточнения актуальности возможных запретов по осуществлению регистрационных действий в отношении квартиры. Приостановление предоставления государственной услуги в полной мере соответствует требованиям действующего законодательства, нарушений прав и законных интересов административного истца действиями административного ответчика не допущено.
Кроме того, суд обращает внимание на то обстоятельство, что по сведениям Единого государственного реестра недвижимости в отношении права собственности ФИО2 на объект недвижимого имущества с кадастровым номером 77:05:0010004:9833 установлено запрещение за № 77:05:0010004:9833-77/055/2025-1 от 20.02.2025 на основании Постановления судебного пристава-исполнителя Царицынский ОСП 1204057433/7723 (787937/25/77023-ИП) от 19.02.2025 и документы о снятии вышеуказанных ограничений в виде запрещения в отношении заявленного объекта недвижимости в порядке, установленном ч. 13 ст. 32 Закона, в Управление не поступали.
Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, с учетом указанных обстоятельств, а также положений действующего законодательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования об оспаривании приостановления государственной регистрации прав, восстановлении прав и внесении записи в ЕГРН о регистрации уже возникшего обременения, поскольку оспариваемые действия административного ответчика по приостановлению предоставления государственной услуги являются правомерными, регистрирующий орган действовал в рамках предоставленных ему полномочий и в соответствии с законом, нарушения прав административного истца не допустил.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.177-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований фио к Управлению Росреестра об оспаривании приостановления государственной регистрации прав, восстановлении прав и внесении записи в ЕГРН о регистрации уже возникшего обременения - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Нагатинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Г.Ж. Акопян
Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 13 октября 2025 года