2а-1479/2022
11RS0004-01-2022-002330-90
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Печорский городской суд Республики Коми
в составе судьи Порохиной О.Г.
при секретаре судебного заседания Сучковой А.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании 23 ноября 2022 года в г. Печоре административное исковое заявление ФИО1 к ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми, ФКУ ИК–49 УФСИН России по Республике Коми о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о признании действий по содержанию истца в ненадлежащих условиях отбывания наказания незаконными, признании права истца нарушенными, взыскании с ответчика в пользу истца справедливой и разумной компенсации в размере 74 000 руб. В обоснование иска указал, что за время отбывания наказания в ФКУ ИК-49 он 4 раза помещался в камеры ШИЗО, где провел в общей сложности 37 суток. При отбывании наказания в ШИЗО распорядком дня предусмотрена ежедневная прогулка в течение 1 часа, которые проходят во внутренних прогулочных двориках. Согласно действующему законодательству площадь прогулочных двориков должна быть не менее 20 кв.м., тогда как площадь оборудованных в ИК-49 прогулочных двориков составляет 14 кв.м., что создает препятствия для нормальной прогулки, стесняет движения осужденных, доставляет моральный и физический дискомфорт. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд.
Судом к участию в деле были привлечены в качестве соответчиков ФСИН России и УФСИН России по Республике Коми, в качестве заинтересованных лиц начальник ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми ФИО2, начальник отряда № 1 ФИО3
В судебном заседании, проведенном посредством видеоконференцсвязи, административный истец на исковых требованиях настаивал, представитель ответчиков исковые требования не признала.
Дело рассматривается в отсутствие заинтересованных лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
ФИО1, **.**.** года рождения, осужден **.**.** Санкт-Петербургским городским судом (с учетом изменений, внесенных постановлением Верховного суда РФ от 24.12.2014) по ст.ст. **** УК РФ к **** лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока: **.**.** Конец срока: **.**.**.
В ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми ФИО1 прибыл 13.12.2013 из СИЗО-5 г. Санкт-Петербурга.
За время отбывания наказания неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности, в том числе, в виде водворения в ШИЗО. Так, согласно справки о поощрениях и взысканиях осужденного ФИО1, ему применялось взыскание в виде водворения в ШИЗО 01.12.2016 на 6 суток (нарушение локального участка), 10.05.2017 сроком на 8 суток (занавесил спальное место), 18.05.2017 сроком на 8 суток (не поздоровался с сотрудником администрации), 29.12.2017 сроком на 13 суток (не поздоровался с сотрудником администрации). Всего в общей сложности истец отбыл в ШИЗО 37 суток.
В ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми камеры ШИЗО/ПКТ расположены в отдельном здании, которое было построено в 1977 году. На момент постройки оно соответствовало по всем своим параметрам действовавшим на тот момент требованиям законодательства, регламентировавшего деятельность исправительных учреждений.
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 02.06.2033 № 130-ДСП (СП17-02) была утверждена Инструкция по проектированию исправительных и специализированных учреждений УИС МЮ РФ. Согласно данной Инструкции площадь прогулочных дворов должна была составлять не менее 12 кв.м.
Указанная Инструкция утратила в силу в связи с вводом в действие с 21.04.2018 Свода правил "СП 308.1325800.2017. Свод правил. Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования (в двух частях)" (утвержден и введен в действие Приказом Минстроя России от 20 октября 2017 года N 1454/пр). Указанным Сводом правил предусмотрено, что прогулочные дворы в исправительных учреждениях должны быть площадью не менее 20 кв.м.
В настоящее время в ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми имеется 4 прогулочных дворика площадью 14,8 кв.м. каждый. В целях соблюдения площади на одного осужденного при проведении прогулки содержащихся в ШИЗО/ПКТ не допускается одновременного пребывания в одном прогулочном дворе более двух осужденных.
На основании п.1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Из содержания вышеприведенных норм права следует, что обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Согласно ч.1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ч.3 ст. 227.1 КАС РФ).
Судом установлено, что административный истец отбывал дисциплинарные наказания в виде водворения в ШИЗО в период действия Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 02.06.2033 № 130-ДСП (СП17-02), которым предусматривалась площадь прогулочного двора не менее 12 кв.м. Следовательно, права истца в период его нахождения в ШИЗО в 2016-2018 годах на осуществление прогулки нарушены не были. Прогулочные дворы соответствовали нормам площади, действовавшим на тот момент. Оснований для удовлетворения требований ФИО1 не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административные исковые требования ФИО1 к ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми, ФКУ ИК–49 УФСИН России по Республике Коми о признании действий незаконными, признании нарушенным права на надлежащие условия содержания в исправительном учреждении, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья О.Г. Порохина
Мотивированное решение составлено 07.12.2022