УИД 67RS0005-01-2023-000916-82 Дело № 2-836/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 ноября 2023 года г. Гагарин Смоленской области
Гагаринский районный суд Смоленской области в составе
председательствующего судьи Беловой Н.Н.,
при секретаре Гаврилиной Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Никольского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области к МТУ Росимущество в Калужской, Брянской и Смоленской областях, ФИО1 и ФИО2 о признании права муниципальной собственности на земельную долю из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения,
установил:
Администрация Никольского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области обратилась в суд с иском к МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях и ФИО3 о признании за муниципальным образованием Никольское сельское поселение Гагаринского района Смоленской области права муниципальной собственности на принадлежавшую ФИО3 земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 67№№, указав, что данная земельная доля площадью 59000 кв.м. признана в установленном законом порядке невостребованной её собственником, так как ФИО3 не предпринял каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на неё и не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.
Представитель истца администрации Никольского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области по доверенности ФИО4 в заявлении просила о рассмотрении дела в её отсутствие, исковые требования поддержала.
Ответчик МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях о времени и месте судебного заседания извещено, в отзыве на иск ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии представителя Управления, возражений не заявило.
Ответчик ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, и после его смерти наследство фактически принял его брат ФИО5, умерший ДД.ММ.ГГГГ.
Привлеченные к участию в деле в качестве ответчиков наследники ФИО5 - ФИО1 и ФИО2 в суд не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещались надлежащим образом по адресу регистрации, судебная корреспонденция возвращена по истечении срока хранения.
Представитель третьего лица администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области по доверенности ФИО6 также в суд не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, исковые требования истца поддержала и просила их удовлетворить.
Исследовав все доказательства по делу, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
В соответствии с пунктом 6 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использовавших землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, следовало до ДД.ММ.ГГГГ принять решение о переходе к частной, коллективно-долевой и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.
Постановлением главы администрации Гагаринского района Смоленской области №4 от 10 января 1993 года «О закреплении земельных угодий за коллективным сельскохозяйственным предприятием АОЗТ им. Кирова», с учетом внесенных в него постановлением администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области № 1057 от 25 октября 2005 года изменений, сельскохозяйственные угодья площадью 1811,3 га переданы в коллективно-долевую собственность граждан - участников сельскохозяйственного предприятия АОЗТ им. Кирова. В списки лиц, которым были выделены в собственность земельные паи площадью 5,9 га, включен колхозник ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что также подтверждается копией кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером № (л.д. 9, 10, 21-51, 63-68, 69-104).
Согласно п.1 ст.12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24.07.2002 №101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п.2 ст.12.1 вышеназванного Федерального закона).
Согласно ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
По смыслу приведенных норм в их системном единстве не распоряжение собственником земельной долей в установленном федеральным законом срок определенно свидетельствует о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество, то есть собственник отказывается от права собственности.
В соответствии с требованиями, предусмотренными частями 3-6 ст.12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" администрация Никольского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области опубликовала в средствах массовой информации: в общественно-политической газете «Смоленская газета» от 08 июля 2020 года №26 (1361), а также на своем официальном сайте списки граждан - собственников земельных долей полученных ими при реорганизации колхоза им. Кирова в АОЗТ им. Кирова, которые могут быть признаны невостребованными, эти списки были также размещены на информационных щитах, расположенных на территории данного поселения (л.д.17-18, 52, 56).
Между тем, в течение 90 дней со дня опубликования указанного списка никто из собственников, либо их наследников не заявил о желании воспользоваться правами участников долевой собственности.
После чего истец опубликовал 21 октября 2020 года в общественно-политической газете «Смоленская газета» №41 (1376) и разместил на информационных щитах Никольского сельского поселения извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности, получивших земельные паи при реорганизации колхоза им. Кирова, с целью утверждения списков невостребованных земельных долей (л.д.16, 53, 57), которое не состоялось в связи с полной неявкой, что подтверждается протоколом общего собрания от 04 декабря 2020 года (л.д. 14).
23 декабря 2020 года истец повторно опубликовал в общественно-политической газете «Смоленская газета» №50-51 (1385-1386) и разместил на информационных щитах Никольского сельского поселения сообщение о повторном проведении общего собрания участников долевой собственности, получивших земельные паи при реорганизации колхоза им. Кирова, с целью утверждения списков невостребованных земельных долей (л.д.19-20, 54, 55, 58), которое не состоялось в связи с полной неявкой, что подтверждается протоколом общего собрания от 05 февраля 2021 года (л.д.15).
Постановлением администрации Никольского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области № 20 от 09 марта 2021 года, на основании ч. 7 ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» утвержден список из 59 невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза им.Кирова (реорганизованного в АОЗТ им. Кирова), находящегося на территории Никольского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области, включая земельную долю ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 11, 12-13).
Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными (п.8 ст.12.1 указанного Закона).
Как следует из записи акта о смерти №5 от 27 октября 1995 года ответчик ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец д. <адрес> (дата рождения которого в списке правообладателей земельных паев от 1993 года ошибочно указана – ДД.ММ.ГГГГ года), умер 23 октября 1995 года в д.<адрес> (л.д.111).
При жизни он никаких попыток к оформлению земельной доли из земель сельхозназначения АОЗТ им. Кирова не предпринимал, с момента приобретения права на неё в течение трех и более лет в аренду не передал и иным образом ею не распорядился, право собственности на неё в регистрирующем органе не зарегистрировал (л.д.21-51), что свидетельствует о не востребованности им этой земли.
Из представленной нотариусом Гагаринского нотариального округа Смоленской областной нотариальной палаты ФИО7 копии наследственного дела № к имуществу умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, в состав наследства которого входит имущество умершего ДД.ММ.ГГГГ его брата ФИО3, следует, что усматривается, что наследниками ФИО5 по закону являются жена ФИО1 и дочь ФИО2, которые 31 марта 1998 года получили свидетельство о праве на наследство по закону на жилой дом и приусадебный земельный участок в д. <адрес>, при этом наследственные права на другое имущество ФИО1 и ФИО2 не оформляли ни в судебном, ни в нотариальном порядке (л.д. 130, 131-139).
Указанные обстоятельства подтверждаются уведомлением Управления Росреестра по Смоленской области от 14 августа 2023 года и выпиской из ЕГРН от 14 августа 2023 года, согласно которых ни право общей долевой собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером № ни наследственные права ФИО3 и его наследников ФИО1 и ФИО2 на эту долю в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрированы (л.д. 110, 112-117).
Таким образом, суд находит обоснованным признание земельной доли ФИО3 в праве коллективно-долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, из состава земель сельскохозяйственного назначения, размером 59000 кв.м., невостребованной.
Статья 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривает обязанность собственников земельных долей в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей. В сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения законодатель исходит из принципа рационального использования данной категории земель. Незнание законодательства, регулирующего данные правоотношения, не информирование наследодателя, наследников о наличии данных прав, не являются основаниями для освобождения собственника земельной доли от исполнения указанных обстоятельств и не являются препятствием к регистрации права муниципальной собственности на указанную земельную долю.
Поскольку доказательств, подтверждающих освоение и распоряжение собственником либо его правопреемниками земельной доли по целевому назначению в течение трех и более лет подряд не имеется, земельный участок с кадастровым номером №, при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю, принятое администрацией постановление об утверждении списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления ущемлены не были, имеются основания для удовлетворения исковых требований в полном объеме.
Право собственности муниципалитета на земельную долю подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке на основании вступившего в законную силу решения суда.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194, 198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск администрации Никольского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области удовлетворить.
Признать за муниципальным образованием Никольское сельское поселение Гагаринского района Смоленской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью 5,9 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, принадлежащую ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Гагаринский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Н.Н. Белова
Мотивированное решение суда изготовлено 27 ноября 2023 года.