УИД 76RS0014-01-2025-001663-81
дело № 2а-2847/2025
изготовлено 22.10.2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Ярославль 09 октября 2025 года
Кировский районный суд города Ярославля в составе:
председательствующего судьи Козлова А.Ю.,
при секретаре судебного заседания Романовой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области об оспаривании действий по удержанию денежных средств из страховой пенсии, возврате удержанных денежных средств, снятии ареста со счетов,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области, просила признать действия административного ответчика незаконными, вернуть удержанные деньги со счета Альфа-Банк для социальных выплат и поступлений в полном объеме за весь период 2024 год 2025 год, снять арест со счетов Альфа-Банк.
В административном исковом заявлении указано, что 04.11.2024 г. ответчик самовольно произвел списание со счета административного истца страховой пенсии – 50% в сумме 6998,33 руб. В квитанции № 123041 сумма списания не указана. ФИО1 пострадала, так как размер страховой пенсии итак ниже прожиточного уровня, установленного по России. Ответчик был уведомлен приставом о сохранении прожиточного уровня, однако самовольно произвел списание денежных средств с пенсионного счета. Деньги в тот же день были зачислены на счет Б.И.О. О назначении платежа, номере исполнительного производства административного истца не известили, что нарушает ее конституционные права, повлекло вред ее здоровью.
В ходе рассмотрения дела административный истец требования поддержала, полагала, что административным ответчиком неправильно определен уровень прожиточного минимума, денежные средства возвращены не в полном объеме, возвращенные денежные средства она не получала. Пенсионный орган обязан проверять размер удержаний, чтобы соблюдались права пенсионера по минимальному прожиточному уровню, учитывать тяжелое положение семьи административного истца, недостаточность средств для проживания.
В судебное заседание 09.10.2025 г. ФИО1 не явилась, о времени судебного заседания была извещена лично (л.д. 55), о причинах неявки не сообщила, доказательства уважительности причин неявки не представила.
Представитель административного ответчика по доверенности ФИО2 против удовлетворения заявленных требований возражал, представил в суд письменный отзыв, копии материалов пенсионного дела. Указал, что пенсионный орган действовал на основании постановлений судебных приставов-исполнителей, удержание со страховой пенсии производятся, если ее размер превышает установленный прожиточный минимум. С октября 2025 г. удержания из пенсии административного истца не производятся, так как был повышен прожиточный минимум для пенсионеров, превысил размер страховой пенсии. Излишне удержанные в ноябре 2024 г. денежные средства возвращены путем почтового перевода. Для получения денежных средств истцу нужно обратиться в почтовое отделение. Арест на банковские счета пенсионным органом не производился.
Заинтересованное лицо ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области, извещенное о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, отзыв на иск не представило.
Суд на основании ст.ст. 150, 226 КАС РФ с учетом установленных сроков рассмотрения дела, отсутствия со стороны административного истца активных процессуальных действий, рассмотрел дело при имеющейся явке.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы административного дела, суд считает, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях).
Пунктом 1 части 1 и частью 3 статьи 29 Закона о страховых пенсиях предусмотрена возможность производить удержания из страховой пенсии на основании исполнительных документов не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 70 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).
Частью 2 статьи 99 Закона об исполнительном производстве установлено, что при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.
Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов (часть 3 статьи 99 Закона об исполнительном производстве).
Одним из принципов исполнительного производства является неприкосновенность минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранение заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (пункт 4 статьи 4 Закона об исполнительном производстве).
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, в случае, если пенсия является для должника-гражданина единственным источником существования, необходимость обеспечения баланса интересов кредитора и должника-гражданина требует защиты прав последнего путем сохранения для него и лиц, находящихся на его иждивении, необходимого уровня существования, с тем чтобы не оставить их за пределами социальной жизни. По смыслу части 2 статьи 99 Закона об исполнительном производстве во взаимосвязи с его статьей 4, конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12 июля 2007 года N 10-П, определения Конституционного Суда Российской Федерации от 13 октября 2009 года N 1325-О-О, от 15 июля 2010 года N 1064-О-О, от 22 марта 2011 года N 340-О-О, от 17 января 2012 года N 14-О-О, от 19 июля 2016 года N 1713-О и др.).
С целью соблюдения названных целей и принципов пенсионному органу как исполняющему публичные функции в силу своей компетенции при поступлении исполнительного документа об обращении взыскания на пенсию должника-гражданина необходимо дать правовую оценку возможности удержания денежных средств из пенсии должника-гражданина в указанном в исполнительном документе размере и сделать вывод о возможности или о невозможности исполнения такого исполнительного документа.
Если размер пенсии должника-гражданина с учетом указанного в исполнительном документе размера удержаний будет менее установленной величины прожиточного минимума в соответствующем субъекте Российской Федерации, пенсионному органу необходимо уведомить соответствующий территориальный орган службы судебных приставов посредством системы межведомственного взаимодействия о невозможности удержаний из пенсии должника-гражданина в указанном в исполнительном документе размере и, соответственно, о невозможности исполнения исполнительного документа, поскольку при его исполнении могут быть нарушены такие основные принципы исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для, существования должника-гражданина и членов его семьи. Пенсионному органу также необходимо уведомить должника-гражданина о поступлении такого исполнительного документа и о том, что при удержании из его пенсии денежных средств в размере, указанном в исполнительном документе, оставшаяся часть его пенсии будет менее прожиточного минимума в соответствующем субъекте Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области от 14.06.2024 г. на основании ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» ФИО1 с 07.06.2027 г. назначена страховая пенсия по старости в размере 5861,78 руб. и фиксированная выплата к страховой пенсии в размере 8134,88 руб. бессрочно.
В пенсионный орган поступили постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области П.П.С. от 15.10.2024 г. об обращении взыскания на доходы должника ФИО1 по сводному исполнительному производству № 254892/24/76003-СД на общую сумму 894228,23 руб.; постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области П.П.С. от 10.12.2024 г. об обращении взыскания на доходы должника ФИО1 по сводному исполнительному производству № 254892/24/76003-СД на общую сумму 898548,22 руб.
Федеральным законом от 27.11.2023 г. № 540-ФЗ в 2024 году величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации для пенсионеров установлена в размере 13290 руб. Постановлением Правительства Ярославской области от 29.08.2023 г. № 849-п на 2024 год установлена величина прожиточного минимума для пенсионеров - 13024 рубля.
По состоянию на 01.11.2024 г. общий размер страховой пенсии и фиксированной выплаты ФИО1 составлял 13996,66 руб. При этом из материалов пенсионного дела не следует, что ей подавалось заявление о перечислении пенсии на счет в АО »АльфаБанк». Согласно истории выплат за период с 01.06.2025 г. по 30.09.2025 г. (л.д. 40-41) выплата пенсии осуществлялась через УФПС ЯО, 150014.
В ноябре 2024 г. пенсионным органом из страховой пенсии ФИО1 произведено удержание денежных средств по исполнительному производству № 254892/24/76003-СД в размере 6998,33 руб. (50% от размера пенсии).
В данном случае действия пенсионного органа по удержанию из страховой пенсии денежных средств в размере превышающем прожиточный минимум для пенсионеров (13290 руб.) не соответствует закону (пункт 4 статьи 4 Закона об исполнительном производстве) и нарушает права пенсионера на необходимый уровень материальной обеспеченности для нормального существования, а потому требования истца о признании таких действий незаконными подлежат удовлетворению.
Таким образом, с ФИО1 были излишне удержаны денежные средства в размере 6291,67 руб.
Вместе с тем, согласно справке о выплатах от 11.08.2025 г. (л.д. 39) указанная сумма возвращена ФИО1 18.07.2025 г. через УФПС ЯО, в связи с чем, оснований для возложения на административного ответчика обязанности по устранению допущенного нарушения путем возврата денежных средств не имеется.
В декабре 2024 г. пенсионным органом из страховой пенсии ФИО1 произведено удержание денежных средств по исполнительному производству № 254892/24/76003-СД в размере 706,66 руб., остаток пенсии составил 13290 руб., что соответствует величине прожиточного минимума для пенсионеров.
Постановлением Правительства РФ от 12.06.2024 г. № 789 с 1 января 2025 г. величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации для пенсионеров установлена в размере 15250 руб. Правительством Ярославской области на 2025 г. установлен аналогичный размер прожиточного минимума для пенсионеров (Постановление Правительства ЯО от 06.08.2024 г. № 820-п).
В соответствии с распоряжением от 20.12.2024 г. произведен перерасчет страховой пенсии ФИО1 с 01.01.2025 г. в сумме 15018,31 руб.
В январе 2025 г. пенсионным органом из страховой пенсии административного истца удержания не производились.
Распоряжением пенсионного органа от 23.01.2025 г. общий размер страховой пенсии ФИО1 установлен в сумме 15326,36 руб., за январь 2025 г. было фактически начислено 15634,41 руб., удержано 76,36 руб., остаток составил 15558,05 руб., что превысило величину прожиточного минимума для пенсионеров.
В период с марта по июль 2025 г. ФИО1 ежемесячно начислялась страховая пенсия в размере 15326,36 руб., при этом размер удержаний составил 76,36 руб. ежемесячно, остаток пенсии составил 15250 руб., что соответствует величине прожиточного минимума для пенсионеров.
Распоряжением пенсионного органа от 21.07.2025 г. общий размер страховой пенсии ФИО1 установлен в сумме 15461,27 руб.
В период с августа по сентябрь 2025 г. ФИО1 ежемесячно начислялась страховая пенсия в размере 15461,27 руб., при этом размер удержаний составил 211,27 руб. ежемесячно, остаток пенсии составил 15250 руб., что соответствует величине прожиточного минимума для пенсионеров.
Из объяснений представителя административного ответчика в судебном заседании от 09.10.2025 г. и представленной в суд справке следует, что в октябре 2025 г. удержания из страховой пенсии ФИО1 не производились.
Таким образом, с декабря 2024 г. по сентябрь 2025 г. размер удержаний из страховой пенсии ФИО1 осуществлялся пенсионным органом с учетом установленных законом ограничений и не нарушал ее право на сохранение необходимого уровня содержания, определяемый величиной прожиточного минимума для пенсионеров.
Доводы административного истца о том, что Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области был наложен арест на принадлежащие ей денежные средства на счете в АО «АльфаБанк» не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.
На основании, руководствуясь ст.ст. 176-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Признать незаконными действия Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области по удержанию денежных средств в размере 6291,67 руб. из страховой пенсии ФИО1 в ноябре 2024 г.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Кировский районный суд г. Ярославля.
Судья А.Ю. Козлов