Дело №
УИД 21RS0№-73
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики
под председательством судьи Смаевой Н.В.,
при секретаре судебного заседания Николаевой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации <адрес> Республики, Управления имущественных и земельных отношений администрации <адрес> Республики о признании ФИО1 не приобретшей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, возложении обязанности освободить жилое помещение, передать ключи от жилого помещения,
установил:
Администрация <адрес>, Управление имущественных и земельных отношений администрации <адрес> обратились в суд с исковым заявлением к ФИО1 о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Чувашская Республика, <адрес>; снятии с регистрационного учета по указанному адресу, обязании освободить квартиру, расположенную по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, и передать ключи от вышеуказанной квартиры по акту приема-передачи в Управление имущественных и земельных отношений администрации <адрес>.
Исковые требования мотивированы тем, что <адрес> находится в собственности муниципального образования - <адрес> Республики.
Согласно ордера №, выданного на основании постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ЛНИ было предоставлено жилое помещение - <адрес>, жилой площадью 28,5 кв.м., на состав семьи из трех человек, в том числе ЛНИ - квартиросъемщика, ЛОА - дочери, ЛЕК - матери.
В спорной квартире на регистрационном учете состояли: племянница ЛРА, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; зять МЮС, 31.07..1982 г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
ЛОА умерла ДД.ММ.ГГГГ, ЛЕК умерла ДД.ММ.ГГГГ.
Квартиросъемщик ЛНИ умерла ДД.ММ.ГГГГ.
Незадолго до своей смерти ДД.ММ.ГГГГ ЛНИ выдала нотариальную доверенность ответчику ФИО1 на представление интересов в любых учреждениях, предприятиях и организациях Чувашской Республики, в том числе в Администрации <адрес> Республики, в соответствующих жилищно-эксплуатационных органах <адрес> Республики, в соответствующем Многофункциональном центре по представлению государственных и муниципальных ycлуг по вопросу заключения и/или расторжения (изменения), подписания и получения договоров социального найма на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>.
На основании данной доверенности ФИО1 была зарегистрирована в спорной квартире ДД.ММ.ГГГГ, т.е. спустя два дня после смерти нанимателя ЛНИ
Кроме того отмечают, что ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 первоначально был заключен договор социального найма на спорное жилое помещение, после чего ФИО1 обратилась в Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики с иском к ЛРА, МЮС, администрации <адрес> о признании расторгнутым договора социального найма, признании утратившими право пользования жилым помещением.
Таким образом, на момент совершения регистрационных действий доверенность ЛНИ была прекращена ввиду смерти гражданина, выдавшего доверенность, следовательно, любые действия совершенные на ее основании признаются незаконными, а сделки-ничтожными.
После выяснения всех обстоятельств, Управлением имущественных и земельных отношений администрации <адрес> в адрес ответчика ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было направлено уведомление о том, что договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №-С считается незаключенным.
Наличие регистрации в спорной квартире не может служить основанием для признания за истцом права на приватизацию квартиры и признания права собственности за ним. На момент обращения с заявлением ответчик была зарегистрирована и проживала по другому адресу: <адрес>112 по ДД.ММ.ГГГГ.
Со ссылкой на положения ст.ст. 60,61,69, 70, 83 ЖК РФ истцы заявили вышеуказанные требования.
В судебное заседание представитель истцов не явился, ходатайствовал о проведении судебного заседания в отсутствие представителя истцов.
Ранее участвуя в судебном заседании представитель истцов – администрации <адрес>, Управления имущественных и земельных отношений администрации <адрес> ФИО2, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании поддержала исковые требования по доводам и основаниям, приведенным в исковом заявлении.
Ответчик ФИО1, представитель ответчика - ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании не признали исковые требования по мотиву необоснованности. Возражая против заявленных требований, указали, что ответчик зарегистрирована и проживает в спорной квартире на законных основаниях, поскольку наниматель жилого помещения – ЛНИ, являющаяся ей тетей, ДД.ММ.ГГГГ составила заявление о регистрации ответчика ФИО1 в квартире по адресу: <адрес>, и доверенность на представление ФИО1 ее интересов во всех организациях по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения. Ответчик правомерно обратилась в Управление имущественных и земельных отношений через МФЦ ДД.ММ.ГГГГ для регистрации по месту жительства в данном жилом помещении, представив заявление самого нанимателя ЛНИ По заявлению Управлением имущественных и земельных отношений ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о регистрации ответчика по вышеуказанному адресу. Смерть нанимателя жилого помещения ЛНИ наступила после совершения указанных действий. До смерти ЛНИ ответчик проживала с ней, ухаживала за ней, так как ЛНИ по состоянию здоровья нуждалась в помощи в связи с заболеваниями, в том числе, онкологическим заболеванием и полученным в январе 2024 года переломом бедра. Они вели совместное хозяйство. Полагают требования истцов необоснованными, не подлежащими удовлетворению.
Третьи лица – ООО «УК ЖКХ», Отдел по вопросам миграции ОМВД России по <адрес>, МБУ «АГУ <адрес>» Чувашской Республики, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явились в судебное заседание, явку представителя на судебное заседание не обеспечили.
Изучив доводы сторон, исследовав материалы дела, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (ч.1 ст.61 ЖК РФ).
В соответствии с ч.3, ч.4 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 1 настоящей статьи прав может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.
В соответствии с частями 2, 4 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
Спорное жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, находится в собственности муниципального образования <адрес> Республики, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 87-88).
Согласно ордера №, выданного на основании постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ЛНИ было предоставлено жилое помещение - <адрес>, жилой площадью 28,5 кв.м., на состав семьи из трех человек: ЛНИ - квартиросъемщик, ЛОА - дочь, ЛЕК – мать (л.д.11).
В октябре 1998 года между Дирекцией единого заказчика в ЖКХ и ЛНИ был заключен договор социального найма (л.д.68-72).
Согласно представленным истцом документам: свидетельствам о смерти, ЛОА умерла ДД.ММ.ГГГГ, ЛЕК умерла ДД.ММ.ГГГГ, ЛНИ умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-20).
Согласно копии поквартирной карточки, выписке из лицевого счета, представленных ООО «УК ЖКХ», в данном жилом помещении по адресу: <адрес> были зарегистрированы: квартиросъемщик ЛНИ – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (снята с учетом в связи со смертью), дочь ЛОА – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (снята с учета в связи со смертью), мать ЛЕА – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, племянница ЛРА - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, зять МЮС – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.73-75,110).
ДД.ММ.ГГГГ между Управлением имущественных и земельных отношений администрации <адрес> (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) был заключен договор социального найма жилого помещения №-С, находящегося в муниципальной собственности, двухкомнатной квартиры по адресу: <адрес> (л.д.12-13).
Заочным решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу № постановлено: «Расторгнуть договор социального найма жилого помещения по адресу: Чувашская Республика, <адрес> ЛРА, МЮС. Признать ЛРА и МЮС утратившими право пользования жилым помещением по адресу: Чувашская Республика, <адрес>» (л.д. 14-16).
Заочное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Ответчиком представлена доверенность № <адрес>7 от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенная временно исполняющей обязанности нотариуса Новочебоксарского нотариального округа ФИО4 - НТЮ, в соответствии с которой ЛНИ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уполномочивает ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, быть ее представителем в любых учреждениях, предприятиях и организациях Чувашской Республики, в том числе в Администрации <адрес> Республики, в соответствующих жилищно-эксплуатационных органах <адрес> Республики, в соответствующем Многофункциональном центре по представлению государственных и муниципальных ycлуг по вопросу заключения и/или расторжения (изменения), подписания и получения договоров социального найма на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, на условиях по своему усмотрению (л.д.48).
В документах по заявлению на регистрацию по месту жительства в отношении ФИО1 по адресу: <адрес>, представленных Отделом по вопросам миграции ОМВД России по <адрес>, содержится нотариально удостоверенное заявление ЛНИ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ЛНИ дает согласие и просит зарегистрировать по месту жительства на жилплощади, находящейся по адресу: <адрес>, нанимателем которой она является, ФИО1 (ответчика по настоящему делу) (л.д.111).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, действующая от имени ЛНИ на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, обратилась в орган регистрационного учета – ОВМ ОМВД России по <адрес> и в Управление имущественных и земельных отношений администрации <адрес> с заявлением о регистрации по месту жительства в муниципальной квартире по адресу: <адрес>, ФИО1 (племянницы) (л.д.113).
В заявлении о регистрации по месту жительства содержится запись начальника Управления имущественных и земельных отношений администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о том, что вселение ФИО1 произведено в соответствии с законодательством Российской Федерации (л.д.113).
Одновременно ФИО1 в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ просила снять ее с регистрационного учета по адресу: <адрес>, в связи с регистрацией по новому месту жительства по адресу: <адрес>.
Из пояснений ответчика ФИО1 следует, что по адресу: <адрес>, проживают ее дочь с семьей, ребенком.
Регистрирующим органом ДД.ММ.ГГГГ принято решение о регистрации ФИО1 по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д.113).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снята с регистрационного учета по прежнему месту жительства по адресу: <адрес> зарегистрирована по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратилась в Управление имущественных и земельных отношений администрации <адрес> с заявлением о заключении с ней договора социального найма на вышеуказанное жилое помещение, представив документы, подтверждающие родственные отношения с ЛНИ, свидетельство о смерти ЛНИ (л.д.55).
ДД.ММ.ГГГГ между Управлением имущественных и земельных отношений
администрации <адрес> и ФИО1 был заключен договор социального найма жилого помещения по данному адресу.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о передаче ей в порядке приватизации в личную собственность занимаемое ею жилое помещение по договору найма, расположенное по адресу: <адрес> (л.д.116).
Из сообщения Управления имущественных и земельных отношений администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в связи с поступлением дополнительной информации стало известно, что на момент смерти единственного нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, иных зарегистрированных в квартире лиц не было, в связи с этим договор социального найма № б/н от ДД.ММ.ГГГГ года, ранее заключенный с ЛНИ на указанное жилое помещение прекратил свое действие в связи со смертью нанимателя ДД.ММ.ГГГГ, соответственно договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №-С считается незаключенным. Заявителю сообщено о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ освободить вышеназванное жилое помещение и сдать ключи в Управление имуществом <адрес> (л.д. 6).
Частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Согласно ч.2 ст.82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 25 и 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.
Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.
По смыслу указанных норм Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации для признания названной категории лиц членами семьи собственника или нанимателя жилого помещения юридическое значение имеет факт их вселения в жилое помещение именно в качестве членов семьи.
На основании подпунктов 1, 2, 3 пункта 2 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
В соответствии с постановлением администрации <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня муниципальных услуг, муниципальных функций и государственных услуг по переданным полномочиям, предоставляемых администрацией <адрес> Республики» муниципальная услуга - заключение договора социального найма, внесение изменений в договор социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда передана в полномочия Управления имущественных и земельных отношений администрации <адрес> Республики.
В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела установлено, что после смерти нанимателя спорного жилого помещения по договору социального найма ЛНИ права нанимателя перешли к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая была фактически вселена в данном жилом помещении в качестве члена семьи ЛНИ до момента смерти.
Договор социального найма жилого помещения, заключенный с ФИО1, не расторгнут, не признан недействительным.
Доводы ответчика о незаключенности договора социального найма жилого помещения с ответчиком являются необоснованными.
То обстоятельство, что наниматель жилого помещения ЛНИ умерла ДД.ММ.ГГГГ, до регистрации ответчика в спорном жилом помещении ДД.ММ.ГГГГ, не свидетельствует о неправомерности пользования ответчиком данным жилым помещением, поскольку при жизни наниматель ЛНИ выразила волеизъявление, дала согласие на регистрацию ФИО1 по месту жительства в данной квартире, о чем свидетельствуют нотариально удостоверенная доверенность <адрес>7 от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ЛНИ на представление интересов по вопросам заключения, изменения, подписания и получения договора социального найма на квартиру по адресу: <адрес>, а также заявление ЛНИ о регистрации ФИО1 по месту жительства по указанному адресу.
Согласно ч.5 ст.83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.
В данном случае такие основания отсутствуют, поскольку совместно с ЛНИ в качестве члена ее семьи проживала ответчик ФИО1, являющаяся племянницей ЛНИ, которая, как следует из пояснений ответчика, осуществляла уход за ЛНИ в связи с наличием заболеваний, в том числе онкологического заболевания, перелома бедра. Доводы ответчика не опровергнуты истцом.
Доводы ответчика о наличии у ЛНИ указанных заболеваний подтверждаются выпиской из медицинских карт ЛНИ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., представленных БУ ЧР «Новочебоксарская городская больница» Минздрава Чувашии, в которых содержатся сведения о нахождении ЛНИ на лечении в связи с закрытым переломом левого бедра со смещением отломков, сведения о лечении онкологического заболевания.
Справкой (выпиской) из лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «УК ЖКХ» по адресу: <адрес>, об отсутствии задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги, подтверждаются доводы ответчика об исполнении ею обязанности нанимателя по содержанию жилого помещения, оплате коммунальных услуг.
Таким образом, учитывая обстоятельства дела, в силу положений ст.ст.60,69, ч.2 ст.82, ч.5 ст.85 ЖК РФ суд приходит к выводу о том, что ответчик ФИО1, вселившись в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, приобрела равные с нанимателем права и обязанности.
С учетом установленных судом обстоятельств, суд признает исковые требования администрации <адрес> Республики, Управления имущественных и земельных отношений администрации <адрес> Республики необоснованными, не подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении искового заявления администрации <адрес> Республики, Управления имущественных и земельных отношений администрации <адрес> Республики о признании ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации №) не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; снятии ФИО1 с регистрационного учета по указанному адресу, возложении на ФИО1 обязанности освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, и передать ключи от вышеуказанного жилого помещения, отказать.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.
Судья Н.В. Смаева
Мотивированное решение
составлено ДД.ММ.ГГГГ.