66RS0015-01-2022-001902-95

Административное дело №2а-1399/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2022 года город Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Заровнятных С.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Ершовой И.А., с участием помощника прокурора г. Асбеста Протасовой А.В., представителя административного истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску межмуниципального отдела министерства внутренних дел Российской Федерации «Асбестовский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

МО МВД России «Асбестовский» обратился в суд с иском к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что приговором Асбестовского городского суда *Адрес* от *Дата* ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 5 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. *Дата* освобожден из ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по *Адрес* с установлением *Дата* Асбестовским городским судом административного надзора сроком до *Дата*, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания один раз в месяц; запрета выезда за пределы *Адрес* без разрешения органа внутренних дел; запрета нахождения вне избранного места жительства или пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов, за исключением случаев привлечения к трудовой деятельности. *Дата* ФИО1 поставлен на административный надзор. *Дата* ФИО1 снят с административного надзора в связи с осуждением, на основании приговора Асбестовского городского суда *Адрес* от *Дата*, за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ. Датой погашения судимости, исходя из фактически отбытого срока наказания является *Дата*. ФИО1 проживает с родителями, не работает, с момента освобождения к административной ответственности не привлекался.

Административный истец просит установить в отношении ФИО1, *Дата* г.р., административный надзор сроком на три года; установить в отношении него административные ограничения: обязанность являться на регистрацию в отдел внутренних дел по избранному месту жительства (пребывания) два раза в месяц; запретить выезд за пределы *Адрес*, без разрешения органа внутренних дел; запретить пребывание вне избранного места жительства или пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов, за исключением случаев привлечения к трудовой деятельности /л.д.4-5/.

Представитель административного истца ФИО2, действуя на основании доверенности, в судебном заседании административный иск поддержала, но просила установить административный надзор до погашения судимости.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, согласен с установлением административного надзора и ограничений.

Исследовав доказательства по делу, заключение помощника прокурора Протасовой А.В., полагавшей необходимым удовлетворить административное исковое заявление, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее также - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 названного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Так, в соответствии с пунктом "в" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением Асбестовского городского суда Свердловской области от *Дата* в отношении административного ответчика ФИО1 установлен административный надзор на срок по *Дата*. В отношении ФИО1 установлены административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания один раз в месяц; запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел; запрета нахождения вне избранного места жительства или пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов, за исключением случаев привлечения к трудовой деятельности /л.д. 13-15).

*Дата* ФИО1 постановлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в МО МВД РФ «Асбестовский».

*Дата* ФИО1 осужден по приговору Асбестовского городского суда Свердловской области по ч. 2 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима /л.д.9-11/.

*Дата* ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Свердловской области по отбытию наказания /л.д.12/.

Таким образом, ФИО1 в период нахождения под административным надзором, установленным решением Асбестовского городского суда Свердловской области от *Дата*, совершил преступления, за которые осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Наказание по приговору Асбестовского городского суда Свердловской области от *Дата* ФИО1 отбыл полностью.

С учетом установленных обстоятельств, а также положений части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ, суд приходит выводу о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которые он осужден к лишению свободы и отбыл наказание.

Обстоятельства и степень общественной опасности совершенных осужденным преступлений, личность последнего свидетельствуют о том, что установленные судом административные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Закона № 64-ФЗ, направлены на оказание индивидуального профилактического воздействия на ФИО1 в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Доказательств, свидетельствующих о том, что установленные административные ограничения влекут нарушение прав административного ответчика, последним не представлено. Установленный в отношении ФИО1 административный надзор является временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении 25 октября 2018 года N 2782-О указал, что административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Руководствуясь положениями пункта 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ, пунктом "в" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, срок административного надзора, исходя из императивности указанных норм, - на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Статья 4 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.

В силу ч. 1 указанной статьи в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1)запрещение пребывания в определенных местах; 2)запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3)запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4)запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 2 указанной статьи, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 этого же Федерального закона)..

При указанных обстоятельствах, оценив представленные доказательства, учитывая сведения, характеризующие личность ФИО1, суд приходит к выводу о том, что в отношении него должен быть установлен административный надзор до погашения судимости с установлением административных ограничений: обязанность являться на регистрацию в отдел внутренних дел по избранному месту жительства (пребывания) два раза в месяц; запретить выезд за пределы Свердловской области, без разрешения органа внутренних дел; запрета нахождения вне избранного места жительства или пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов, за исключением случаев привлечения к трудовой деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 273, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела министерства внутренних дел Российской Федерации «Асбестовский» к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, *Дата* г.р., административный надзор до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть по *Дата* включительно.

Установить в отношении ФИО1, *Дата* г.р., административные ограничения:

обязательная явка на регистрацию в отдел внутренних дел по избранному месту жительства (пребывания) два раза в месяц;

запрет выезд за пределы Свердловской области, без разрешения органа внутренних дел;

запрет нахождения вне избранного места жительства или пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов, за исключением случаев привлечения к трудовой деятельности.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или представления через Асбестовский городской суд Свердловской области в течение десяти дней.

Судья

Асбестовского городского суда С.А. Заровнятных