Решение по делу № 2-200/2023 от 23.03.2023 - о включении в специальный стаж периодов работы и взыскании судебных расходов.

Дело № 2-200/2023 УИД 36RS0016-01-2023-000116-55.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Калач. «23» марта 2023 года.

Калачеевский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего Маликов Ю.Н.

при секретаре Стаценко М.М.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по

Воронежской области ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области о включении в специальный стаж периодов работы и взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась с исковыми требованиями к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области, просит суд:

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области включить в её специальный стаж следующие периоды работы:

в льготном исчислении: 1 год работы как 1 год и 3 месяца:

с 02.09.1996 г. по 25.05.1998 г. - в должности медсестры по оказанию медицинской помощи;

в календарном порядке:

с 01.11.1999 г. по 31.10.2001 г. - в должности медсестры по оказанию медицинской помощи,

-взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области в её пользу все судебные расходы: 300 рублей -оплата госпошлины в суд, 10 000 рублей - оплата услуг адвоката за составление искового заявления, а всего - 10 300 рублей.

В обоснование своих требований истец сослалась на следующие обстоятельства: с 1996 года и по настоящее время она (в девичестве «Семилетова»), является медицинским работником, вся её трудовая деятельность протекала в отделении скорой медицинской помощи в Новомеловатской участковой больнице Калачеевского ТМО (в последствии переименованной в Новомеловатскую участковую больницу МУЗ «Калачеевская ЦРБ», в Новомеловатскую врачебную амбулаторию МУЗ «Калачеевская ЦРБ», в Новомеловатскую врачебную амбулаторию МБУЗ «Калачеевская ЦРБ», в Новомеловатскую врачебную амбулаторию БУЗ ВО «Калачеевская РБ»), то есть весь период её работы протекал в сельской местности. 09 сентября 2022 года она обратилась к ГУ-ОПФ РФ по Воронежской области с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением комиссии Пенсионного фонда от 26 сентября 2022 года № 220000075628/484418/22 ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, ввиду отсутствия специального стажа продолжительностью 30 лет. При этом Пенсионным фондом были составлены два варианта подсчета её специального стажа - по настоящему и ранее действующему законодательствам, но оба эти варианта подсчитаны по принципу смешанного стажа, то есть как работа в городской и сельской местностях. Однако, она всё время трудилась только в сельской местности, а потому для назначения досрочной пенсии ей необходимо иметь стаж работы в сельской местности 25 лет. С учётом того, что вся её трудовая деятельность протекала только в сельской местности, следовательно, периоде работы с 20.03.1996 года по 31.10.1999 года, должен быть зачтён в её специальный стаж в льготном исчислении - 1 год работы как 1 год и 3 месяца, а с 01.11.1999 года и по 08.09.2022 года - в календарном исчислении. При этом ею не оспаривается исключение из её специального стажа следующих периодов: отпусков по уходу за ребенком с 26.05.1998 г. по 31.07.1999 г. и с 12.09.2006 г. по 02.09.2007 г., отпуска без сохранения заработной платы с 21.09.2012 г. по 26.09.2012 г. Из протокола отказа пенсионного органа следует, что в её специальный стаж не включены периоды работы с 02.09.1996 г. по 25.05.1998 г. (только по 1 варианту) и с 01.08.1999 г. по 31.10.2001 г. (по обоим вариантам) в должности медицинской сестры по приему вызовов и передаче их выездной бригаде, так как наименование должности не предусмотрено Списками № 781 от 29.10.2002 г. и № 1066 от 22.09.1999 г., а также документально не подтверждено осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Конституционный суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 г. № 8-П и Определение от 05.11.2002 г. № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретённые права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права. Законом РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» N 340-1 от 20.11.90 г. (утратил силу с 01.01.2002 г.) было определено, что пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливается при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах. Пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ) установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи. В силу ч. 1.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на её получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Как видно из трудовой книжки истца, которая является основным документом, подтверждающим страховой стаж гражданина, 20 марта 1996 года она была принята в Новомеловатскую участковую больницу на должность медсестры палатной, с 02 сентября 1996 года переведена на должность диспетчера отделения скорой помощи, затем с 01 ноября 2002 года - на должность медсестры по обслуживанию вызовов, с 15 декабря 2012 года - на должность фельдшера отделения скорой медицинской помощи и в этой должности работает по настоящее время. Пенсионный орган не включает в специальный стаж истца периоды работы с 02.09.1996 г. по 25.05.1998 г. и с 01.11.1999 г. по 31.10.2001 г., то есть, когда она числилась диспетчером отделения скорой помощи. В спорные периоды действовало несколько Списков: Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, который предусматривал включение в специальный стаж работы врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно- эпидемиологических учреждений всех форм собственности; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, утверждённые Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066, а также Список...., утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 (может применяться к любому периоду), которые предусматривали включение в льготный стаж работу в должности фельдшера на станции скорой медицинской помощи. В соответствии с пунктом 2 Порядка оказания медицинской помощи, утверждённого приказом Минсоцздравразвития РФ от 01.11.2004 года № 179, скорая медицинская помощь оказывается гражданам при состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства, осуществляется безотлагательно лечебно-профилактическими учреждениями независимо от территориальной, ведомственной подчинённости и формы собственности, медицинскими работниками, а также лицами, обязанными её оказывать в виде первой помощи по закону или по специальному правилу. Несмотря на то, что в трудовой книжке истца должность указана, как «диспетчер отделения скорой помощи», вместо «фельдшер», как предусмотрено вышеуказанными Списками, фактически в течение полного рабочего дня истец осуществляла иную деятельность по охране здоровья населения. Так, она, имея среднее специальное медицинское образование по специальности «фельдшер» (диплом серии УТ № 697521, выдан 28.02.1996 г. Бутурлиновским медучилищем, регистрационный № 3748), выполняла обязанности, соответствующие обязанностям фельдшера по приёму вызовов и передаче их выездной бригаде, в том числе обязанности выездного фельдшера и обязанность при амбулаторном обращении больных и пострадавших на подстанцию оказывать им экстренную медицинскую помощь. Эти обязанности предусмотрены должностной инструкцией медсестры по приёму и передаче вызовов отделения скорой медицинской помощи (видно из Акта по результатам документальной проверки № 18 от 04.08.2022 г.). Когда она выезжала в качестве фельдшера выездной бригады, то отметки об этом делались также в Журнале записи вызовов скорой медицинской помощи. Вышеуказанные факты, помимо должностной инструкции истца подтверждаются копиями журналов регистрации выездов и оказания медицинской помощи в отделении скорой медицинской помощи, из которых видно, что в спорные периоды истец принимала больных на амбулаторном приёме, а также обслуживала больных на выезде, что также отражено в Акте по результатам документальной проверки № 18 от 04.08.2022 г. Кроме того, факт работы истца в должности медсестры по обслуживанию вызовов скорой помощи в спорный период подтверждается справкой работодателя от 25.07.2012 года № 2010. Также следует обратить внимание на тот факт, что проведенной пенсионным органом проверкой пенсионных прав истца было установлено, что согласно штатным расписаниям по Меловатской участковой больнице за период с 1996 года по 2000 год должность «диспетчера» не указана, указана только должность «медсестра по приему вызовов и передаче их выездной бригаде», а с 2001 года помимо должности «медсестра по приему вызовов» указана еще должность «медсестра по оказанию медицинской помощи». Таким образом, в данном случае работодатель неправильно указал наименование должности истца в её трудовой книжке, однако это не может служить основанием для отказа в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости. Согласно п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). С учётом характера выполняемых истцом должностных обязанностей, спорные периоды её работы подлежат включению в её специальный стаж, как периоды работы в должности медсестры по обслуживанию вызовов. Считая специальный стаж истца по принципу «смешанного стажа», пенсионный орган исходил из того, что у него имеются периоды работы в городе, в частности это периоды - с 06.02.2020 г. по 31.03.2020 г. и с 01.10.2020 г. по 08.09.2022 г., когда истец формально числилась работающей в должности фельдшера отделения скорой медицинской помощи БУЗ ВО «Калачеевская РБ», которое территориально расположено в городе Калаче. Между тем, в эти периоды она фактически осуществляла свои обязанности в Новомеловатской врачебной амбулатории, то есть её рабочее место находилось в сельской местности и обслуживала истец только население сельских поселений, прикрепленных к их амбулатории. Так, после реорганизации отделения скорой помощи в БУЗ ВО «Калачеевская РБ» стала находиться единая диспетчерская служба скорой медицинской помощи, которая принимает вызова из всех населенных пунктов Калачеевского района, а затем передавала их выездным бригадам. Во врачебных амбулаториях района находятся линейные бригады отделения скорой помощи, которые обслуживают закрепленные за ним зоны. Так, линейная бригада скорой медицинской помощи Новомеловатской врачебной амбулатории обслуживает следующие села:с. Репяховка, с. Ясиновка, с. Хвощеватое, с. Четверяково, с. Журавлево, с. Лесково, с. Хрещятое, с. Перевалочное, х. Яроватое, х. Грушевое, с. Семеновка, с. Пирогово, с. Россоховатое, с. Папасное, с. Медвежье, с. Рассыпное, с. Юнаково. Отказывая истцу во включение в спецстаж вышеуказанных спорных периодов и подсчитывая стаж истца по принципу смешанного стажа, ответчик не учёл фактический характер выполняемых ею трудовых функций. С учётом изложенного при подсчете сельского стажа, в её специальный стаж подлежат включению следующие периоды:

в льготном исчислении: 1 год работы как 1 год и 3 месяца:

с 20.03.1996 г. по 25.05.1998 г., в том числе спорный период с 02.09.1996 г. по 25.05.1998 г. (02-08-23),

с 01.08.1999 г. по 31.10.1999 г. (00-03-22) - в должности медсестры палатной, медсестры по оказанию медицинской помощи;

в календарном порядке:

с 01.11.1999 г. но 31.10.2001 г. (02-00-00),

с 01.11.2001 г. по 11.09.2006 г. (04-10-11),

с 03.09.2007 г. по 20.09.2012 г. (05-00-18),

с 27.09.2012 г. по 31.03.2020 г. (07-06-04),

с 01.10.2020 г. по 08.09.2022 г. (01-11-08) - периоды работы в должностях медсестры по оказанию медицинской помощи, фельдшера отделения скорой медицинской помощи;

в льготном исчислении: 1 день работы как 2 дня:

с 01.04.2020 г. по 30.09.2020 г. (01-00-00) - периоды работы в должности фельдшера скорой медицинской помощи, оказывающий медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая короновирусная инфекция COVID-19, а всего 25 лет 04 месяца 26 дней.

Таким образом, общая продолжительность специального стажа истца в сельской местности по состоянию на 09.09.2022 г., составляет 25 лет 04 месяца 26 дней, то есть требуемый специальный стаж продолжительностью 25 лет выработан ею по состоянию на 13 апреля 2022 года (09.09.2022 г. - 04 месяца 26 дней), что позволит истцу претендовать на назначение досрочной пенсии с отложением на 48 месяцев. Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы. В связи с обращением в суд истец понесла следующие судебные расходы: 10 000 рублей - оплата труда адвоката по составлению данного искового заявления, что соответствует минимальным ставкам вознаграждения за оказываемую юридическую помощь, утверждённым постановлением Совета адвокатской палаты Воронежской области от 12.12.2019 года, а также 300 рублей - госпошлина при подаче иска в суд, а всего - 10 300 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области ФИО2 иск не признала, просит в удовлетворении исковых требований отказать, в письменных возражениях на иск указала следующее: истец просит суд обязать ответчика включить в её специальный стаж следующие период работы:

в льготном исчислении: 1 год работы как 1 год и 3 месяца:

- с 02.09.1996 г. по 25.05.1998 г. - в должности медсестры по оказанию медицинской помощи;

в календарном порядке:

- с 01.11.1999 г. по 31.10.2001 г. - в должности медсестры по оказанию медицинской помощи. Отделение СФР не может согласиться с доводами истца на основании следующего. В вышеуказанные спорные периоды истец работала в должности медицинской сестры по приему вызовов и передаче их выездной бригаде в Новомеловатской участковой больнице Калачеевского ТМО. Согласно записи № 6 трудовой книжки ФИО1 02.09.1996 г. переведена на должность диспетчера отд. скорой помощи Новомеловатской участковой больницы Калачеевского ТМО (Приказ № 24 от 07.09.1996 г.); согласно записи № 7 истец 01.11.2001 г. переведена на должность м/с по обслуживанию вызовов. Согласно записи № 13 трудовой книжки запись № 6 признана недействительной. 02.09.1996 г. ФИО1 переведена на должность медицинской сестры по приему вызовов и передаче их выездной бригаде в филиал скорой помощи Новомеловатской участковой больницы (Приказ № 149-к от 01.07.2022 г.). При этом согласно Приложению к решению территориального органа ПФР от 26.09.2022 г. № 220000075628/484448/22 (2-й вариант подсчета специального стажа) период работы ФИО1 с 02.09.1996 г. по 25.05.1998 г. в должности медицинской сестры по приему вызовов и передаче их выездной бригаде включен в специальный стаж истца в льготном исчислении: 1 год работы как 1 год и 3 месяца в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464. В соответствии со Списком от 06.09.1991 г. N 464, который применяется к периодам работы, имевшим место с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно, право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Согласно пункту 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца. Постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 года утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Вышеуказанные Список и Правила применяются для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 год включительно. Списком № 1066 от 22.09.1999 г. не предусмотрено включение в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, работы в должности медицинской сестры по приему вызовов и передаче их выездной бригаде отделения скорой медицинской помощи (диспетчера скорой помощи). В соответствии со справкой № 1008 от 09.09.2022 г., выданной БУЗ ВО «Калачеевская районная больница», ФИО1 работала в должности медицинской сестры по приему вызовов и передаче их выездной бригаде в филиале скорой помощи Новомеловатской участковой больницы Калачеевского ТМО на полную ставку с 02.09.1996 г. (приказ № 149-К от 01.07.2022 г.); в должности медсестры по оказанию медицинской помощи бригады скорой помощи Новомеловатской участковой больницы МУЗ «Калачеевская ЦРБ» на полную ставку с 01.11.2001 г. (приказ № 181-К от 04.08.2022 г.). Согласно Акту по результатам документальной проверки ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Воронежской области от 04.08.2022 г. № 18, в соответствии с приказами по Ново-Меловатской участковой больнице Калачеевского ТМО, в периоды с 02.09.1996 г по 25.05.1998 г., с 01.11.1999 г. по 31.10.2001 г. ФИО1 работала в должности медицинской сестры по приему вызовов и передаче их выездной бригаде; с 01.11.2001 г. истец переведена в бригаду скорой помощи Ново-Меловатской участковой больницы на должность медицинской сестры по оказанию медицинской помощи. Согласно тарификационных списков на 1999г. - 2001г. ФИО1 значится в структурном подразделении Меловатская участковая больница - филиал скорой помощи, указана должность - медсестра по приему вызовов и передаче их выездной бригаде на 1 ст. Согласно штатным расписаниям на 1999г. - 2001 г., утвержденным главным врачом Калачеевского ТМО, предусмотрено структурное подразделение Меловатская участковая больница - отделение скорой помощи, в котором указаны в том числе должности: медсестра по приему вызовов и передаче их выездной бригада - 5 ед., медсестра по оказанию помощи - 5 ед. Согласно лицевым счетам ФИО1 производились начисления по основной заработной плате ежемесячно с августа 1999 г. по декабрь 1999 г., за 2000 г., за 2001 г. - по должности «медсестра по обслуживанию вызовов». Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа, периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после такой регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско- правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Согласно ст. 16 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, а также надежное хранение этих сведений. Исходя из приведенных положений следует, что органы Пенсионного фонда РФ включают индивидуальные лицевые счета сведения, представленные страхователями. Обязанность по предоставлению в органы Пенсионного фонда РФ полных и достоверных сведений о застрахованных лицах возлагается на страхователей - работодателей. ФИО1 в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» была зарегистрирована в качестве застрахованного лица 15 февраля 2000 года. Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 следует, что код льготной работы (особые условия труда) за спорные периоды трудовой деятельности истца с 01.11.1999 г. по 31.10.2001 г. не установлен, соответственно работодатель не относил работу истца к работе, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Исходя из положений части 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» в подтверждение характера осуществляемой деятельности, так и условий, в которых она производилась, могут приниматься любые доказательства, содержащие требуемые сведения, кроме свидетельских показаний. Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут быть подтверждены другими доказательствами. Кроме того, согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы, определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не могут быть отнесены свидетельские показания.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (ст.56 ГПК РФ).

Свидетель Свидетель №1 суду пояснила, что в период с 1999 г. по 2001 г. включительно она работала в должности медицинской сестры отделении неотложной помощи Новомеловатском отделении, в с. Меловатке работали. У неё стаж с 1983 года не прерывный, кроме декретного. В отделении не отложной помощи она очень долго вызова принимала, потом их поставили на выезды. Когда они работали на вызовах, работали вместе с фельдшером, в их обязанности входило оказание неотложной помощи доврачебной медицинской. В их обязанности входило и давление измерить и температуру и укол сделать, если поступает человек, машина уехала, а она одна осталась на месте, она обязана была всю медицинскую помощь оказать человеку, а не ждать пока приедет машина. И с травмами поступали, шину наложить, это тоже медицинская обязанность. Ни только прием звонков и направления скорой медицинской помощи. И доктора вызывала, и с доктором работали. Пока машина приедет они все что положено делают. В 1999 г. истец работала на скорой помощи вместе с ними. Она приходила и меняла истца, истец приходит и её меняет. истец по образованию фельдшер, она - медсестра, у фельдшера побольше возможности медицинской. Она на работу пришла в 1983 г., истец пришла в 1996 г. Сколько она помнит, истец у них работала на скорой. У них называлась скорая, по документам было и отделение не отложной помощи. Их участок обслуживал 8 сел. Сейчас еще больше. Даже не только когда фельдшер уехал на вызов, принимают обратившихся. Тогда и рожениц везли, у них больница большая была. Полностью оказывали медицинскую помощь.

Свидетель Свидетель №2 суду пояснила, что на пенсию она ушла в 2013 году. Она работала в Меловатской участковой больнице медицинской сестрой. У неё медицинское образование. В 1976 году она поступила на работу, считалась как перевязочная медсестра. Потом в детском садике работала старшей медсестрой. Потом опять вернулась в больницу полатной медсестрой. В период работы с 1999 г. по 2001 г. она работала на скорой помощи. Истец работала в должности диспетчера. Истец принимала вызова, и медсестра выезжала. Медсестра по приему вызовов не только сидит на телефоне, но занимается еще и оказанием медицинской помощи. В 1999 г. по 2001 год она работала. ФИО1 работала с ней, выезжала, была на выездах.

Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Право на такую пенсию имеют лица, занимавшие должность в соответствии со Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная пенсия по старости, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

09.09.2022 года ФИО1 обратилась в ГУ – ОПФ РФ по Воронежской области Калачеевский район с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Решением ГУ – ОПФ РФ по Воронежской области Калачеевский район № 220000075628/484418/22 от 26.09.2022 г. истцу в назначении пенсии было отказано, так как нет необходимого для назначения досрочной пенсии по старости специального стажа (необходимо 30 лет, имеется 25 лет 3 месяца) (л.д. 28-33). Не были включены в специальный стаж истца следующие периоды: с 02.09.1996 г. по 25.05.1998 г. и с 01.08.1999 г. по 31.10.2001 г. - в должности медицинской сестры по приему вызовов и передачи их выездной бригаде, т.к. наименование должности «медицинская сестра по приему вызовов» не предусмотрено разделом «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений …, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2022 г. № 781, а так же т.к. документально не подтверждено осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, что предусмотрено п. 3 Правил…, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. (л.д. 28-33).

Из представленной копии трудовой книжки истца серии АТ- III № 8837432 следует, что 20.03.1996 г. ФИО1 зачислена на должность палатной медсестры в Участковую больницу Меловатского врачебного участка, 02.09.1996 г. она переведена на должность диспетчера отделения скорой помощи, 01.11.2001 г. истец переведена на должность медицинской сестры по обслуживанию вызовов. (л.д. 17-18).

Согласно справки МБУЗ «Калачеевская центральная районная больница» № 2010 от 25 июля 2012 г. ФИО1 работает в должности медсестры по обслуживанию вызовов неотложной помощи Новомеловатской участковой больницы МБУЗ «Калачевская ЦРБ» с 20.03.1996 г. по 25.07.2012 г. (л.д. 19).

Из справки БУЗ ВО «Калачеевская районная больница» № 1008 от 09.09.2022 г., следует, что ФИО1 в период с 26.05.1998 г. по 31.07.1999 г. находилась в отпуске по уходу за ребенком, в период с 06.01.1998 г. по 25.05.1998 г. истец находилась в дородовом отпуске. (л.д. 25-26).

Из письменных возражений ответчика следует, что согласно Приложению к решению территориального органа ПФР от 26.09.2022 г. № 220000075628/484448/22 (2-й вариант подсчета специального стажа) период работы ФИО1 с 02.09.1996 г. по 25.05.1998 г. в должности медицинской сестры по приему вызовов и передаче их выездной бригаде включен в специальный стаж истца в льготном исчислении: 1 год работы как 1 год и 3 месяца.

Таким образом, исковые требования ФИО1 в этой части требований необоснованны, поскольку указанный период работы истца включен в специальный стаж истца в льготном исчислении.

Правовая позиция, изложенная Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П указывает на то, что у граждан, приобретших пенсионные права до ведения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

На период работы истца с 01.11.1999 г. по 31.10.2001 г. действовало Постановление Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 года, которым утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. В Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения не имеется должности медицинская сестра по приему вызовов и передаче их выездной бригаде.

Из Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» следует, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

В соответствии с п. 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее именуется - Список), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, а также в амбулаториях, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско - акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных учреждений (организаций, федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, воинских частей, военно - учебных заведений), независимо от ведомственной подчиненности.

В соответствии со справкой № 1008 выданной БУЗ ВО «Калачеевская районная больница» от 09.09.2022 г. ФИО1 работала в должности медицинской сестры по приему вызовов и передаче их выездной бригаде в филиал скорой помощи Новомеловатской участковой больницы Калачеевского ТМО на полную ставку с 02.09.1996 г. (приказ № 149-К от 01.07.2022 г.); в должности медсестры по оказанию медицинской помощи бригады скорой помощи Новомеловатской участковой больницы МУЗ «Калачеевская ЦРБ» на полную ставку с 01.11.2001 г. (приказ № 181-К от 04.08.2022 г.). (л.д. 25-26).

Согласно Акта по результатам документальной проверки ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Воронежской области от 04.08.2022 г. № 18, в соответствии с приказом № 149-К от 01.07.2022 г. по БУЗ ВО «Калачеевская районная больница» ФИО3 переведена в филиал скрой помощи Новомеловатской участковой больницы 02.09.1996 г. на должность медицинской сестры по приему вызовов и передаче их выездной бригаде; на основании приказа № 181-К от 04.08.2022 г. г. по БУЗ ВО «Калачеевская районная больница» ФИО1 переведена в бригаду скорой помощи Ново-Меловатской участковой больницы с 01.11.2001 г. на должность медицинской сестры по оказанию медицинской помощи». (л.д. 20-23, 24) Таким образом, в периоды с 02.09.1996 г. по 25.05.1998 г., с 01.11.1999 г. по 31.10.2001 г. ФИО1 работала в должности медицинской сестры по приему вызовов и передаче их выездной бригаде.

Из Акта по результатам документальной проверки ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Воронежской области от 04.08.2022 г. № 18 следует, что в функциональные обязанности медсестры по приему и передаче вызовов отделения скрой медицинской помощи следует, что она обязана организовать, а в случае необходимости лично оказать медицинскую помощь гражданам.

Из объяснений истца следует, что в период с 01.11.1999 г. по 31.10.2001 г. она выполняла работу медсестры по приему вызовов, телефон всегда был с ней, если привозили в больницу, а фельдшер был на выезде, то она оказывала медицинскую помощь.

Из представленных истцом доказательств, а именно копии журналов вызовов, копии амбулаторного журнала, следует, что истцом оказывалась медицинская помощь, однако не представлено доказательств осуществления лечебной деятельности в течении полной рабочей смены. (л.д. 44-60, 61-63, 64-88).

Согласно представленной выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 в период с 02.09.1996 г. по 05.01.1998 г, с 06.01.1998 г. по 25.05.1998 г., с 01.11.1999 г. по 31.10.2001 г. работала в должности медицинская сестра по приему вызовов и передаче их выездной бригаде. (л.д. 104, 105-110).

Из акта № 18 следует, что согласно штатным расписаниям на 1996г. - 2000 г. предусмотрено структурное подразделение Меловатская участковая больница – филиал скорой помощи, в котором указана должность медсестра по приему вызовов и передаче их выездной бригада – 5,5 ед., на 2001 г-2002 г. так же указана должность медсестра по приему вызовов 5 ед. (л.д. 20-23).

Таким образом, истцом не представлено доказательств осуществления ею постоянно в течении всего рабочего времени лечебной деятельности в период её работы с 01.11.1999 г. по 31.10.2001 г.

Суд полагает исковые требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Требования в части возмещения истцу судебных расходов, не подлежит удовлетворению, поскольку исковые требования необоснованны и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Воронежской области о включении в специальный стаж периодов работы в льготном исчислении - 1 год работы как 1 год и 3 месяца:

с 02.09.1996 г. по 25.05.1998 г. - в должности медсестры по оказанию медицинской помощи;

- в календарном порядке:

с 01.11.1999 г. по 31.10.2001 г. - в должности медсестры по оказанию медицинской помощи,

и взыскании судебных расходов в сумме 10 300 рублей; - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Калачеевский районный суд Воронежской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, то есть начиная с 29.03.2023 года.

Судья: /Ю.Н.Маликов/.