Судья Журкова Т.В. №33а-3179/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Дело №2а-212/2023

город Калуга 21 сентября 2023 года

Судебная коллегия по административным делам

Калужского областного суда в составе

председательствующего судьи Амеличевой С.А.,

судей Евсютиной Е.И., Калининой Н.Н.,

при секретаре Кострове А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Амеличевой С.А. дело по апелляционной жалобе УФНС России по Калужской области на решение Сухиничского районного суда Калужской области от 14 июня 2023 года по административному исковому заявлению УФНС России по Калужской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

установил а :

14 марта 2023 года в Сухиничский районный суд Калужской области поступило административное исковое заявление МИФНС России №1 по Калужской области к ФИО1, в котором административный истец указал, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога. В связи с неисполнением налоговых требований № от 24 декабря 2020 года и № от 21 декабря 2021 года об уплате задолженности по транспортному налогу за 2019, 2020 годы мировым судьей по заявлению налогового органа 16 сентября 2022 года выдан судебный приказ, который 30 сентября 2022 года отменен в связи с поступившими возражениями ФИО1 Поскольку налогоплательщиком задолженность не была погашена, МИФНС России №1 по Калужской области просила взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу за 2019, 2020 годы в размере 15550 рублей, пени в размере 61,42 рубля.

Определением Сухиничского районного суда Калужской области от 5 июня 2023 года произведена замена МИФНС России №1 по Калужской области ее правопреемником УФНС России по Калужской области.

Дело рассмотрено районным судом в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

В письменном отзыве административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения заявленных требований, сославшись на погашение 6 апреля 2023 года указанной в административном иске задолженности.

В письменных пояснениях представитель административного истца административный иск поддержал, указав, что поступившая от ФИО1 6 апреля 2023 года денежная сумма учтена налоговым органом в качестве единого налогового платежа и в соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации зачтена в счет погашения ранее возникшей недоимки по транспортному налогу.

Решением Сухиничского районного суда Калужской области от 14 июня 2023 года в удовлетворении требований административного искового заявления отказано.

В апелляционной жалобе УФНС России по Калужской области ставится вопрос об отмене решения районного суда как незаконного и необоснованного и принятии по делу нового решения об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Изучив материалы настоящего административного дела и административного дела № 2а-1643/2022, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, в 2019, 2020 годах ФИО1 на праве собственности принадлежали транспортные средства марки «<данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком № и марки «<данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком №.

Налоговыми уведомлениями № от 1 сентября 2020 года и № от 1 сентября 2021 года ФИО1 рассчитан транспортный налог за 2019 год и 2020 год в сумме 7775 рублей за каждый налоговый период (л.д. 6, 8). Налоговые уведомления направлены через личный кабинет налогоплательщика и получены им (л.д. 192-194).

В установленные сроки обязанность по уплате транспортного налога ФИО1 исполнена не была, в связи с чем налоговым органом 25 декабря 2020 года и 21 декабря 2021 года ФИО1 направлялись требования № об уплате в срок до 26 января 2021 года и 21 января 2022 года задолженности по транспортному налогу и пени: за 2019 год в размере 7775 рублей, пени в размере 37,19 рублей и за 2020 год в размере 7775 рублей, пени в размере 24,23 рублей (л.д. 12-14, 16-17).

В связи с неисполнением налоговых требований налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 43 Сухиничского судебного района Калужской области с заявлением о выдаче судебного приказа, на основании которого 16 сентября 2022 года выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2019, 2020 годы в размере 15550 рублей, пени в размере 61,42 рублей (л.д. 76-78, 95).

Судебный приказ в связи с поступившими возражениями ФИО1 отменен определением мирового судьи от 30 сентября 2022 года (л.д. 98).

14 марта 2023 года налоговый орган обратился с настоящим административным иском в Сухиничский районный суд Калужской области.

При рассмотрении дела районный суд, посчитав доказанным факт погашения ФИО1 взыскиваемой задолженности по транспортному налогу за 2019, 2020 годы и пени в полном объеме 6 апреля 2023 года, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных налоговым органом требований.

Однако судебная коллегия по административным делам не может согласиться с решением районного суда ввиду следующего.

Выводы районного суда о погашении налогоплательщиком взыскиваемой по настоящему административному делу задолженности основаны на представленных последним чек-ордерах от 6 апреля 2023 года.

Между тем в чек-ордерах в качестве налогового периода указано 6 апреля 2023 года, а также не указаны уникальные идентификаторы начислений (УИН), соответствующие УИН, отраженным указанных в налоговых уведомлениях.

Кроме того, с 1 января 2023 года вступил в силу Федеральный закон от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», в соответствии с пунктом 10 статьи 4 которого денежные средства, поступившие после 1 января 2023 года в счет погашения недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам, учитываются в качестве единого налогового платежа и определяются по принадлежности в соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции указанного Федерального закона).

Пунктом 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент перечисления денежных средств) предусмотрено, что принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином налоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности: 1) недоимка - начиная с наиболее раннего момента ее выявления; 2) налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы - с момента возникновения обязанности по их уплате; 3) пени; 4) проценты; 5) штрафы.

Согласно справке УФНС России по Калужской области, представленной по запросу суда апелляционной инстанции, на момент перечисления ФИО1 6 апреля 2023 года денежных средств на его едином налоговом счете была учтена сумма неисполненных обязанностей по уплате транспортного налога за налоговые периоды начиная с 2014 года по 2021 год включительно. Отрицательное сальдо единого налогового счета составляло 41195 рублей.

Заявления о сверке сальдо единого налогового счета от ФИО1 в налоговый орган не поступало. Ранее налоговым органом в отношении недоимки за 2014-1018 годы принимались меры принудительного взыскания. Судебные акты, устанавливающие факт истечения срока взыскания, не принимались, задолженность безнадёжной к взысканию не признавалась.

Произведенный налогоплательщиком единый налоговый платеж в размере 15 611,42 рублей был распределен налоговым органом в качестве погашения недоимки по транспортному налогу за 2014 год в размере 362 рубля, за 2015 год в размере 395 рублей, за 2016 год в размере 1 563 рубля, за 2017 год в размере 7 775 рублей; за 2018 год (частично) в размере 5 516,42 рублей (л.д. 190, 196, 202-203, 205, 207).

Учитывая изложенное, поскольку уплата транспортного налога административным ответчиком была произведена в 2023 году, после вступления в законную силу Федерального закона № 263-ФЗ, устанавливающего определенный порядок распределения денежных средств, предусмотренный пунктом 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговым органом правомерно произведено распределение поступивших денежных средств в счет погашения недоимки по транспортному налогу, начиная с наиболее ранней задолженности.

Таким образом, поступившие от административного ответчика в 2023 году денежные средства нельзя принять в погашение недоимки по спорным требованиям, в связи с чем она подлежит взысканию с административного ответчика.

При установленных обстоятельствах решение районного суда подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении заявленных требований.

Разрешая вопрос о взыскании судебных расходов, судебная коллегия, принимая во внимание требования части 1 статьи 113, части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, разъяснения, содержащиеся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», приходит к выводу, что с административного ответчика в пользу местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 624 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 309, 310 (часть 2 пункт 4), 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определил а :

решение Сухиничского районного суда Калужской области от 14 июня 2023 года отменить, принять по делу новое решение, которым административный иск удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, в пользу УФНС России по Калужской области задолженность по транспортному налогу за 2019, 2020 годы в размере 15611, 42 рублей, состоящую из недоимки в размере 15550 рублей и пени в размере 61,42 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 624 рублей.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд, принявший решение, в течение шести месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу.

Председательствующий

Судьи