УИД 65RS0001-01-2022-010884-09
Дело № 2а-7918/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 ноября 2022 года г. Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи – Перченко Н.Л.,
при секретаре – Булановой А.С.,
с участием прокурора – ФИО,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Сахалинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО,
установил:
ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Сахалинской области обратилось в Южно-Сахалинский городской суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в его обоснование привело следующие обстоятельства.
29.12.2022 года из лечебно-исправительного учреждения освобождается ФИО; по приговору Южно-Сахалинского городского суда осужденный отбывает наказание в виде лишения свободы за совершения преступления, относящегося к категории тяжких преступлений (пункт «г» части 3 статьи 158 УК РФ). Судом установлено наличие в действиях осужденного опасного рецидива преступлений. При этом данное преступление совершено административным ответчиком в период нахождения под административным надзором. Учитывая тяжесть преступления и высокую вероятность повторного совершения новых преступлений, административный истец просит суд установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок 8 лет с применением ряда административных ограничений.
Представитель ФКУ ЛИУ-3 ФИО в судебном заседании поддержал административный иск по изложенным в нем основаниям.
В судебном заседании административный ответчик ФИО (его участие обеспечено посредством видеоконференцсвязи) с административным иском согласился частично, полагал, что такое административное ограничение, как запрещение выезда за пределы муниципального образования «Поронайский городской округ» не может быть к нему применено, поскольку ответчик намерен проживать в <данные изъяты>; кроме этого, заявил о чрезмерном количестве обязательных явок для регистрации, о которых заявлено в иске.
Выслушав мнение административного ответчика, заключение прокурора ФИО о наличии оснований для частичного удовлетворения административного иска, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 Уголовного кодекса РФ влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.
Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 того же Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Исходя из пункта 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в пункте 3 части 1 и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Как видно из материалов дела, решением Смирныховского районного суда от 26.08.2016 года в отношении ФИО был установлен административный надзор на срок 6 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с соответствующими административными ограничениями.
Во время нахождения под административным надзором ФИО совершил преступление, ответственность за которое предусмотрена пунктом «г» частью 3 статьи 158 Уголовного кодекса РФ.
Приговором Южно-Сахалинского городского суда от 30.10.2020 года ФИО осужден к 02 годам 02 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором в действиях ФИО установлен опасный рецидив преступлений.
В соответствии со статьей 15 Уголовного кодекса РФ совершенные административным ответчиком преступление отнесено к категории тяжких. Из содержания части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ следует, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении 8 лет после отбытия наказания.
Административный ответчик является лицом, имеющим непогашенную и не снятую судимость.
При таких обстоятельствах, в отношении ФИО подлежит установлению административный надзор на срок 8 лет.
Частями 1 и 2 статьи 4 Закона об административном надзоре установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Таким образом, в силу положений материального закона и фактических обстоятельств дела, имеются основания для установления за административным ответчиком административного надзора на срок 8 лет.
Пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 определено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Согласно характеристике в отношении административного ответчика, утвержденной врио начальника ФКУ ЛИУ-3, за время пребывания в данном лечебно-исправительном учреждении ФИО характеризуется удовлетворительно, имеет 5 поощрений и 2 взыскания.
При таких обстоятельствах, заявленное административным истцом количество обязательных явок в орган внутренних дел для регистрации - четыре раза в месяц - суд признает чрезмерным, и полагает, что достаточным будет установить количество явок - два раза в месяц.
Из заявления административного ответчика от 14.04.2022 года, адресованному администрации исправительного учреждения, следует, что местом жительства ФИО после освобождения будет являться <данные изъяты>. Для дальнейшего контроля поведения ответчика по месту его жительства, в отношении ФИО подлежит установлению административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории <данные изъяты>». Доводы ответчика о его намерении проживать после освобождения в <данные изъяты> ничем не подтверждены. При этом суд разъясняет административному ответчику, что согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Из содержания обвинительного приговора Южно-Сахалинского городского суда видно, что противоправное деяние было совершено ФИО в дневное время суток, следовательно, в отношении данного лица не подлежит установлению административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток.
На основании изложенного, в отношении административного ответчика суд устанавливает не все заявленные исправительным учреждением ограничения.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Сахалинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО, ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, административный надзор на срок 8 лет, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания,
с установлением административных ограничений в виде:
- обязательной явки ФИО два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения ФИО выезда за пределы территории <данные изъяты>».
В удовлетворении остальной части административного искового заявления ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Сахалинской области – отказать.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия.
Председательствующий судья Перченко Н.Л.