№а-1-892/2025
64RS0010-01-2025-001808-61
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 июля 2025 года г. Вольск
Вольский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Любченко Е.В., при секретаре судебного заседания Лушниковой Е.В., с участием прокурора Самойловой Л.А., представителя административного истца МО МВД России «Вольский» Саратовской области ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Вольский» Саратовской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений на срок административного надзора,
установил:
Межмуниципальный отдел МВД России «Вольский» Саратовской области обратился с административным исковым заявлением о возложении дополнительных обязанностей на срок административного надзора в отношении осуждённого ФИО2 В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что решением Вольского районного суда Саратовской области от 17 октября 2023 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор по приговору Вольского районного суда Саратовской области от 1 сентября 2015 года на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. При этом в отношении ФИО2 установлены на срок административного надзора административные ограничения: обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц; запрет на пребывание в кофе, барах, ресторанах и иных организациях общественного питания с целью распития спиртных напитков; запрет на выезд за пределы Вольского муниципального района Саратовской области без разрешения ОВД; запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 до 06:00 часов по местному времени. 8 августа 2024 года ФИО2 был поставлен на учёт в МО МВД России «Вольский» Саратовской области. Решением Вольского районного суда Саратовской области от 20 ноября 2024 года ФИО2 были установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД поместу жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации согласно утвержденному графику.
Однако поднадзорный неоднократно был привлечен к административной ответственности, а именно: 4 марта 2025 года привлечён к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ в количестве 15 часов; 11 июня 2025 года привлечён к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ в количестве 20 часов.
По месту жительства административный ответчик характеризуется отрицательно, как лицо, склонное к совершению правонарушений.
На основании изложенного заявитель просит установить ФИО2 на срок административного надзора дополнительные административные ограничения: запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период времени с 20.00 до 06.00 следующих суток, за исключением времени нахождения на работе и связанного с исполнением трудовой деятельности, обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации согласно утвержденному графику 4 раза в месяц.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить, дополнительно пояснив, что привлечение к административной ответственности было связано с тем, что ответчиком не соблюдался запрет пребывания вне жилого помещения с 22.00 часов до 6.00 часов, оправдательных документов ответчиком представлено не было. Сведения о трудоустройстве ответчика в АО «Второе Саратовское предприятие «Трест №7», а также о том, что ответчик является отцом-одиночкой, в МО МВД имеются, проблем с явкой для регистрации у ответчика не было, ребенок наряду с ответчиком может находиться длительное время у бабушки.
В судебном заседании ответчик ФИО2 просил в удовлетворении иска отказать, пояснив, что оба раза, когда инспектор приходил проверять нахождение ответчика по месту жительства, не работала входная дверь в подъезд, длительное время ведутся ремонтные работы с дверью. Постановления о привлечении к административной ответственности не обжаловал, поскольку не имеет денежных средств на адвоката. Проживает на съемной квартире вдвоем с дочерью 10 лет; ребенок утром ходи сама в школу, если ответчик не может забрать ее из школы, то это обычно делают бабушка (мать ответчика) либо сестры ответчика, также дочь посещает танцы. Ответчик трудоустроен официально в АО «Второе Саратовское предприятие «Трест №7» слеарем-монтажником. График работы утвержден с 8 до 17 часов, 5 дней в неделю, суббота и воскресенье выходные дни, однако график может меняться в зависимости от производственной надобности, могут быть ночные смены. Если будут определены ограничения в том объеме, который заявлен в иске, ответчик не сможет полноценно заниматься ребенком и осуществлять трудовую деятельность.
Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора об удовлетворении требований административного истца, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч.1 ст.1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Статьей 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В силу положений ч.3 ст.4 вышеуказанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В судебном заседании установлено, что в отношении ФИО2, осуждённого по приговору Вольского районного суда Саратовской области от 1 сентября 2015 года по п. «б» ч.3 ст.111 УК РФ, то есть за совершение особо тяжкого преступления в условиях особо опасного рецидива, решением Вольского районного суда Саратовской области от 17 октября 2023 года установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В отношении ФИО2 установлены на срок административного надзора административные ограничения: обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц; запрет на пребывание в кофе, барах, ресторанах и иных организациях общественного питания с целью распития спиртных напитков; запрет на выезд за пределы Вольского муниципального района Саратовской области без разрешения ОВД; запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 до 06:00 часов по местному времени.
Из представленных суду доказательств следует, что 8 августа 2024 года ФИО2 был поставлен на учёт в МО МВД России «Вольский» Саратовской области и был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленных в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».
Решением Вольского районного суда Саратовской области от 20 ноября 2024 года ФИО2 были установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД поместу жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации согласно утвержденному графику.
За период нахождения под административным надзором поднадзорный нарушил установленные судом ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 до 06:00 часов по местному времени, за что неоднократно был привлечен к административной ответственности, а именно:
4 марта 2025 года привлечён к административной ответственности мировым судьей судебного участка №3 Вольского района Саратовской области по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ в количестве 15 часов;
11 июня 2024 года привлечён тем же мировым судьей к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ в количестве 20 часов.
Правонарушения, предусмотренные ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, относятся к правонарушениям против порядка управления.
Согласно ч.2 ст.272 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведённых в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Анализируя представленные доказательства, суд полагает, что с учетом данных о личности осуждённого, характера и степени общественной опасности совершённого им преступления, его поведения после освобождения из мест лишения свободы и установления административного надзора, следует удовлетворить исковые требования полностью, установить ФИО2 дополнительное ограничение на срок административного надзора в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации согласно утвержденному графику 4 раза в месяц, а также запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период времени с 20.00 до 06.00 следующих суток, за исключением времени нахождения на работе и связанного с исполнением трудовой деятельности.
При этом суд принимает во внимание, что несогласие ответчика с фактами привлечения его к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ не является юридически значимым обстоятельством по данному делу, поскольку постановления вступили в законную силу, не были обжалованы ответчиком в установленном законом порядке. Жизненные обстоятельства ответчика, в том числе, семейные обстоятельства и обстоятельства его работы, после вынесения решения об установлении дополнительных ограничений от 20 ноября 2024 года существенно не изменились, были учтены при вынесении вышеуказанного решения, при этом пояснения ответчика, данные в судебном заседании об обстоятельствах совершения административных правонарушений, противоречат пояснениям, данных в ходе рассмотрения дел у мирового судьи, где ответчик вину признал, пояснил, что в одном случае находился в состоянии алкогольного опьянения, спал и ничего не слышал, в другом случае он слышал сигнал домофона, открыл входную дверь в квартиру, но никто не пришел. Кроме того, ответчик уже исполняет обязанность по явке в ОВД для регистрации 3 раза в месяц, нарушений данной обязанности зафиксировано не было, при этом представителем истца даны пояснения, что время для того, чтобы добраться с работы и на работу, не учитывается как нарушение ограничения.
Также суд дополнительно разъясняет, что поднадзорное лицо в течение срока надзора вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных ч.3 ст.4 Федерального закона (с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений), а в случаях, предусмотренных ч.2 ст.9 Федерального закона, - с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.
В соответствии с ч.2 ст.9 названного Федерального закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.
Руководствуясь ст.180, 273 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление межмуниципального отдела МВД России «Вольский» Саратовской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений на срок административного надзора удовлетворить полностью.
В отношении осуждённого ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу<адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, которому административный надзор установлен решением Вольского районного суда Саратовской области от 17 октября 2023 года, установить на срок административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации согласно утвержденному графику, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 20 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток, за исключением времени нахождения на работе и связанного с исполнением трудовых обязанностей.
Наблюдение за соблюдением осуждённым установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Вольский районный суд Саратовской области в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья /подпись/ Е.В. Любченко
В окончательной форме решение изготовлено 22 июля 2025 года
Судья Е.В. Любченко