РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Астрахань 28 декабря 2022г.

Кировский районный суд г. Астрахани в составе

председательствующего судьи Лукьяновой С.В.,

при секретаре Алексеевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г. Астрахани, расположенного по адресу: <...> административное дело № 2а-6414/2022 по административному исковому заявлению публичного акционерного общества «Астраханская энергосбытовая компания» к судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП г. Астрахани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора, обязании устранить допущенное нарушение,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Астраханская энергосбытовая компания» (далее по тексту ПАО «Астраханская энергосбытовая компания») обратилось в суд с административным иском, в котором просило признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО1 от 14 ноября 2022 г. о взыскании с ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» в рамках исполнительного производства №-ИП исполнительского сбора в размере 10000 рублей, указав, что судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области 9 сентября 2022 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа серии ФС № от 22 августа 2022 г., выданного Арбитражным судом Астраханской области по делу № А06-472/2020 о взыскании с ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» в пользу ГБУ АО «Транспортное управление Правительства Астраханской области» 20000 рублей. Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП направлено в адрес ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» электронной почтой 28 сентября 2022 г. Извещение о возбуждении исполнительного производства способами предусмотренными ч. 3 ст. 24 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебным приставом – исполнителем в адрес ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» не направлялось. Таким образом, срок для добровольного исполнения решения суда должнику фактически не предоставлен. 30 сентября 2022 г. платежным поручением № ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» оплатило задолженность по исполнительному листу серии ФС № от 22 августа 2022 г. 21 ноября 2022 г. взыскателем получено постановление о взыскании исполнительского сбора №. 12 декабря 2022 г. с расчетных счетов ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» инкассовыми поручениями №№, 901925, 901870 трижды списана сумма исполнительского сбора, всего 30 000 рублей. Платежными поручениями № от 14 декабря 2022 г. на 10000 рублей, № от 14 декабря 2022 г. на 10000 рублей, часть списанного исполнительского сбора в сумме 20000 рублей возвращена ПАО «Астраханская энергосбытовая компания». Поскольку с ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» незаконно удержана сумма исполнительского сбора 10000 рублей по обжалуемому постановлению от 14 ноября 2022 г., они были вынуждены обратиться в суд, и просят признать постановление судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области от 14 ноября 2022 г. о взыскании с ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» в рамках исполнительного производства №-ИП исполнительского сбора незаконным и отменить его, обязать судебного пристава-исполнителя возвратить ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» сумму исполнительского сбора, взысканную по постановлению о взыскании исполнительского сбора от 14 ноября 2022 г. в размере 10 000 рублей.

Представитель административного истца ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик судебный пристав – исполнитель Кировского РОСП г. Астрахани УФССП по Астраханской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, возражений не представили.

Суд, исследовав материалы дела и материалы исполнительного производства, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов Российской Федерации определяются Федеральным законом от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона «Об исполнительном производстве» установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 11 данной статьи, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Частью 12 данной статьи установлено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 17 данной статьи определено, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ч. 1 ст. 112 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В силу части 2 этой статьи исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Согласно ч. 6 этой статьи должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 9 сентября 2022 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа серии ФС № от 22 августа 2022 г., выданного Арбитражным судом Астраханской области по делу № А06-472/2020 о взыскании с ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» в пользу ГБУ АО «Транспортное управление Правительства Астраханской области» 20000 рублей, срок для добровольного исполнения требования, содержащегося в исполнительном документе, в соответствии с ч. 12 ст. 30 Закона «Об исполнительном производстве», 5 дней.

Согласно платежному поручению № от 30 сентября 2022 г. ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» оплатило задолженность по исполнительному листу серии ФС № от 22 августа 2022 г. в размере 20 000 рублей.

Как следует из материалов дела и установлено судом, обжалуемым постановлением судебного пристава от 14 ноября 2022 г. с вышеназванного должника взыскан исполнительский сбор в размере 10 000 рублей.

15 ноября 2022 г. судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области возбуждено исполнительное производство №-ИП, в отношении должника ПАО «Астраханская энергосбытовая компания», предмет взыскания исполнительский сбор в размере 10000 рублей.

Как следует из представленных документов постановление № от 14 ноября 2022 г. постановление о взыскании исполнительского сбора получено ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» 21 ноября 2022 г.

12 декабря 2022 г. с расчетных счетов ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» инкассовыми поручениями №№, № трижды списана сумма исполнительского сбора, в сумме 30 000 рублей.

14 декабря 2022 г. платежными поручениями № на 10000 рублей, № на 10000 рублей, часть списанного исполнительского сбора в сумме 20000 рублей возвращена ПАО «Астраханская энергосбытовая компания».

Между тем, административным ответчиком в материалы дела не представлены доказательства своевременной осведомленности должника о возбуждении исполнительного производства и предоставления срока для добровольного исполнения судебного акта.

В силу требований Закона «Об исполнительном производстве» основанием для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора являются следующие обстоятельства: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения; требования исполнительного документа должником не исполнены; должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.

При этом в соответствии с пунктом 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство, то есть должником по исполнительному производству. Помимо этого, должник согласно названным выше нормам процессуального закона должен доказать нарушение своих прав, свобод и законных интересов, а также соблюдение сроков обращения в суд. Судебный пристав-исполнитель, в свою очередь, должен доказать законность принятого им решения.

По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в неисполнении в добровольном порядке требований исполнительного документа в установленные сроки.

Уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора. При этом оценка извещения должника об исполнительных действиях не должна носить формальный характер, иное может привести к злоупотреблениям как со стороны недобросовестного должника, так и со стороны государственного органа, осуществляющего исполнительные действия.

Однако, как усматривается из материалов исполнительного производства, постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 9 сентября 2022 г. в адрес должника не направлялось. Других доказательств, суду на день рассмотрения дела ответчиками не представлено.

При таких обстоятельствах законных оснований для взыскания с публичного акционерного общества «Астраханская энергосбытовая компания» 14 ноября 2022 г. исполнительского сбора у судебного пристава-исполнителя не имелось, и оспариваемое постановление подлежит отмене. Кроме того, судом установлено, что списание исполнительского сбора судебным приставом-исполнителем произведено необоснованно.

В силу ч.ч. 10-11 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» - исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случаях отмены: судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ; исполнительного документа; постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Правила возврата должнику исполнительского сбора утверждены Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. № 550.

Согласно п. 3 указанных Правил, возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, предоставляемого должником в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором взыскан исполнительский сбор.

На основании п. 6 Правил, возврат исполнительского сбора производится в срок, не превышающий 30 дней с даты принятия заявления, предусмотренного пунктом 3 Правил, структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором взыскан исполнительский сбор.

Судом установлено, что административный истец обращался в адрес Кировского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области с заявлением об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора и возврата взысканных денежных средств. При этом, как установлено судом, на день рассмотрения дела, денежные средства истцу возвращены не были.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования публичного акционерного общества «Астраханская энергосбытовая компания» к судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП г. Астрахани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора, обязании устранить допущенное нарушение удовлетворить.

Постановление судебного пристава-исполнителя Кировского районного судебных приставов г. Астрахани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области от 14 ноября 2022 г. о взыскании с публичного акционерного общества «Астраханская энергосбытовая компания» исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от 9 сентября 2022г. признать незаконным и отменить.

Обязать судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО1 возвратить публичному акционерному общества «Астраханская энергосбытовая компания» сумму исполнительского сбора в размере 10000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Судья С.В. Лукьянова