Дело № 5-1414/2023

УИД: 26RS0023-01-2023-005123-45

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

8 ноября 2023 г. город Минеральные Воды

Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Шаталова И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,, <дата> года рождения, место рождения: <иные данные>, гражданина <иные данные>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, паспорт <иные данные>, временно не работающего,

установил:

06.06.2023 примерно в 16 часов 55 минут при проведении таможенных операций и таможенного контроля международного авиарейса № 552 «Тель-Авив (Израиль) - Минеральные Воды (Россия)» ФИО1 не задекларировал по установленной форме перемещенный им через таможенную границу Евразийского экономического союза, предназначенный не для личных целей товар – сигареты с фильтром марки «Marlboro Touch», в количестве 400 шт. (2 блока), штрих код производителя 7622100865452.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении по месту регистрации и жительства, в судебное заседание не явился, не просил об отложении рассмотрения дела, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.

Как следует из материалов административного дела, 06.06.2023 примерно в 16 часов 55 минут при проведении таможенных операций и таможенного контроля международного авиарейса № 552 «Тель-Авив (Израиль) - Минеральные Воды (Россия)» ФИО1 в постоянной зоне таможенного контроля (ПЗТК), в терминале прилета международных авиалиний, воспользовавшись системой двойного коридора при прохождении таможенного контроля, следовал «зеленым» коридором через зону таможенного контроля зала прилета, а именно пересек линию таможенного контроля зеленого цвета без предъявления таможенному органу декларации, что является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Затем, в зоне таможенного контроля, в «зеленом» коридоре ФИО1 был приглашен к стойке для опроса и проведения таможенного контроля.

В ходе устного опроса ФИО1 пояснил, что с собой перемещает сигареты с фильтром марки «Marlboro Touch», в количестве 600 шт. (3 блока). На вопрос инспектора, заполнял ли данный гражданин пассажирскую таможенную декларацию, пояснил, что не заполнял.

В соответствии со статьей 323 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза от ФИО1 было получено объяснение, записанное им собственноручно, в котором он пояснил, что 06.06.2023 прилетел из Тель-Авива в Мин-Воды со своей супругой Х.Л.И. и сыном П.Р.А., при себе имел 3 блока сигарет Marlboro, сигареты лично его, принадлежат ему.

В целях проверки сведений, заявленных ФИО1, имеющих значение для проведения таможенного контроля товаров, было принято решение о проведении таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза ФИО1

Результаты таможенного досмотра отражены в акте таможенного досмотра от 06.06.2023

Также от ФИО1 была получена расписка от 06.06.2023, в которой он просил составить все необходимые процессуальные документы в его отсутствие, поскольку ему необходимо уехать, и он не может находиться в таможенном органе до окончания их оформления.

ФИО1 были выданы на руки 200 сигарет (один блок) «Marlboro Touch», что подтверждается распиской о получении от 06.06.2023.

Также в рамках проведения таможенного контроля было получено объяснение от супруги ФИО1 - Х.Л.И., согласно которому она прилетела со своим супругом ФИО1 и сыном П.Р.А., при себе имела 1 блок Marlboro.

Главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанные с их выпуском, отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками, исходя из заявления физического лица о помещаемых товарах, характера и количества товаров, частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

В соответствии с пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования, осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с пунктом 7 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Согласно пункту 25 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза – это перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствии со статьей 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Согласно статье 257 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза «зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с пунктом 5 Приложения № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107 табак и табачные изделия продукция, содержащая табак, никотин и предназначенная для вдыхания с помощью нагрева или другими способами (без горения) в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий с нагреваемым табаком («стиков»), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, относятся к товарам не для личного пользования.

Количество обнаруженных у ФИО1 сигарет, позволило сделать вывод о том, что сигареты свыше 200 сигарет не относятся к товарам для личного пользования, в связи с чем, в соответствии со статьей 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, обнаруженные в результате проведения таможенного контроля товары в количестве более 200 сигарет подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, а таможенное декларирование производится с использованием таможенной декларации на товары.

При прохождении таможенного контроля ФИО1 таможенную декларацию не подавал и какие-либо сведения о перемещаемом им через таможенную границу Союза товаре таможенному органу не заявлял.

В соответствии с пунктом 5 Приложения № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107, перемещаемые ФИО1 сигареты, превышающие 200 сигарет, на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста, не являются товарами для личного пользования.

Таким образом, ФИО1 в нарушение статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза не задекларировал по установленной форме при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза товары – 400 сигарет, которые относятся к товарам не для личного пользования, в связи с чем в его действиях были усмотрены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях товар – сигареты с фильтром марки «Marlboro Touch», в количестве 400 шт. (2 блока), штрих код производителя 7622100865452, изъят и помещен на хранение в КХВД, расположенную в помещении бокса № 6 по адресу: <...>.

Данные обстоятельства послужили поводом к возбуждению 06.06.2023 дела об административном правонарушении № 10802000-659/2023 в отношении ФИО1 по признакам состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе административного расследования направлен запрос в ОЗОиТН Минераловодской таможни с целью получения сведений о наличии, либо отсутствии международной регистрации вышеуказанных товарных знаков, нанесенных на товары, охрана которого распространяется на территории РФ, а также о наличии информации в Роспатенте и ТРОИСе об охране вышеуказанных товарных знаков, с указанием номеров свидетельств, при этом предоставить всю имеющуюся контактную информацию с правообладателями товарных знаков, а также с их представителями на территории РФ.

Из поступившего ответа следует, что обозначение «Marlboro» схожее с обозначением, зарегистрированным в таможенном реестре объектов интеллектуальной собственности за № 03716/03639-001/T3-220515 по 34 классу МКТУ.

22.06.2023 вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, исполнение которой поручено ЭКС-региональный филиал ЦЭКТУ г. Пятигорск.

В соответствии со статьей 26.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях направлено поручение в Московскую таможню с целью установления и опроса гр. ФИО1, а также ознакомления его с определением о назначении комплексной экспертизы.

14.07.2023 поступил ответ из Московской таможни с приложением ходатайства ФИО1, в котором указано, что он ознакомлен с определением о назначении комплексной экспертизы, а также что сигареты с фильтром марки «Marlboro Touch», в количестве 400 шт. (2 блока) им были ввезены для личного пользования, с таможенными правилами он не знаком, в таможенные органы за консультацией о порядке ввоза иностранного товара он не обращался, какие-либо сертификаты или декларации о соответствии на ввезенные сигареты с фильтром марки «Marlboro Touch», в количестве 400 шт. (2 блока) у него отсутствуют, договоры с правообладателями товарного знака «Marlboro» им не заключались; о том, что табачные изделия при ввозе подлежат какой-либо сертификации, ему не известно; индивидуальным предпринимателем не является; факт совершения административного правонарушения, а также вину в его совершении признал. Также указал адрес электронной почты и контактный номер телефона для уведомления о производимых процессуальных действиях.

Опрошенная в качестве свидетеля ведущий инспектор отдела специальных таможенных процедур Минераловодского таможенного поста Минераловодской таможни Б.Ю.А. подтвердила обстоятельства, изложенные в определении о возбуждении дела об административном правонарушении № 10802000-659/2023.

Согласно заключению эксперта от 28.07.2023 № 12405010/0016055 товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10802000- 659/2023, состоящий из сигарет с фильтром марки «Marlboro», в количестве 2 (двух) блоков, содержащих 400 (четыреста) сигарет, не отвечает требованиям законодательства РФ и не может быть реализован на территории РФ. Рыночная стоимость аналогичного товара на территории РФ - табачной продукции - сигареты с фильтром марки «Marlboro» в количестве 2 (двух) блоков, содержащих 400 (четыреста) сигарет с фильтром, изъятых по протоколу изъятия вещей и документов от 06.06.2023 по делу об АП № 10802000-659/2023, по состоянию на 06.06.2023 составила 2340,00 руб. (две тысячи триста сорок рублей 00 копеек). На товаре, являющемся предметом административного правонарушения по делу об АП № 10802000-659/2023 и изъятом в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от 06.06.2023, имеется обозначение сходное до степени смешения с зарегистрированным в установленном порядке товарным знаком «Marlboro», регистрационный номер в ТРОИС 03716/03639-001/ТЗ-220515 (свидетельство о регистрации в ВОИС № 1023145).

В ходе производства по делу об административном правонарушении в ОЗОиТН Минераловодской таможни направлен запрос о наличии, либо отсутствии запретов и ограничений распространяющихся на ввозимые ФИО1 товары.

Согласно поступившему ответу товар, являющийся предметом административного правонарушения, подпадает под действие Технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» ТР ТС 035/2014 (утв. Решением Совета ЕЭК № 107 от 12.11.2014).

Табачная продукция перед выпуском в обращение (поставка или ввоз) подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия. Продукция маркируется единым знаком обращения продукции на рынке государств – членов Евразийского союза.

Также в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации №224 от 28 февраля 2019 г. «Об утверждении Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции» с 1 июля 2020 г. табачная продукция подлежит обязательной маркировке средствами идентификации.

В соответствии с Соглашением о маркировке товаров средствами идентификации в ЕАЭС (заключено в г. Алматы 2 февраля 2018 г.) маркировка товаров осуществляется до их помещения под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления или реимпорта. Средства идентификации наносятся на подлежащий маркировке иностранный товар (произведенный за пределами ЕАЭС) либо за пределами территории ЕАЭС, либо на территории России.

Субъектом ответственности по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является лицо, совершившее с товаром действие (бездействие), образующее объективную сторону рассматриваемого правонарушения. В данном случае этим лицом является ФИО1, переместивший товар через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразилась в невыполнении ФИО1 обязанности по таможенному декларированию в установленной форме товара, не предназначенного для личного пользования.

Факт совершения ФИО1 вменяемого ему административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 10802000-659/2023 от 05.09.2023, составленным в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного следования № 10802000-659/2023 от 06.06.2023; актом таможенного досмотра от 06.06.2023; протоколом от 06.06.2023 изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10802000-659/2023; объяснениями ФИО1 от 06.06.2023; письмом ФИО1 от 13.07.2023; протоколом опроса свидетеля Б.Ю.А. от 26.07.2023; заключением эксперта от 28.07.2023 № 12405010/0016055.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом по смыслу части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях во взаимосвязи со статьями 2.1, 2.2 настоящего Кодекса за не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, подлежат привлечению к административной ответственности лица, совершившие указанное деяние как умышленно, так и по неосторожности.

Совершение данного административного правонарушения не вызвано следствием чрезвычайных, объективно непредвиденных обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля лица, совершившего административное правонарушение, ФИО1 Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. ФИО1 не была проявлена та степень осторожности, заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения своих обязанностей по соблюдению требований действующего таможенного законодательства, тем самым он совершил по неосторожности административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

ФИО1 на дату совершения правонарушения, ранее к административной ответственности за нарушение таможенных правил по статье 16.2 и иным статьям Главы 16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не привлекался.

При назначении административного наказания суд исходит из положений статей 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение, в качестве смягчающего ответственность обстоятельства совершение административного правонарушения впервые, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, признавая ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считает необходимым назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения без штрафа.

Руководствуясь статьями 29.5, 29.7, 29.9, 29.10, 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1,, <дата> года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно товар: сигареты с фильтром марки «Marlboro Touch», в количестве 400 шт. (2 блока), штрих код производителя 7622100865452.

Копию постановления по вступлении в законную силу направить начальнику Минераловодской таможни Северо-Кавказского таможенного управления ФТС для исполнения в части конфискации предметов административного правонарушения – товаров, находящихся на ответственном хранение в камере хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни по адресу: <...>, бокс № 6, а именно: сигареты с фильтром марки «Marlboro Touch», в количестве 400 шт. (2 блока), штрих код производителя 7622100865452, являющиеся предметом административного правонарушения по делу об АП №10802000-659/2023.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Минераловодский городской суд Ставропольского края.

Судья И.А. Шаталова