УИД №RS0№-44

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

26 июня 2025 года <адрес>

Белогорский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Калиниченко Н.В.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации Ароматновского сельского поселения <адрес> Республики Крым, Ароматновскому сельскому совету <адрес>, третье лицо: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о восстановлении и признании права на завершение оформления земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением о восстановлении и признании права на завершение оформления земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома.

Исковое заявление мотивировано тем, что на основании решения Ароматновского сельского совета <адрес> Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 разрешено разработка проекта отвода земельного участка площадью 0,15 га, расположенного в <адрес> АР Крым за счет свободных земель Ароматновского сельского совета в границах населенного пункта. ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес администрации Ароматновского сельского поселения направлено заявление о предоставлении указанного земельного участка в порядке завершения оформления права. ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения данного заявления истцу было отказано в предоставлении земельного участка. В отказе администрация Ароматновскоого сельского поселения ссылается на ч. 1 ст. 13 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», что решение Ароматновского сельского совета <адрес> Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № утратило силу. При этом доказательств того, что решение о разрешении на разработку документации, утратило свою силу и (или) было отменено, признано незаконным полностью либо в какой-либо части администрация не предоставила. В связи с чем, считает отказ администрации Ароматновского сельского поселения <адрес> Республики Крым, незаконным и необоснованным.

Определением Белогорского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, к участию в деле в качестве соответчика привлечен Ароматновский сельский совет <адрес> Республики Крым.

В судебное заседание истец ФИО6.Н. не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом. Подала в адрес суда ходатайство о рассмотрении гражданского дела в ее отсутствие.

Как усматривается из ч.1 ст.113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно ст.117 ГПК РФ, при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Представитель ответчика - администрации Ароматновского сельского поселения <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Ранее подал в адрес суда заявление о рассмотрении гражданского дела без их участия, просил принять решение в соответствии с действующим законодательством.

Представитель ответчика Ароматновского сельского совета <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель третьего лица - Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. Причины неявки суду не сообщил (л.д.57).

Суд определил, рассмотреть гражданское дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что решением 09 сессии 5-го созыва Ароматновского сельского совета <адрес> Автономной Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 разрешено разработку проекта отвода земельного участка площадью 0,15 га, расположенного в <адрес> АР Крым за счет свободных земель Ароматновского сельского совета в границах населенного пункта.

В Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют сведения об основной характеристике объекта недвижимости - земельного участка по адресу: <адрес>.

Согласно сообщению Администрации Ароматновского сельского поселения <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, решение 9-й сессии 05-го созыва Ароматновского сельского совета <адрес> АР Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «О заявлении ФИО2 о предоставлении земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома и хоозяйственных построек в <адрес>», не отменено, не опротестовано, изменения не вносились.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим, гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно пункту 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ подписан и ДД.ММ.ГГГГ ратифицирован Договор между Российской ФИО3 и Республикой Крым о принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.

С даты подписания Договора <адрес> считается принятой в ФИО1 (статья 1 Договора), в связи с чем, на территории Республики Крым действует законодательство Российской Федерации.

По смыслу Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» земельный участок считается сформированным, если он поставлен на государственный кадастровый учет. Земельный участок, границы которого не установлены, не существует как объект права и, соответственно, не может являться предметом гражданского оборота.

Частью 1 статьи 12.1 Закона №-ФКЗ предусмотрено право субъектов Российской Федерации - Республики Крым и города федерального значения Севастополя на территориях данных субъектов устанавливать особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Соответствующие нормы в настоящее время установлены Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» (далее - Закон №-ЗРК), который в статье 13 (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) предусматривает, что завершение оформления права на земельные участки, начатого до принятия Федерального конституционного закона, осуществляется на основании решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до ДД.ММ.ГГГГ и действовавших на эту дату; договоров на разработку документации по землеустройству, заключенных до ДД.ММ.ГГГГ с разработчиками документации по землеустройству, в том числе на основании молчаливого согласия органа местного самоуправления, органа исполнительной власти.

Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации») документами, подтверждающими наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимыми для государственной регистрации, являются изданные (выданные) в установленном порядке на территории Республики Крым до ДД.ММ.ГГГГ, кроме иных и решения о передаче (предоставлении) земельного участка в собственность (пользование, в том числе аренду) (п.15).

Постановление Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым», а также Административный регламент по предоставлению государственной услуги «Завершение оформления права собственности, права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки, начатого до ДД.ММ.ГГГГ» определяет сроки и последовательность действий (административных процедур), взаимодействие Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым с физическими или юридическими лицами, а также межведомственное взаимодействие при предоставлении государственной услуги.

Основанием для завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым являются решения соответствующих органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о разрешении на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, принятые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением решений, в которых указан срок их действия, истекший до ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с абзацем 10 пункта 5 статьи 34 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №1312-ФЗ, органы вновь образованного муниципального образования в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

До урегулирования муниципальными правовыми актами вновь образованного муниципального образования вопросов правопреемства в отношении органов местных администраций, муниципальных учреждений, предприятий и организаций, ранее созданных органами местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, или с их участием, соответствующие органы местных администраций, муниципальные учреждения, предприятия и организации продолжают осуществлять свою деятельность с сохранением их прежней организационно-правовой формы.

Таким образом, суд считает, что вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами вновь образованного муниципального образования.

В соответствии с Законом Республики Крым «Об основах местного самоуправления в <адрес>» принятым Государственным Советом Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ, структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная организация, иные органы местного самоуправления и выборные должностные лица местного самоуправления (п.1 ст.26 ЗРК «Об основах местного самоуправления в <адрес>»).

<адрес>ных государственных администраций в <адрес> и исполнительных органов городских советов входящих в состав районов Республики Крым, действующих на момент проведения выборов ДД.ММ.ГГГГ, заканчиваются в день образования местных (ст.44 ЗРК «Об основах местного самоуправления в <адрес>»).

Вновь образованные представительные органы муниципальных образований принимают имущество, находящееся у органов местного самоуправления, действующих на момент проведения выборов ДД.ММ.ГГГГ. На территориях, которые отнесены к вновь образованным муниципальным образованиям в соответствии с Законом Республики Крым «Об установлении границ муниципальных образований и статусе муниципальных образований в <адрес>».

С учетом вышеизложенного, учитывая, что оформление права на земельный участок ФИО2 закончено не было, суд считает, что неисполненное решение органа местного самоуправления не утратило свою силу.

При таких обстоятельствах требования искового заявления ФИО2, о признании за ней права на завершение оформления прав на земельный участок для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление – удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на завершение оформления прав на земельный участок для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек площадью 0,15 га из земель Ароматновского сельского совета по <адрес> в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Белогорский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.В. Калиниченко