№ 2а-4508/2025
24RS0056-01-2025-007420-23
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 сентября 2025 г. г. Красноярск
Центральный районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Горпинич Н.Н.,
при секретаре Завяловой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края», призывной комиссии Красноярского края о признании решения незаконным, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском. Требования мотивировал тем, что в период весеннего призыва 2025 года решением призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска он призван на военную службу, несмотря на наличие заболеваний, препятствующих прохождению военной службы. Данное решение было обжаловано административным истцом в призывную комиссию Красноярского края 21.05.2025. 03.06.2025 административному истцу по телефону поступило сообщение о необходимости явки на 04.06.2025 на контрольное медицинское освидетельствование. 04.06.2025 ФИО1 явился на контрольное медицинское освидетельствование, которое проведено не было, при этом была вручена повестка на заседание призывной комиссии на 06.06.2025. В указанный день административному истцу была вручена повестка для отправки в войска на 20.06.2025. 21.06.2025 поступил ответ призывной комиссии Красноярского края от 10.06.2025 об отказе в удовлетворении жалобы на решение о призыве в связи с неявкой на контрольное медицинское освидетельствование 04.06.2025. Между тем, административный истец явился на контрольное медицинское освидетельствование, которое безосновательно не было проведено. В связи с нарушением порядка проведения контрольного медицинского освидетельствования административный истец просит признать незаконным отказ призывной комиссии Красноярского края в удовлетворении его жалобы на решение о призыве (отказ в проведении контрольного медицинского освидетельствования) в установленном законом порядке; обязать административных ответчиков устранить допущенные нарушения.
В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, представил ходатайство об отложении судебного заседания, в удовлетворении которого судом отказано в связи с отсутствием доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание.
Административные ответчики ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края», призывная комиссия Красноярского края, извещенные о месте и времени слушания дела, в судебное заседание представителей не направили.
В письменных возражениях на административный иск просили в удовлетворении заявленных административным истцом требований отказать, поскольку на момент подачи жалобы в призывную комиссию Красноярского края 21.05.2025 решения районной призывной комиссии о призыве не было, решение о призыве принято 06.06.2025.
Заинтересованные лица военный комиссариат Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярск, призывная комиссия Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска, извещенные о месте и времени слушания дела, в судебное заседание представителей не направили.
В силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ, дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы административного дела, суд установил следующее.
В силу положений ст. 46 Конституции РФ, ст. 218 КАС РФ граждане и организации вправе обращаться в суд за защитой своих прав, свобод и охраняемых законом интересов.
На основании ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы осуществляется Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ (далее – Закон).
Положениями ч. 1 ст. 28 Закона установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В силу ст. 5.1 Закона, граждане при призыве или поступлении на военную службу проходят медицинское освидетельствование, которое организует призывная комиссия. По результатам данного мероприятия врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Порядок организации и проведения медицинского осмотра и контрольного медицинского освидетельствования граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. № 565 (далее – Положение).
В соответствии с ч. 2 ст. 29 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия субъекта Российской Федерации: организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности.
Как предусмотрено п. 22(1) Положения, призывная комиссия субъекта Российской Федерации проверяет наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления.
Личные дела призывников, а также медицинские документы, характеризующие состояние здоровья граждан, представляются военными комиссариатами муниципальных образований на изучение врачам-специалистам, включенным в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, по соответствующим профилям увечий, заболеваний согласно спискам граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и в соответствии с графиком представления личных дел призывников, утверждаемым председателем призывной комиссии субъекта Российской Федерации.
Если в результате изучения представленных документов врачом-специалистом по соответствующему профилю увечий, заболеваний установлено, что диагноз увечий, заболеваний является обоснованным, а заключение о категории годности к военной службе соответствует требованиям настоящего Положения, то в листе медицинского освидетельствования и учетной карте призывника делается запись об обоснованности диагноза увечья, заболевания, заключения о категории годности к военной службе, заверяемая подписью и личной печатью врача-специалиста, проводившего изучение документов гражданина, и указывается дата его проведения. В этом случае врачом, руководящим работой по контрольному (повторному) освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, в учетной карте призывника делается запись, заверяемая его личной подписью и печатью военного комиссариата, об обоснованности диагноза увечья, заболевания и заключения о категории годности к военной службе, в листе медицинского освидетельствования указанного гражданина делается отметка об ознакомлении с указанным заключением, а секретарь призывной комиссии субъекта Российской Федерации в 2 экземплярах списка граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, делает запись об обоснованности диагноза увечья, заболевания и заключения о категории годности к военной службе гражданина, которая заверяется его личной подписью.
Если в результате изучения представленных документов врачом-специалистом по соответствующему профилю увечья, заболевания установлено, что диагноз увечья, заболевания является необоснованным и (или) заключение о категории годности к военной службе гражданина не соответствует требованиям настоящего Положения, то в листе медицинского освидетельствования и учетной карте призывника указанного гражданина делается запись о необоснованности диагноза увечья, заболевания и (или) заключения о категории годности к военной службе и необходимости направления гражданина на контрольное освидетельствование, заверяемая подписью и личной печатью врача-специалиста, проводившего изучение документов гражданина, и указывается дата его проведения. В этом случае врачом, руководящим работой по контрольному (повторному) освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, в учетной карте призывника делается запись о необоснованности диагноза увечья, заболевания и (или) заключения о категории годности к военной службе и необходимости направления гражданина на контрольное освидетельствование, заверяемая его личной подписью и печатью военного комиссариата, в листе медицинского освидетельствования указанного гражданина делается отметка об ознакомлении с указанным заключением и определяется дата прибытия гражданина на контрольное освидетельствование, а секретарь призывной комиссии субъекта Российской Федерации в 2 экземплярах списка граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, делает запись о необоснованности диагноза увечья, заболевания и (или) заключения о категории годности к военной службе и необходимости прибытия гражданина на контрольное освидетельствование в указанную дату и заверяет ее личной подписью.
По итогам проверки наличия оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильности их предоставления призывной комиссией субъекта Российской Федерации принимаются следующие решения:
об утверждении решения призывной комиссии муниципального образования о предоставлении гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья - в отношении граждан, у которых по результатам проведенной проверки диагноз увечья, заболевания и заключение о категории годности к военной службе были признаны обоснованными;
об отмене решения призывной комиссии муниципального образования о предоставлении гражданину отсрочки или освобождения от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождения от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья - в отношении граждан, у которых по результатам проведенной проверки диагноз увечья, заболевания и (или) заключение о категории годности к военной службе были признаны необоснованными, - и о вызове указанных граждан на контрольное освидетельствование.
В силу п. 22(2) Положения, врачи-специалисты военного комиссариата, включенные в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, осуществляют контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, в отношении которых призывной комиссией субъекта Российской Федерации принято решение о вызове на контрольное освидетельствование, граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.
Контрольное (повторное) освидетельствование указанных граждан осуществляется врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации из числа врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом. В случае невозможности привлечения к контрольному освидетельствованию врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата, а также при необходимости проведения контрольного освидетельствования врачами-специалистами, специальности которых не указаны в настоящем абзаце, к контрольному освидетельствованию привлекаются врачи-специалисты, включенные в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, выделяемые по заявке военного комиссара из медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения. Решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара из числа врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата назначается врач, руководящий работой по контрольному освидетельствованию граждан при призыве на военную службу.
Военные комиссары муниципального образования (муниципальных образований) обеспечивают явку граждан на контрольное освидетельствование.
Личные дела призывников, а также медицинские документы, характеризующие состояние здоровья граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования, представляются военными комиссариатами муниципальных образований в призывную комиссию субъекта Российской Федерации.
В случае, указанном в абзаце пятом пункта 22 настоящего Положения, освидетельствование проводится в день проведения им медицинского осмотра.
По результатам контрольного освидетельствования граждан, указанных в абзаце первом настоящего пункта, врачами, руководящими работой по контрольному освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение в соответствии с пунктом 18 настоящего Положения.
Результаты контрольного освидетельствования гражданина при призыве на военную службу вносятся в учетную карту призывника, карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, протокол заседания призывной комиссии субъекта Российской Федерации и в случаях, установленных настоящим пунктом, - в лист медицинского освидетельствования.
Как установлено в судебном заседании, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете призывников в военном комиссариате Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярск и подлежит призыву на военную службу. В период с 01.04.2025 по 25.04.2025 ФИО1 проходил медицинское освидетельствование, связанное с призывом на военную службу.
25.04.2025 административный истец путем вручения повестки был оповещен о явке 13.05.2025 в военный комиссариат Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярск на заседание призывной комиссии. В назначенный день ФИО1 на заседание призывной комиссии не прибыл.
22.05.2025 в военный комиссариат Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярск поступило заявление призывника от 19.05.2025 о выдаче ему выписки из протокола заседания призывной комиссии. По результатам рассмотрения указанного заявления ФИО1 дано разъяснение о том, что на заседании призывной комиссии он не присутствовал, в связи с чем, решение призывной комиссией в отношении него не принималось.
Между тем, 21.05.2025 административным истцом была направлена жалоба в призывную комиссию Красноярского края об оспаривании решения районной призывной комиссии о призыве на военную службу.
По результатам рассмотрения указанной жалобы письмом от 23.05.2025 призывник был приглашен для прохождения 02.06.2025 контрольного медицинского освидетельствования. В назначенный день ФИО1 в призывную комиссию Красноярского края не прибыл.
10.06.2025 призывной комиссией Красноярского края ФИО1 сообщено о том, что его жалоба от 21.05.2025 оставлена без удовлетворения в связи с неприбытием на заседание призывной комиссии Красноярского края.
Решением призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска (протокол № 45 от 06.06.2025) ФИО1 на основании заключения военно-врачебной комиссии по результатам диагноза: <данные изъяты> признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности «Б-3») по ст.ст. 72-г, 13-д, 47-б Расписания болезней и призван на военную службу по ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».
Из материалов дела усматривается, что в процессе медицинского освидетельствования в весенний призыв 2025 года ФИО1 был осмотрен всеми врачами-специалистами (хирург, невропатолог, психиатр, стоматолог, окулист, отоларинголог, дерматолог, терапевт). При освидетельствовании призывника были учтены его жалобы на <данные изъяты>, изучены результаты обязательного обследования, списки граждан, состоящих на диспансерном учете в медицинских учреждениях Красноярского края (административный истец не состоит).
После принятия решения о призыве на военную службу от 06.06.2025 ФИО1 с жалобой на данное решение в призывную комиссию Красноярского края не обращался.
Обжалуя решение призывной комиссии Красноярского края, административный истец ссылается на несоблюдение порядка контрольного медицинского освидетельствования.
Между тем, материалы дела свидетельствуют о том, что на момент поступления жалобы ФИО1 в призывную комиссию Красноярского края 21.05.2025 решение районной призывной комиссии о призыве административного истца на военную службу принято не было, соответственно оснований для проведения контрольного медицинского освидетельствования призывника призывной комиссией Красноярского края не имелось.
Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела и исследованными в суде доказательствами, а именно: учетной карточкой призывника, листами медицинского освидетельствования, повесткой.
Поскольку призывной комиссией Красноярского края по результатам рассмотрения жалобы призывника от 21.05.2025 решение об утверждении решения районной призывной комиссии принято не было в связи с отсутствием такового на момент подачи жалобы, нарушений прав административного истца судом не установлено.
При этом суд принимает во внимание, что административный истец не лишен возможности обратиться в призывную комиссию Красноярского края с жалобой на решение призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска от 06.06.2025.
Принимая во внимание изложенное и учитывая, что нарушений прав административного истца оспариваемым решением административного ответчика не установлено, суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края», призывной комиссии Красноярского края о признании решения незаконным, возложении обязанности, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска.
Председательствующий: Н.Н. Горпинич
Мотивированное решение составлено 20.09.2025
Копия верна.
Судья: Н.Н. Горпинич