ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Дело № 33-8030/2023 председательствующий судья суда первой инстанции Федоренко Э.Р.

(2-216/2023) УИД 91RS0003-01-2022-003537-51

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 августа 2023 года г. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Морозко О.Р.

судей Готовкиной Т.С.

ФИО1

при секретаре Плескун А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения, об обязании осуществить определенные действия,

по апелляционным жалобам ФИО2, представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 22 марта 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым и, уточнив исковые требования, просил суд признать незаконным и отменить решение Отдела установления пенсий с учетом специального стажа №2 Управления установления пенсий Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым от 22.04.2022 №93265/22 об отказе в назначении ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в его страховой стаж периоды работы:

с 01.01.2002 по 08.09.2004 – в стаж гражданской авиации и в стаж в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации;

с 08.09.2004 по 16.02.2005 – в стаж гражданской авиации;

с 17.02.2005 по 31.05.2005 – в стаж гражданской авиации и в стаж в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации;

с 01.06.2005 по 28.07.2005 – в стаж гражданской авиации и в стаж в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации;

с 29.07.2005 по 16.02.2005 – в стаж гражданской авиации;

с 20.02.2006 по 04.07.2006 – в стаж гражданской авиации и в стаж в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации;

с 11.01.2007 по 27.06.2007 – в стаж гражданской авиации и в стаж в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации;

с 08.01.2008 по 23.12.2013 – в стаж гражданской авиации и в стаж в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации;

с 24.12.2013 по 31.12.2014 – в стаж гражданской авиации и в стаж в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации;

с 07.05.2018 по 31.12.2019 в стаж гражданской авиации;

с 01.01.2020 по 07.09.2021 – в стаж гражданской авиации и в стаж в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации;

и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения – с 14.03.2022.

В обоснование требований истец указал, что 14.03.2022 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако в ее назначении было отказано, при этом из подсчета стажа были исключены спорные периоды работы ввиду отсутствия доказательств уплаты страховых взносов, при этом, указано на отсутствие оснований к применению к истцу положений Федерального закона №208-ФЗ со ссылкой на то, что истец согласно данных печати, заверяющей запись об увольнении, работал в г. Киев, тогда как в юридически значимый период истец работал и проживал на территории г. Симферополя, при этом истцом также предоставлены пенсионному органу доказательства уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Украины за период с 01.01.2002 по 31.12.2013. Полагая решение ответчика незаконным, истец обратился в суд с данным иском.

Решением Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 22 марта 2023 года, с учетом исправления допущенной в нем описки определением Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 12.07.2023, иск ФИО2 удовлетворен частично. Признано незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым от 22.04.2022 №93265/22 в части не включения в страховой стаж периодов работы. На ответчика возложена обязанность включить ФИО2 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: с 24.12.2013 по 31.12.2014, с 01.01.2020 по 08.12.2020, с 01.01.2021 по 07.09.2021; включить ФИО2 в страховой стаж гражданской авиации периоды работы: с 01.01.2002 по 08.09.2004, с 08.09.2004 по 16.02.2005, с 17.02.2005 по 31.05.2005, с 01.06.2005 по 28.07.2005, с 29.07.2005 по 16.02.2006, с 20.02.2006 по 04.07.2006, с 11.01.2007 по 27.06.2007, с 08.01.2008 по 23.12.2013, с 07.05.2018 по 31.12.2019. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с указанным решением, истец и представитель ответчика подали апелляционные жалобы.

Истец просит решение суда изменить, обязав ответчика включить в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 01.01.2002 по 08.09.2004, с 17.02.2005 по 31.05.2005, с 01.06.2005 по 28.07.2005, с 20.02.2006 по 04.07.2006, с 11.01.2007 по 27.06.2007, с 08.01.2008 по 23.12.2013; в страховой стаж гражданской авиации с 24.12.2013 по 31.12.2014, с 01.01.2020 по 08.12.2020, с 01.01.2021 по 07.09.2021 и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения – с 14.03.2022, в остальной части оставить решение без изменения.

В обоснование доводов жалобы ФИО2 указывает на то, что периоды, включенные судом в специальный стаж, также подлежали включению в страховой стаж гражданской авиации, а периоды работы в Крымском ГАП «Универсал-Авиа», включенные судом только в стаж гражданской авиации также подлежат по мнению автора жалобы включению в специальный стаж, поскольку периоды работы в указанном предприятии начались с 02.08.1999, а единственным основанием к отказу в их включении в специальный стаж послужило отсутствие доказательств уплаты страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Украины, тогда как истцом такие сведения были предоставлены.

Ответчик в апелляционной жалобе просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в иске в полном объеме.

Доводы жалобы фактически повторяют позицию пенсионного органа в оспариваемом отказе и возражении на иск и сводятся к тому, что к истцу не могут быть применены положения Федерального закона №208-ФЗ, поскольку по состоянию на 18.03.2014 ФИО2 работал на территории иностранного государства, ввиду чего не работал и не проживал на территории Республики Крым, справки за период работы с 24.12.2013 по 20.02.2015 предоставлены ФИО2 лично, ввиду чего не могут быть приняты во внимание, за период работы с 07.05.2018 по 31.12.2019 в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица не отражен код особых условий труда, в отношении периода с 01.01.2020 по 07.09.2021 отсутствуют сведения о результатах проведения специальной оценки условий труда по структурному подразделению (в том числе по должности), периоды работы, начиная с 2002 года на предприятии «Универсал-Авиа» не подлежат учету в специальный стаж ввиду отсутствия документального подтверждения уплаты предприятием страховых взносов, а периоды работы с 08.09.2004 по 16.02.2005, с 29.07.2005 по 16.02.2006, с 05.07.2006 по 01.12.2006, с 30.06.2007 по 12.11.2007 – также ввиду отсутствия документального подтверждения обстоятельств, необходимых для досрочного назначения пенсии.

Истец и его представитель в судебном заседании поддержали доводы апелляционной жалобы ФИО2, против удовлетворения жалобы представителя ответчика возражали.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся лиц.

Заслушав судью–докладчика, пояснения истца и его представителя, проверив в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК Российской Федерации в пределах доводов апелляционных жалоб материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к выводу, что решение суда подлежит отмене с учетом следующего.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 14.03.2022 обратился в ГУ – ОПФР по Республике Крым с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ответчика от 22 апреля 2022 г. ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в возрасте 55 лет ввиду отсутствия требуемого стажа 20 лет в инженерно-техническим составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судом гражданской авиации и страхового стажа в гражданской авиации не менее 25 лет. Общий страховой стаж ФИО2 по состоянию на дату обращения составил 21 год 09 месяцев 04 дня, из них страховой стаж в гражданской авиации – 14 лет 01 месяц 29 дней. Подтвержденный специальный стаж, в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" составил 10 лет 9 месяцев 29 дней.

При этом, оценивая пенсионные права истца, в специальный стаж не были учтены периоды его работы: с 07.05.2018 по 31.12.2019 в качестве инженера по ТО и АиРЭО и начальника ТО Акционерного общества «Русские вертолетные системы», поскольку на индивидуальном лицевом счете не отражен код особых условий труда; с 01.01.2020 по 07.09.2021 в должности начальника ТО Акционерного общества «Русские вертолетные системы», поскольку отсутствуют сведения о результатах проведения специальной оценки условий труда по структурному подразделению (в том числе по должности) в Федеральной государственной информационной системе учета проведения специальной оценки условий труда.

Также согласно указанному решению, в общий страховой стаж и в специальный стаж не включены периоды работы:

- с 01.01.2002 по 08.09.2004, с 17.02.2005 по 28.07.2005 в качестве авиатехника по АиРЭО, с 01.06.2005 - техника по техобслуживанию по АиРЭО в Крымском ГАП «Универсал-Авиа»; с 20.02.2006 по 04.07.2006 в должности техника ТОВД по ПиД, с 13.03.2006 - инженера ТОВС по АиРЭО в Крымском ГАП «Универсал-Авиа», с 11.01.2007 по 27.06.2007 в должности техника ТОВС по АиРЭО в Крымском ГАП «Универсал-Авиа», с 08.01.2008 по 23.12.2013 в должности техника ТОВС по АиРЭО, с 04.04.2009 – инженера ТО по АиРЭО в Крымском ГАП «Универсал-Авиа» - в связи с отсутствием документального подтверждения уплаты предприятием страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Украины;

- с 09.09.2004 по 16.02.2005, с 29.07.2005 по 16.02.2006 в качестве инженера ВТК ИАС по АиРЭО в ЗАО «АК Синком-Авиа»; с 05.07.2006 по 01.12.2006 в качестве инженера по АиРЭО ООО «Международная авиакомпания «Чайка», с 30.06.2007 по 12.11.2007 в качестве старшего инженера по АиРЭО ООО «Международная авиакомпания «Чайка» - в связи с отсутствием подтверждения компетентным органом сведений, отраженных в предоставленных документах о стаже, отсутствием документального подтверждения уплаты предприятием страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Украины;

- с 24.12.2013 по 31.12.2014 в качестве ведущего инженера по авиационному и радиоэлектронному оборудованию инженерно-авиационной службы Государственного предприятия обслуживания воздушного движения Украины «Украерорух» - в связи с отсутствием подтверждения компетентным органом сведений, отраженных в предоставленных документах о стаже, а также отличием условий назначения досрочной пенсии в Украине от условий, предусмотренных пенсионным законодательством Российской Федерации.

В части отказа во включении в общий страховой стаж и в специальный стаж периодов работы с 05.07.2006 по 01.12.2006 в качестве инженера по АиРЭО ООО «Международная авиакомпания «Чайка», с 30.06.2007 по 12.11.2007 в качестве старшего инженера по АиРЭО ООО «Международная авиакомпания «Чайка» решение пенсионного органа ФИО2 не обжаловано, в связи с чем оценка указанных периодов не входит в предмет спора по данному делу.

Все указанные периоды отражены в трудовой книжке истца, записи в которой выполнены аккуратно, без исправлений, последовательно.

Периоды работы, имевшие место после регистрации истца в системе персонифицированного учета, указаны в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д. 269 т. 1), при этом, на момент подачи истцом заявления о назначении пенсии периоды с 01.01.2020 по 08.12.2020, с 01.01.2021 по 07.09.2021 – с указанием кода льготной профессии, а периоды с 07.05.2018 по 31.12.2019, с 09.12.2020 по 31.12.2020 - без кода льготной профессии.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями п. 15 ч. 1 ст. 30, ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Списком должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 04 сентября 1991 г. №459 "Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правилами исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением", а также положениями Федерального закона от 13.06.2023 N208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации", пришел к выводу о наличии оснований для включения в специальный стаж периодов работы с 24.12.2013 по 31.12.2014 ввиду наличия документального подтверждения работодателем обстоятельств, необходимых для досрочного назначения пенсии, и с 01.01.2020 по 08.12.2020, с 01.01.2021 по 07.09.2021 с учетом наличия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета необходимых данных о льготном характере работы, однако судом отказано во включении указанных периодов в страховой стаж гражданской авиации.

Также судом сделан вывод о наличии оснований для включения периодов работы с 01.01.2002 по 08.09.2004, с 08.09.2004 по 16.02.2005, с 17.02.2005 по 31.05.2005, с 01.06.2005 по 28.07.2005, с 29.07.2005 по 16.02.2006, с 20.02.2006 по 04.07.2006, с 11.01.2007 по 27.06.2007, с 08.01.2008 по 23.12.2013, с 07.05.2018 по 31.12.2019 в страховой стаж гражданской авиации с учетом того, что к истцу подлежат применению положения Федерального закона от 13.06.2023 N208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации" и об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований о включении этих периодов в специальный стаж, посчитав, что представленными в материалы дела доказательствами достоверно не подтвержден факт работы истца в спорные периоды в инженерно-техническим составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судом гражданской авиации с полной занятостью в течение рабочего дня.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения содержались в подп. 15 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.2015 г.

В соответствии с частью второй ст. 30 Закона №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которая выполнялась на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно подпункта "з" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в летном составе гражданской авиации и инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, соответственно - Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", и Список должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. N 459 "Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением".

В силу пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в пунктах 13 - 15 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", применяются соответствующие положения: пунктов 9 и 11 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 11 декабря 1987 г. N 1412 "О дальнейшем улучшении пенсионного обеспечения работников гражданской авиации", - для исчисления периодов соответствующей работы, имевшей место до 1 января 1992 г.; Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. N 459 "Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением", - для исчисления периодов соответствующих работ, имевших место до 1 января 2002 г.

Согласно пункту 1 Списка должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. N 459, в него включены авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований. В пункте 3 данного Списка указаны инженеры всех наименований.

Право на пенсию за выслугу лет имеют перечисленные в Списке работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно-испытательных (контрольно-испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны СССР, МВД СССР И КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно-исследовательских и авиационно-спортивных организациях, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений авиации.

Занятость указанных работников на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, подтверждается по справкам, выдаваемым соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями.

В соответствии с абзацем 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники, в связи с сокращением объемов производства, работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29).

В силу пункта 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 утверждены "Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", которыми предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. После регистрации, периоды работы подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (в редакции на дату обращения истца за назначением пенсии) индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со статьей 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Согласно пункту 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

При этом, пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения, исключающие возможность подтверждения характера работы лица, претендующего на досрочное пенсионное обеспечение, на основании свидетельских показаний, содержатся в разъяснениях, изложенных в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Из системного анализа указанных норм действующего законодательства следует, что при отсутствии документального подтверждения льготного характера и условий труда, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не возникает.

Вместе с тем, к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы в специальных условиях, определяющих ее характер и влияющих на досрочное назначение страховой пенсии по старости, могут быть отнесены иные доказательства, предусмотренные статьей 55 ГПК РФ (например, приказы, расчетные книжки, наряды и т.п.).

Само по себе отсутствие в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета указаний на льготный характер работы в спорный период не исключает признание данного периода льготным в судебном порядке.

В рассматриваемом случае условиями, при которых истцу могли быть включены в специальный стаж спорные периоды работы, имевшие место до его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, являлись занятость истца в течение полного рабочего дня на соответствующих работах, подтвержденная документами, выданными работодателем.

Согласно пункту 9 Раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 г. N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отдельных категорий работников авиации подтверждаются для работников инженерно-технического состава авиации - трудовой книжкой, а также на основании справок, выдаваемых работодателями в подтверждение непосредственной занятости полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов.

Периоды работы ФИО2 в Крымском ГАП «Универсал-Авиа» с 01.01.2002 по 08.09.2004, с 17.02.2005 по 31.05.2005, с 01.06.2005 по 28.07.2005, с 20.02.2006 по 04.07.2006, с 11.01.2007 по 27.06.2007, с 08.01.2008 по 23.12.2013 подтверждены сведениями трудовой книжки и справками ГУП РК «Универсал-Авиа», имеющего полномочия на выдачу таких справок, что подтверждено предоставленными суду доказательствами.

В частности, истцом в судебном заседании суда апелляционной инстанции предоставлена справка от 22.05.2023 №11.41-46, уточняющая характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж в связи с особыми условиями труда, согласно сведениям которой в течение всех указанных периодов работы ФИО2 был непосредственно занят полный рабочий день на работах по непосредственному техническому обслуживанию, выполнению технического обслуживания, диагностики и ремонта воздушных судов гражданской авиации в инженерно-техническом составе авиационно-технической базы. Других работ не выполнял. Учитывая то, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что истцу не предлагалось предоставить такие сведения, равно как и доказательства их истребования судом, данное новое доказательство принято судом апелляционной инстанции.

При этом, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для включения указанных периодов в специальный стаж истца без предоставления указанной справки, исходя из следующего.

Согласно паспорту гражданина Российской Федерации, ФИО2 зарегистрирован на территории Республики Крым с 20.03.2007, паспорт выдан 18.04.2014.

В соответствии с Федеральным конституционным законом №6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" от 21.03.2014 года Республика Крым принята в Российскую Федерацию. Согласно ст. 6 указанного Закона со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до 1 января 2015 года действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

Частью шестой ст. 11 этого Закона предусмотрено, что законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 1 января 2015 года.

В целях интеграции Республики Крым в правовое поле и систему пенсионирования Российской Федерации был принят Федеральный закон от 21.07.2014 №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя», который устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя (ст. 1).

В силу ч. 3 ст. 2 указанного Закона подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на 18 марта 2014 года является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на указанную дату либо свидетельство о его регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции.

Принимая во внимание изложенное, наличие у истца в паспорте такой отметки и нашедший свое подтверждение факт осуществления трудовой деятельности на территории Республики Крым, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что к истцу подлежат применению положения указанного закона, что является основанием для включения периодов работы истца в страховой стаж гражданской авиации без подтверждения уплаты страховых взносов.

Следует также отметить, что в пенсионном деле имеется документальное подтверждение уплаты страховых взносов за оспариваемые периоды истца, которые необоснованно исключены пенсионным органом из рассмотрения ввиду их предоставления самим истцом, что действующим законодательством не запрещено и с учетом уклонения пенсионных органов Украины от предоставления таких сведений не может умалять объем пенсионных прав истца.

Однако включая в стаж периоды работы судом допущено двойное включение в указанный стаж 08.09.2004, что повлечет неисполнимость постановленного судебного решения в этой части, в связи с чем судебная коллегия приходит к выводу о необходимости включения истцу в страховой стаж гражданской авиации периодов работы с 01.01.2002 по 08.09.2004, с 09.09.2004 по 16.02.2005, с 17.02.2005 по 31.05.2005, с 01.06.2005 по 28.07.2005, с 29.07.2005 по 16.02.2006, с 20.02.2006 по 04.07.2006, с 11.01.2007 по 27.06.2007, с 08.01.2008 по 23.12.2013, что исключит наложение стажа.

При этом, вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для включения периодов работы с 01.01.2002 по 08.09.2004, с 17.02.2005 по 31.05.2005, с 01.06.2005 по 28.07.2005, с 20.02.2006 по 04.07.2006, с 11.01.2007 по 27.06.2007, с 08.01.2008 по 23.12.2013 в специальный стаж не основан на законе и предоставленных суду доказательствах, исходя из следующего.

Так, из материалов гражданского дела и отказного пенсионного дела истца следует, что основанием к отказу во включении указанных периодов в стаж истца послужил лишь незаконный вывод пенсионного органа об отсутствии оснований для применения к истцу положений Федерального закона от 21.07.2014 №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и необходимости подтверждения им уплаты страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Украины.

При этом, период работы с 02.08.1999 по 31.12.2001 включен пенсионным органом в специальный стаж истца в бесспорном порядке на основании предоставленных истцом справок ГУП РК «Универсал-Авиа» и проведенной проверки предоставленных указанным предприятием сведений. Следовательно, льготный характер указанной работы ответчиком под сомнение не ставился.

Из трудовой книжки ФИО2 следует, что с 02.08.1999 по 08.08.2004 он работал в должности авиатехника по АиРЭО в Крымском ГАП «Универсал-Авиа». Таким образом, с 01.01.2002 характер работы истца и место работы оставались неизменными.

Ввиду изложенного, требования истца о включении периодов работы в Крымском ГАП «Универсал-Авиа» как в страховой стаж гражданской авиации, так и в специальный стаж, являлись обоснованными.

Обоснованными являются выводы суда о наличии оснований для включения в специальный стаж истца периодов работы с 24.12.2013 по 31.12.2014 ввиду наличия подтверждения работодателем документального подтверждения обстоятельств, необходимых для досрочного назначения пенсии при отсутствии у пенсионного органа законных оснований к не принятию предоставленной лично истцом справки, уточняющей особый характер работ, поскольку действующее законодательство не содержит запрета на предоставление такого документа непосредственно лицом, претендующим на назначение пенсии, а отсутствие соответствующего подтверждения указанных в такой справке сведений со стороны органов Пенсионного фонда Украины не может лишать истца права на включение указанного периода в его специальный стаж.

Также правильным является вывод суда о необходимости включения в специальный стаж истца периодов работы с 01.01.2020 по 08.12.2020, с 01.01.2021 по 07.09.2021 с учетом наличия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета необходимых данных о льготном характере работы, однако судом отказано во включении указанных периодов в страховой стаж гражданской авиации, поскольку в силу норм действующего законодательства такие сведения являются безусловным основанием для включения соответствующих периодов работы в специальный стаж застрахованного лица, а ответственность за достоверность предоставленных сведений лежит на работодателе.

При этом, включив указанные периоды в специальный стаж истца, суд необоснованно отказал в их включении в страховой стаж в гражданской авиации, тогда как такие требования истца являлись обоснованными, а основания для отказа в их удовлетворении судом в решении не приведены.

Руководствуясь приведенным правовым регулированием, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, установив, что факт осуществления истцом соответствующей деятельности в учреждениях и должностях, поименованных соответствующими списками, в спорные периоды, характер и условия работы истца подтверждены совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, судебная коллегия приходит к выводу о наличии правовых оснований для учета в специальный стаж истца периодов его работы с 01.01.2002 по 08.09.2004, с 17.02.2005 по 31.05.2005, с 01.06.2005 по 28.07.2005, с 20.02.2006 по 04.07.2006, с 11.01.2007 по 27.06.2007, с 08.01.2008 по 23.12.2013, с 24.12.2013 по 31.12.2014, с 01.01.2020 по 08.12.2020, с 01.01.2021 по 07.09.2021; и для учета в страховой стаж гражданской авиации периоды работы: с 01.01.2002 по 08.09.2004, с 09.09.2004 по 16.02.2005, с 17.02.2005 по 31.05.2005, с 01.06.2005 по 28.07.2005, с 29.07.2005 по 16.02.2006, с 20.02.2006 по 04.07.2006, с 11.01.2007 по 27.06.2007, с 08.01.2008 по 23.12.2013, с 24.12.2013 по 31.12.2014, с 07.05.2018 по 31.12.2019, с 01.01.2020 по 08.12.2020, с 01.01.2021 по 07.09.2021.

С учетом периодов, учтенных истцу в страховой стаж в гражданской авиации и специальный стаж, в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и периодов, подлежащих включению в его страховой стаж в гражданской авиации и специальный стаж, судебная коллегия приходит к выводу о том, что на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии им были выполнены все условия для ее назначения – 12.02.2022 он достиг возраста 55 лет и выработал соответственно более 20 лет специального стажа и 25 лет стажа в гражданской авиации, что давало ему право на назначение пенсии, в связи с чем судебная коллегия не может признать обоснованным вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения иска в данной части.

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии со ст. 22 Закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

В силу абз. 3 п. 90 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Постановлением Правления ПФ РФ от 23.01.2019 N 16п (ред. от 23.09.2020), заявление о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) граждан, обращающихся за назначением пенсии по старости, может быть принято территориальным органом ПФР и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.

Принимая во внимание, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии 14.03.2022 – после достижения пенсионного возраста, пенсия подлежит назначению ему с даты обращения за ее назначением.

В пунктах 2 и 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 11 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

С учетом изложенного правильное рассмотрение дела невозможно без определения и установления всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора.

Судебное постановление не должно содержать неясностей, затрудняющих понимание содержания судебного акта, нечеткостей относительно прав и обязанностей сторон, либо противоречивых формулировок, вызывающих неоднозначное толкование. Таким образом, решение суда должно соответствовать общим требованиям, предъявляемым к решению суда статьей 195 ГПК РФ, то есть должно быть законным и обоснованным.

Постановленное решение нельзя признать в полной мере соответствующим вышеприведенным требованиям закона.

В соответствии с частью 1 статьи 327 ГПК РФ суд апелляционной инстанции повторно рассматривает дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных главой 39 названного кодекса.

Оценив во взаимосвязи имеющиеся в материалах дела доказательства, судебная коллегия пришла к выводу о том, что выводы суда первой инстанции им не соответствуют, в связи с чем приходит к выводу об отмене состоявшегося решения суда, постановив по делу новое решение, которым частично удовлетворить требования истца о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе во включении в специальный стаж истца и в стаж в гражданской авиации вышеуказанных периодов его работы и о возложении на пенсионный орган обязанности учесть перечисленные спорные периоды в стаж истца и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости по пункту 15 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты обращения за ее назначением.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 22 марта 2023 года отменить, принять по делу новое решение, которым иск ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Отдела установления пенсий с учетом специального стажа №2 Управления установления пенсий Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым от 22.04.2022 №93265/22 об отказе в досрочном назначении ФИО2 страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить ФИО2 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 01.01.2002 по 08.09.2004, с 17.02.2005 по 31.05.2005, с 01.06.2005 по 28.07.2005, с 20.02.2006 по 04.07.2006, с 11.01.2007 по 27.06.2007, с 08.01.2008 по 23.12.2013, с 24.12.2013 по 31.12.2014, с 01.01.2020 по 08.12.2020, с 01.01.2021 по 07.09.2021;

в страховой стаж гражданской авиации периоды работы: с 01.01.2002 по 08.09.2004, с 09.09.2004 по 16.02.2005, с 17.02.2005 по 31.05.2005, с 01.06.2005 по 28.07.2005, с 29.07.2005 по 16.02.2006, с 20.02.2006 по 04.07.2006, с 11.01.2007 по 27.06.2007, с 08.01.2008 по 23.12.2013, с 24.12.2013 по 31.12.2014, с 07.05.2018 по 31.12.2019, с 01.01.2020 по 08.12.2020, с 01.01.2021 по 07.09.2021.

Назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 14.03.2022.

В остальной части требований ФИО2 отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течение трех месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий Морозко О.Р.

Судьи Готовкина Т.С.

ФИО1