Решение по делу № 2-1299/2025 от 19.05.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 мая 2025 года г.Н.Новгород

Московский районный суд г. Н. Новгорода в составе:

председательствующего судьи Лопатиной И.В.,

при помощнике судьи Самойловой О.В.,

с участием прокурора Базылевой К.С., представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации г.Н.Новгорода о предоставлении жилого помещения на основании договора социального найма,

по встречному иску Администрации г.Н.Новгорода к ФИО3, ФИО4, в своих интересах в интересах несовершеннолетних детей ФИО5, ФИО6, ФИО7 об изъятии жилого помещения путем выкупа, определении выкупной цены жилого помещения, выплате выкупной цены, прекращении права собственности на жилое помещение, признании права собственности на жилое помещение, выселении без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

установил:

Истец ФИО3 обратился в суд с иском Администрации г.Н.Новгорода, указывая, что истец является собственником жилого помещения — комнаты, с кадастровым номером *, расположенной по адресу: ***. Семья Истца составом 5 человек (Истец, его жена - ФИО4, дети: ФИО5, ФИО6, ФИО7) Распоряжением заместителя главы администрации города, главы администрации *** от ЧЧ*ММ*ГГ* *-р признана нуждающейся в жилых помещениях в соответствии с п.2 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации и малоимущей в соответствии со ст.*** от ЧЧ*ММ*ГГ* * в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма.

22 января 2025 года Ответчиком в адрес Истца направлено Соглашение об изъятии недвижимости в соответствии с п.3.4 Постановления администрации *** от ЧЧ*ММ*ГГ* * «об изъятии земельного участка и изъятии жилых помещений в многоквартирном ***», в соответствии с которым Истцу и его семье предлагается денежная компенсация за изымаемое имущество в размере 2 822 000 руб. Истец считает, что действиями Ответчика нарушаются его права, так как его семья должна получить не денежную компенсацию, а квартиру в соответствии с нормами предоставления.

В соответствии с п.2 ст. 12 Закона Нижегородской области от 07.09.2007 года *, норма предоставления обшей площади жилого помещения жилищного фонда ***, предоставляемого по договору социального найма, устанавливается в размере не менее 18 кв.м. на каждого члена семьи при численности семьи 3 и более человек. Семья Истца состоит из 5 человек, то есть им должна быть предоставлена квартира не менее 90 кв.м.

Истец просит суд обязать администрацию г.Нижнего Новгорода предоставить ФИО3 на семью из пяти человек жилое помещение на основании договора социального найма в соответствии с нормами предоставления жилых помещений общей площадью не менее 90 кв.м.

Администрация г.Н.Новгорода обратилась в суд со встречным иском к ответчикам ФИО3, ФИО4 в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО5,, ЧЧ*ММ*ГГ* г.рождения, ФИО6, ЧЧ*ММ*ГГ* г.р., ФИО7, 04.04.2024г.р., указывая, что на основании Постановления администрации *** от ЧЧ*ММ*ГГ* * многоквартирный *** литера А по *** признан аварийным и подлежащим сносу.

В целях исполнения Постановления администрации города Нижнего Новгорода от ЧЧ*ММ*ГГ* *, администрация *** предъявила собственникам помещений в *** требования о сносе дома в срок до ЧЧ*ММ*ГГ*.

Комната * в *** соответствующие ей доли в праве собственности на общее имущество в многоквартирном *** (в том числе доля в праве общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположен данный дом, пропорциональные размеру общей площади принадлежащего на праве собственности жилого помещения) по *** г.Н.Новгорода принадлежат ФИО3 на основании договора купли-продажи от 06.08.2019г. Комната * в *** г.Н.Новгорода имеет общую площадь 20,0 кв.м, жилую площадь 20,0 кв.м., расположена на втором этаже двухэтажного кирпичного дома.

В спорном жилом помещении никто не зарегистрированы: ФИО3 04.11.1977г.р., ФИО4 29.12.1988г.р., ФИО5 02.10.2014г.р., ФИО6 05.08.2020г.р., ФИО7 04.04.2024г.р.

Собственники помещений в предоставленный им срок не осуществили снос многоквартирного дома.

Администрацией города Нижнего Новгорода принято постановление от ЧЧ*ММ*ГГ* * «Об изъятии земельного участка и изъятии жилых помещений в многоквартирном жилом ***».

На основании указанного Постановления, администрацией *** проведены мероприятия, направленные на заключение с собственниками соглашения о выкупе для муниципальных нужд изымаемых объектов. Согласно отчету об оценке ООО «ИВК «Время» от 13.12.2024г. *, размер возмещения подлежащего выплате ФИО3 - собственнику комнаты * в квартире, расположенной по адресу: г.Н.Новгород ***, общей площадью 20,0 кв. м, а именно: рыночной стоимости изымаемого земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества, а также размера убытков, причиненных изъятием земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества с учетом требований статьи 56.8 Земельного кодекса РФ, статьи 32 Жилищного кодекса РФ, составляет 2 822 000 (два миллиона восемьсот двадцать две тысячи) рублей.

Ответчиком были получены отчет об оценке и проект соглашения об изъятии недвижимости, расположенной по адресу: г. Н. Новгород, *** литера А, *** комн.2.

Предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

При таких обстоятельствах, требование ФИО3 о необходимости обеспечения жилым помещением по нормам предоставления противоречат закону.

Истец просит суд:

Изъять жилое помещение по адресу г.Н.Новгород, *** комн.2, и соответствующую ему долю в праве общей долевой собственности на земельный участок и на общее имущество в многоквартирном доме, принадлежащее на праве собственности принадлежащее ФИО3 для муниципальных нужд ***.

Определить размер возмещения за изымаемое жилое помещение, расположенном по адресу: *** дЛ *** комн.2 принадлежащие на праве собственности ФИО3 2 822 000 (два миллиона восемьсот двадцать две тысячи) рублей.

Прекратить право собственности ФИО3 на комнату * в *** соответствующую ей долю в праве общей долевой собственности на земельный участок и на общее имущество в многоквартирном ***.

Признать ФИО3., ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г.Н.Новгород, *** комн.2.

Признать право собственности за муниципальным образованием «***» на комнату * в *** соответствующую ей долю в праве общей долевой собственности на земельный участок и на общее имущество в многоквартирном ***.

Обязать ФИО3 в течение 7 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить администрации *** банковские реквизиты для перечисления денежного возмещения за изымаемое жилое помещение.

Выселить (освободить жилое помещение от личных вещей) БФИО3., ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 из изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: *** комн.2.

Снять с регистрационного учета ФИО3., ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 из изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: *** комн.2.

Представитель ответчика ФИО3 ФИО1 иск поддержала, встречный иск не признала, в случае удовлетворения исковых требований администрации просила вместо денежной компенсации предоставить ФИО3 жилое помещение.

Представитель истца администрации г.Нижнего Новгорода, третьего лица администрации Московского района тг.Н.Новгорода ФИО2 поддержала встречные исковые требования поддержала, исковые требования ФИО3 не признала, указала, что в связи с изъятием земельного участка и жилого помещения является основанием для выплаты выкупной стоимости, при этом семья ФИО3 продолжает состоять в очереди на улучшение жилищных условий.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, мнение прокурора, полагавшего удовлетворить исковые требования администрации г. Новгорода в части изъятия спорного жилого помещения и прекращения за ответчиком права собственности, прекращении права собственности за ответчиком на указанное изымаемое жилое помещение, признании права собственности за муниципальным образованием г.Н.Новгорода, удовлетворить встречный иск к администрации о предоставлении равнозначного жилого помещения, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32ЖК РФ).

Частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 1).

В пункте 3 статьи 2 этого же Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 16 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать, в частности, перечень многоквартирных домов, признанных до определенной даты в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Частью 2.1 ст. 16 названного закона установлены требования к размерам этапов региональных адресных программ. Размер этапа 2017 года и (или) последующего года региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должен быть равен остатку аварийного жилищного фонда. При этом под остатком аварийного жилищного фонда, расположенного на территории субъекта Российской Федерации, понимается общая площадь аварийного жилищного фонда, не включенного в этапы прошлых лет региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства.

Под размером этапов понимается общая площадь аварийного жилищного фонда, переселение граждан из которого предусмотрено этапом региональной программы.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2019)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24.04.2019) разъяснено, что если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Судом установлено, что на основании Постановления администрации г. Нижнего Новгорода от 05.10.2017 * многоквартирный *** литера А по *** признан аварийным и подлежащим сносу.

В спорном жилом помещении зарегистрированы: ФИО3 04.11.1977г.р., ФИО4 29.12.1988г.р., ФИО5 02.10.2014г.р., ФИО6 05.08.2020г.р., ФИО7 04.04.2024г.р.

Собственники помещений в предоставленный им срок не осуществили снос многоквартирного дома.

На основании указанного Постановления, администрацией города Нижнего Новгорода проведены мероприятия, направленные на заключение с собственниками соглашения о выкупе для муниципальных нужд изымаемых объектов.

Согласно отчету об оценке ООО «ИВК «Время» от 13.12.2024г. *, размер возмещения подлежащего выплате ФИО3 - собственнику комнаты * в квартире, расположенной по адресу: г.Н.Новгород ***, общей площадью 20,0 кв. м, а именно: рыночной стоимости изымаемого земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества, а также размера убытков, причиненных изъятием земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества с учетом требований статьи 56.8 Земельного кодекса РФ, статьи 32 Жилищного кодекса РФ, составляет 2 822 ООО (два миллиона восемьсот двадцать две тысячи) рублей.

Отказавшись от получения выкупа за изымаемое жилое помещение, ФИО3 просит суд предоставить ему жилое помещение по договору социального найма взамен изымаемого жилья исходя из норм предоставления жилого помещения.

Как следует из материалов дела, Распоряжением заместителя главы администрации города, главы администрации Московского района от 24.01.2005 года *-р семья ФИО3 в составе 5 человек признана нуждающейся в жилых помещениях в соответствии с п.2 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации и малоимущей в соответствии со ст.5 Закона Нижегородской области от 16.11.2005 * в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ЧЧ*ММ*ГГ* N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

При указанных обстоятельствах, исковые требования ФИО8 об обязании Администрации г.Н.Новгорода предоставить ему по договору социального найма жилое помещение, по нормам предоставления в связи с тем, что он состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, не подлежит удовлетворению.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 4 июля 2024 г. N 399 утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан на территории *** в период с 2024 по 2028 год из аварийного жилищного фонда, признанного таковым с ЧЧ*ММ*ГГ* до ЧЧ*ММ*ГГ*», в которую включен многоквартирный жилой ***, в г. Н.Новгород, в котором находится спорное жилое помещение (п. 287 перечня многоквартирных домов).

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. ч. 1 - 3, 5 - 9 данной статьи..

Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч. 8 ст. 32 ЖК РФ.

Таким образом, из приведенных норм права с учетом позиции Верховного суда собственник изымаемого жилого помещения в доме, признанном аварийным и подлежащем сносу и включенном в региональную адресную программу переселения имеет право выбора способа реализации своих жилищных прав при переселении из аварийного жилья между равноценным возмещением и предоставлением иного жилого помещения.

Как следует из материалов дела, ФИО8 на праве собственности принадлежит комната * площадью 20,0 кв.м., находящаяся в ***.1 по *** и соответствующие доли в праве собственности на общее имущество в многоквартирном *** собственности зарегистрировано в ЕГРН.

При указанных обстоятельствах, исковые требования ФИО8 об обязании Администрации г.Н.Новгорода предоставить ему в собственность равнозначное благоустроенное жилое помещение, пригодное для проживания подлежит удовлетворению. Следует обязать Администрацию *** предоставить в собственность ФИО8 взамен изымаемой комнаты и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и на общее имущество в многоквартирном *** г.Н.Новгорода, признанного аварийным и подлежащим сносу, равнозначное благоустроенное жилое помещение, пригодное для проживания жилой площадью не менее 20,0 кв.м., расположенное на территории города Нижнего Новгорода.

Исковые требования администрации г. Н. Новгорода об изъятии жилого помещения, прекращении права общей долевой собственности истца на принадлежащую ему комнату * *** г.Н.Новгорода, выселении, снятии с регистрационного учета подлежат удовлетворению, ответчиками не оспаривались, в остальной части иска о выплате выкупной стоимости и обязании представить банковские реквизиты исковые требования администрации подлежат отклонению, поскольку судом удовлетворен частично иск ФИО8 о предоставлении жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО8 удовлетворить частично.

Встречный Администрации города Нижнего Новгорода удовлетворить частично.

Обязать Администрацию города Нижнего Новгорода предоставить в собственность ФИО3 взамен изымаемой комнаты * в *** доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и на общее имущество в многоквартирном *** г.Н.Новгорода, признанного аварийным и подлежащим сносу, равнозначное благоустроенное жилое помещение, пригодное для проживания, жилой площадью не менее 20,0 кв.м., расположенное на территории *** с зачетом выкупной стоимости.

Признать ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г.Н.Новгород, *** комн.2

Выселить (освободить жилое помещение от личных вещей) ФИО3., ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 из изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: *** комн.2.

Настоящее решение является основанием для снятия с регистрационного учета ФИО3., ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 из изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: *** комн.2.

В остальной части иска ФИО8 к администрации г.Н.Новгорода о предоставлении жилого помещения большей площади по договору социального найма отказать.

В остальной части встречного иска администрации г.Н.Новгорода к ФИО8 о выплате выкупной стоимости, предоставлении банковских реквизитов отказать.

Решение в части изъятия жилого помещения, прекращения права собственности за ответчиком, признания права собственности за администрацией города, выселении ответчиков и снятии их с регистрационного учета подлежит исполнению после исполнения администрацией города Нижнего Новгорода решения в части предоставления ответчику равнозначного благоустроенного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: И.В. Лопатина

Решение в окончательной форме изготовлено ЧЧ*ММ*ГГ*г.