РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 сентября 2025 года город Ульяновск
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе председательствующего судьи Куренковой О.Н.,
при секретаре судебного заседания Саргиной А.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства имущественных отношений, градостроительной деятельности и цифрового развития Ульяновской области к администрации города Ульяновска о прекращении права пожизненного наследуемого владения на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Министерство имущественных отношений, градостроительной деятельности и цифрового развития Ульяновской области (далее по тексту Министерство) обратилось в суд с иском к администрации города Ульяновска о прекращении права пожизненного наследуемого владения на земельный участок, указав, что в адрес Министерства 26 июня 2025 года поступило заявление ФИО1 об обращении в суд с иском в отношении земельного участка №. Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, списку членов сада № садового товарищества завода им. Володарского на основании государственного акта от 15 февраля 1994 года № земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, передан в пожизненное наследуемое владение ФИО2 для садоводства. Земельным кодексом Российской Федерации не предусмотрено прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи со смертью правообладателя. В силу ч.5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Согласно имеющейся информации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ года. В реестре наследственных дел отсутствует информация о наследниках вышеуказанного гражданина, то есть наследственные дела не заводились, в наследственную массу земельный участок не включался. Права на земельный участок не заявлялись. Членские взносы наследники не оплачивают, земельный участок не обрабатывается. Просили прекратить право пожизненного наследуемого владения ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>
Определением Заволжского районного суда г. Ульяновска к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Управление Росреестра по Ульяновской области, НСТ завода им. Володарского, ФИО1
Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерства.
Представитель ответчика администрации города Ульяновска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
В судебном заседании третье лицо ФИО1 исковые требования просила удовлетворить, суду пояснила, что она приобрела данный земельный участок у ФИО5, которая передала государственный акт о праве пожизненного наследуемого владения, потом вступила в члены садового товарищества, с тех пор оплачивает членские взносы, обрабатывает его.
Представители третьих лиц НСТ завода им. Володарского, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд определил рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих по делу.
Выслушав третье лицо, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ввиду следующего.
Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод и право каждого защищать свои права всеми не запрещёнными законом способами.
Гражданским законодательством, в частности ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.
Согласно ст.3 ГПК РФ лицо вправе, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.
Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст.46 Конституции Российской Федерации.
В соответствии со ст. 2 Закона Ульяновской области от 03.07.2015 N 85-ЗО "О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципального образования "город Ульяновск" Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области" уполномоченный орган в течение неограниченного срока осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципального образования "город Ульяновск" по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Днем начала осуществления уполномоченным органом указанных в части 1 настоящей статьи полномочий органов местного самоуправления является 1 января 2016 года, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.
Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области является уполномоченным лицом в части разрешения вопросов по распоряжению в пределах муниципального образования «город Ульяновск» земельными участками, на которые государственная собственность не разграничена.
Обращаясь в суд с настоящим иском, Министерство просит прекратить право пожизненного наследуемого владения указанным выше участком (75) в связи со смертью его правообладателя (ФИО2).
Согласно ст. 216 ГК РФ вещными правами наряду с правом собственности, является право пожизненного наследуемого владения земельным участком (статья 265).
В соответствии со ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом
В ст. 1152 ГК РФ определено, что для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется.
Принятие выморочного имущества в собственность государства происходит автоматически в силу закона, поскольку переход к государству имущества прямо установлен вышеуказанными нормами закона и не поставлен в зависимость от каких-либо его действий.
В силу положений ст. 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.
В отличие от других вещей, которые наследуются только в том случае, если они принадлежали наследодателю на праве собственности, земельные участки могут также наследоваться, если они принадлежали ему на основании особого права - пожизненного наследуемого владения (ст. 265 ГК РФ), которое согласно п. 1 ст. 3 Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" сохраняется на земельные участки, предоставленные до введения в действие данного кодекса, и может переходить только в порядке наследования.
При этом для права пожизненного наследуемого владения характерен особый субъектный состав. Субъектами этого права могут быть только граждане, что вытекает из природы этого права: переход его может быть осуществлен только после смерти гражданина, - которым предоставляются земельные участки безвозмездно и только из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Из приведенных положений следует, что в случае смерти наследодателя при отсутствии наследников, входящее в состав наследства право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращается, поскольку это право может принадлежать только гражданину, при этом соответствующее имущество не признается выморочным, так как в указанной ситуации земельный участок остается в муниципальной или государственной собственности, ввиду того, что предоставленное гражданину право пожизненного наследуемого владения само по себе изначально не влечет утрату государством или муниципальным образованием права собственности на соответствующий объект недвижимости.
Некоммерческое садоводческое товарищество завода имени Володарского организовано в 1979 году, перерегистрировано постановлением главы администрации Заволжского района г. Ульяновска № 409 от 10.03.1994 в связи с изменением условий землепользования и приведен в соответствие с Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан № 66-ФЗ от 15.04.98».
Постановлением мэра г. Ульяновска от 15 февраля 1994 года № 168 земельный участок 75 сада 3 садового товарищества машзавода им. Володарского на праве пожизненного наследуемого владения предоставлен ФИО2 земельный участок площадью 0, 052 га для садоводства, о чем был выдан государственный акт № УЛО 24-2-016192 (л.д. 16-17).
Земельный участок 75 по адресу местоположения: Ульяновская область, г. Ульяновск, р-н Заволжский, садоводческое товарищество «Сад №3», поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером № с площадью 506 +/- 8 кв.м. Вид права – пожизненное наследуемое владение, правообладатель – ФИО2 (л.д.20-22).
Земельный участок относится к неразграниченным землям.
Из материалов дела усматривается, что ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26-27).
После его смерти наследственное дело не заводилось.
На момент выдачи государственного акта ФИО2 проживал по адресу: <адрес>. Согласно выписке из имеющихся учетов ОРУГ ФИО2 проживал по данному адресу дочерью, которая умерла в несовершеннолетнем возрасте, супругой, ее сыном ФИО6, и бабушками до 1996 года, снят с учета в связи с переездом по другому адресу. До настоящего времени по данному адресу проживает ФИО3 с сыном, бывший муж которой ФИО4 был зарегистрирован по данному адресу до 2016 года.
Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО3 суду показала, что земельный участок 75 в садовом товариществе выделялся ФИО2, который был женат на матери ее бывшего мужа. ФИО2 ее супруга не усыновлял, фактически воспитывал его с детства. Никакого наследства у ФИО2 не было, его супруга в настоящее время проживает в деревне. Никому из родственников данный земельный участок не нужен, про него и не вспоминаю, ФИО3 земельный участок был продан ФИО1 и передан государственный акт.
Согласно членской книжки от 02 марта 2005 года ФИО1 является членом товарищества, пользуется участком 75 в саде 3, ежегодно оплачивает членские взносы
В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 12 ГПК РФ судопроизводство по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В порядке ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Суд принимает решение, в силу ст.196 ГПК РФ, в пределах заявленных истцом требований.
На основании ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Учитывая, что наследственное дело после смерти ФИО2 не заводилось, наследник в права наследования не вступил, земельным участком не пользовался, а зарегистрированные ограничения на спорный земельный участок препятствуют распределению данного земельного участка и оформлению прав на него иному лицу, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Решение суда является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости об исключении сведений о правообладателе земельного участка.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 87 ЖК РФ, ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Министерства имущественных отношений, градостроительной деятельности и цифрового развития Ульяновской области к администрации города Ульяновска о прекращении права пожизненного наследуемого владения ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, удовлетворить.
Прекратить право пожизненного наследуемого владения ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>
Решение является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости записи о праве пожизненного наследуемого владения ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированный текст решения изготовлен 03 октября 2025 года.
Судья О.Н. Куренкова